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国际关系方面有关在职研究生毕业论文范文,与超越大众政治相关大学毕业论文
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1919年,36岁的凯恩斯作为英国财政部的首席代表参加巴黎和会,在那里工作了几个月.就在这一年的6月5日,也就是他生日当天,凯恩斯听到了一个令其震惊的消息：几大强国的巨头们决定让德国承担巨额战争赔款.
凯恩斯预见到,这一决定必将给欧洲带来黯淡而可怕的前景,遂决定“逃离这场噩梦”.两天后,他辞职回到英国,并于三个半月后完成一本重要的小册子——《和约的经济后果》.他在书中指出,整个欧洲再加上美国,已形成一个巨大的共同经济区,各国彼此之间在经济层面上有着极其深刻的相互依赖,一荣俱荣,一损俱损；凡尔赛和约方案彻底毁灭德国的企图,必将导致西方文明世界的倾覆.凯恩斯的可怕预言,为随后20年的历史所证实.
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和会上的巨头们为何看不清凯恩斯所预言的前景?除战争债务因素的压力之外,还有一个重要原因是伴随大众政治时代的到来,政治领袖们在国际舞台上的转圜空间被大大压缩.
不妨看看凯恩斯在小册子中对法国总理克雷蒙梭的侧写：“他的哲学是国际关系中不存在多愁善感.他认为国家是真实的存在,你热爱其中的一个,而对其余的则漠不关心甚至仇视.你所热爱的国家的荣誉是令人向往的,但是通常情况下,你的邻国需要为此付出代价.” 在和会上,克雷蒙梭是主张削弱德国态度最为强硬的领导人.
克雷蒙梭所热爱的“国家”,相当程度上是大众政治的产物.但严格地讲,大众政治甚至在1870年之前还不存在.此前的政治基本上是贵族的游戏,由于没有普选制,一般大众被屏蔽在政治活动之外.
欧洲各国贵族间存在复杂的联姻关系,他们趣味近似,语言（法语）相同,分享同样的游戏规则,以致各国贵族彼此间的相互认同,还要大于这些贵族与本国民众之间的认同.这样一种政治秩序被称作“贵族国际”,其运行逻辑不受本国民众好恶的影响,而是要服从于贵族的荣誉、尊严等原则.
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1870年的普法战争宣告了德意志帝国的崛起.帝国的操盘者俾斯麦仍然是“贵族国际”当中的一员,其与法国签订的和约尽管对法国进行了相当压制,并不内含羞辱与折磨,可以说还不失庄重,有一种贵族式的宽容.
在普法战争之后成立的法兰西第三共和国,克雷蒙梭步入了政坛.第三共和国采行普选制,给出身于中产阶级的克雷蒙梭提供了机会.他早年成功的记者生涯为自己赢得广泛声誉,很快成为政治明星,并在20世纪初先后两次担任法国总理.1867年,俾斯麦在尚未最后完成统一的北德意志联邦公布了新宪法,其中也规定了普选制.普选制是俾斯麦用来操纵工人、对付中产阶级的一件称手武器,大局仍由他来掌握.俾斯麦的后继者就没有他那种“同时在空中玩五个球”的手腕了,其政策选择受到大众政治的严重制约.到20世纪初,另一些欧洲大国也陆续实现普选或准普选,欧洲开始步入大众政治时代.
此时的政治运作逻辑不同于贵族时代.那种具有普遍性的观念空间被撕裂,形成以国家为基础的新的认同结构.大众吁求国家对经济和社会积极干预,于是贵族政治时代所坚持的财政保守主义也被突破.政治人物必须回应大众的吁求才有上台的机会,其所推行的积极的社会立法与财政政策反过来强化了大众对于国家的认同.这种认同被一系列民族主义意识形态所提升,本国被描摹为道义的最高承载者,敌国则是道义上的恶人.
19世纪最后20年,欧洲出现长时间的经济萧条,这使积极的财政政策遇到困难,但是没有哪个政治人物敢于提出改弦更张,剩下的唯一办法就是对外扩张.于是各国开始了海外殖民地与势力范围的大规模争夺,最终引爆第一次世界大战.大战后的和会上,政治人物的谈判仍然要受到大众政治运作逻辑的约束,于是就有了凯恩斯笔下的克雷蒙梭.
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如何克服和约的不良后果?凯恩斯在小册子中提出了一系列改进方案,其建议基本上勾勒出后来的关贸总协定、世界银行和国际货币基金组织的模样.他试图以资本秩序为基础,构造出一个超越大众政治之狭隘格局的普遍秩序.可惜,这种建议要到“二战”后才为人们所重视.
作者为外交学院副教授
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