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关于国际金融类政治论文选题,关于让提案议案最终形成政治意志相关硕士学位毕业论文范文
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两会意见汹涌的结果则是,每个意见都被湮没在意见的海洋中,如此分散的表达,意味着议题高度分散,表达很难形成政治意志,因而也就无法对现实问题的解决、对制度变革,产生立竿见影的实质性影响
每年的两会,差不多是舆论的狂欢季.因为,在此期间,四五千名全国人大代表和政协委员,作为各行各业的精英,聚集在北京,会对国家生活各个方面的问题发表看法.平时,他们也许谨言慎行,尤其是那些官员代表、委员,在这个场合,通常情况下他们的发言都较为坦率.媒体也可以较为开放地报道这些言论,并配发相关评论.尤其是今年,微博还发挥了重要的推波助澜作用,从而形成一个议论国事的宽松气氛.
比如,财政部长谢旭人在记者招待会上说,按现价GDP,去年增长17%,所以财政收入增加24%是合理的.对此,全国政协委员、中国国际金融有限公司董事长李剑阁以强烈的语气公开表示反对：财政部的态度我不满意.他的解释我是完全不能接受的,任何一个老百姓也不能接受,这个解释是强词夺理.
当然,在今年两会上,最为引人注目的发言者,还是中共重庆市委书记薄熙来与广东省委书记汪洋.因为原重庆公安局长王立军的相关新闻,两会期间,重庆代表团成为媒体关注的焦点之一.记者招待会上,薄熙来坦诚地回答记者提问.同样是在两会上,汪洋则公开表示,广东各部门正强力推动政府“放权”,但遇到的最大问题是法律上的障碍.比如有的法律规定政府部门的相关权力,如果“放权”,就违反规定.他希望能得到更高层面的支持,“如果法律有障碍,我们一起去上访.”全国人大代表、广东省地税局局长王南健则在分组审议会上猛烈抨击目前的分税制：中央拿得多,但实际上用得不好；而地方拿得少,实际上承担的财政支出却非常高,地方政府苦不堪言,“结果就是‘逼良为娼’”.
从这些表现来看,不管外部有多少批评,这些代表、委员还是比较称职的.从新闻报道可以看到,这些代表、委员在分组会议上,经常抢话筒发言.而他们较为坦率地讨论国家生活各方面的问题,也为寻找解决这些问题的方案,发挥着积极作用.正是这些代表、委员的直言,让人大、政协会议不是走过场,而是确实发挥着一定的政治功能.最起码,它让人们可以公开地讨论一些在平时也许属于敏感范围内、因而也十分重大的问题.
当下中国,诸多问题因为长期积累,已经到了非解决不可的地步,而各个领域的制度尚处于调整、变革时期,需要寻找正确的转型之道.凡此种种,都需要两会这样的公开表达、辩论的渠道.而两会集中了全国的官、学、商精英,以及平民中的优秀者,他们较为自由地表达意见,理性地协商,对于中国在稳定中推进变革,具有关键意义.
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不过,要让这些精英的意见真正有效地推动中国的变革,恐怕也需要对于两会的议事方式进行一些变革.
观察一下有关两会的媒体报道,可以发现这样一个现象：在政协的分组讨论会上,每位委员的发言时间只有五分钟.应该说,在会议之前,不少委员进行过调查,或者有所思考,形成了自己对特定问题的看法.于是,他们抓住这短短的五分钟时间,匆匆忙忙地表达自己的意见,形成了意见的大爆炸.意见汹涌的结果则是,每个意见都被湮没在意见的海洋中,每个委员审慎思考的意见,变得微不足道.
提案同样存在这样的问题.据相关报告,截至2012年3月8日下午2时,政
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人大似乎存在同样的问题,相关报道称,到十一届全国人大五次会议规定的议案截止时间,代表共提出议案489件.这个数量也相当庞大,每个议案的价值也被严重稀释.
这是对中国各个领域最杰出的精英之智力的浪费.发言、提案、议案如此分散,结果两会在一定程度上变成了人大代表和政协委员的自说自话.如此分散的表达,意味着议题的高度分散,而这也就决定了,这些表达很难形成政治意志.
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避免这种智力浪费的办法,并不复杂,那就是鼓励代表、委员在会议之前密切沟通,或者留出一两天时间,召开预备性会议.通过这样的议程设置,让代表委员们集中意见,集中注意力于某些最紧迫而具有解决之可能性的议题上,并就此进行深入的审议.这样的两会,也许不再那么热闹,但显然更有效率,也可以更为好地发挥宪法所规定的两者政治审议机构的功能.
希望明年的两会,在自身议程设置方面有所突破,让人大、政协在中国的政治架构中发挥更加实质的影响.
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