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政治相关论文范文集,与日本政治权力“家族化”现象评析相关毕业论文参考文献格式范文
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策,然而面对诸多既得利益者的反对,切实的改革措施难以推行,国会实际上处于“不作为”状态,距明文立法限制政治权力“家族化”还有很长的路要走.朝野政党的解决对策.2009年7月,执政的民主党在其政策公约中公开提出“禁止议员世袭”的主张,具体对策是：不承认现任议员的配偶以及三代以内的亲属从同一选区连续参选；通过法律禁止亲属继承政治资金团体.同年7月,自民党在政权公约中也提出要“限制‘世袭候选人’”,“对于引退议员的配偶和三代以内的亲属在同一选区参加候选时,从下次大选起不予公认或推荐”.公明党亦反对进行法律限制,认为每个人“都有择业自由”,“这不是法律规制的问题”,“公认还是不公认,是各党的问题”.
然而,选举口号归口号,能否真正执行就另当别论了.当2012年大选到来之际,自民党好像早已忘记此前的承诺,面对纷纷准备“继承”政治家业的“世袭子弟”,干事长石破茂提出的原则是,“在现职议员引退的选区实行公开募集制,进行党员投票”.这种空洞的形式,实际上等同于“内定”了政治家族的子弟.正如某自民党关系人士所言：“因募集期限短,很难募集到优秀候选人,事实上许多选区都已内定.”如今,民主党在短暂执政三年后,业已沦为在野党,对于限制“世袭”子弟,内部本身意见未尽一致,即使是其提出的限制措施也是针对本党现职议员引退后的情况而言的.至于推动立法限制问题,更变得遥遥无期.
限制权力“家族化”的方法.第一,改变内定方式,实行公平的候选人选拔制度.在政治家族“当家人”直接拜托或利用关系活动的情况下,自民党或民主党现在实行的募集制,往往徒具形式,难以实现真正公平的选拔,最后沦为“内定者”的追认机制.因此,在政党内部,为了切实选拔出优秀的接班人,有必要对志在从政的候选人进行公开测验,通过笔试、面试、演讲和投票,严格地落实公募制,吸纳、选拔有能力、高资质的人加入候选队伍,而不是以出身门第、人际关系为主要标准,给每个人以公平的政党推荐机会.
第二,定期调整选区,禁止政治家族成员同一选区参选.为了阻断政治家族与后援会长期“互利共生”的利益关系,可以仿效英国,通过修改或制定法律,根据选民人数变化定期调整选区区划；定期更换候选人的选区,禁止政治家在本地,甚至是限制同一个政治家在同一选区连续候选；或可以考虑一定时期内（最低20年）禁止候选人在与直系亲属选区同样的地区参选.
第三,修改有关法律,禁止政治家族子弟无税继承政治资金团体.政治家族的政治资金管理团体是支撑其当选的“钱盘”的重要组成部分.为了创造一个相对公平的选举竞争环境,需要修改《政治资金规制法》,在政治家引退时,解散并清算其政治资金团体,禁止其亲属无税继承大量的政治资金.
第四,改变投票方式,降低政治家族名声的影响.利用先辈政治家的“威名”赢取选票,也是政治家族可以利用的“资本”.日本是现今世界上唯一一个还实行以书写名字方式进行投票的国家,对于选民来说,填写陌生人的名字心理上总是多少有些抵触.因此,政治学者山口二郎认为,欲排除无能的政治家族子弟,可进行简单的制度改革,那就是改变选票用纸.只要将选票由书写名字改为记号式,就会降低无名新人的障碍,阻遏政治家世袭.
总之,政治权力“家族化”的现象,本身是后进资本主义国家日本的政党政治发展不成熟的表现.无须说比起传统文化的影响,民主体制的规范更为重要.为了从根本上杜绝日本公共政治权力“家族化”现象,需要推动一系列改革,逐步完善以能力和政策为本位的政党制度以及包括选举制度在内的民主制度.
【本文系南开大学中央高校基本科研业务费专项资金项目“转型期日本政党研究”的阶段性成果,项目编号：NKZXB1108】
【注释】
①④⑧[日]市川太一：《“世袭”议员研究》,东京：日本经济新闻社,1990年,第36页,第195页,第273页.
②“世袭候选人当选比例为76%,自民党88人中86人当选”,《日本经济新闻》,2012年12月17日.
③[日]若田恭二：《现代日本政治与风土》,京都：密涅瓦书房,1981年,第33～34页.
⑤[日]稻井田茂：《世袭议员：构造与问题》,东京：讲谈社,2009年,第72页,第143页.
⑥[日]国际大学教授加藤创太（经济教室）：“下次大选与‘世袭’问题”,《日本经济新闻》,2009年7月7日.
⑦王志俊著：《从海部俊树到福田康夫》,北京：社会科学文献出版社,2008年,第238页.
⑨[日]本田雅俊：《现代日本的政治与行政》,东京：北树出版,2001年,第27～28页.
⑩日本厚生劳动省：《每月劳动统计调查：2012年结果快讯》,2013年1月31日.http：//.mhlw.go.jp/toukei/itiran/roudou/monthly/24/24p/24p.
[日]牧太郎：“不愿声张：恶劣的世袭现象”,《每日新闻》,2007年9月18日.
[日]森田实：《政治大恐慌：噩梦般的政权更替》,BUSINESS社,2009年,第145页.
[美]塞缪尔·亨廷顿：《第三波—二十世纪后期民主化浪潮》,上海：三联书店,1998年,第8页.
财团法人光明选举推进协会主页,http：//.akaruisenkyo.or.jp/070various/
“图鉴：世界各国国民如何看待政治家”,http：//2.tt.ne.jp/honkawa/5212a.
“安倍自民党的‘曾经之路’”,《朝日周刊》,2012年11月2日,第120页.
[日]山口二郎：《政治机制读本》,东京：岩波书店,2009年,第72页.
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