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的劳动者,为单位和劳动者提供方便,准确的全面服务,这是总方针的第二个要点.第三个就是政府促进就业,政府在促进就业方面的职责主要是,通过调整我们的产业结构,调整产业机构实施积极的就业政策,扩大就业的机会同时,也要规范人力资源市场,维护公平就业这么一个环境,来帮助劳动者就业.另外还要加强公共就业服务,还要加强对劳动者的职业教育和技能开发,为劳动者就业创造条件,同时还要重点帮助困难群体人员的就业,这是政府的责任.

所以我们说《就业促进法》的侧重点虽然是要求政府履行职责,但是不是所有的职责都拖到政府身上不是,《就业促进法》提出了促进就业的总方针在于三个方面,劳动者自己是一个方面,市场的作用是一个方面,政府的帮助也是一个方面.

我想对于这两个法的基本的立法的精神大概是这么一个情况,为了进一步落实劳动者的就业权,发展权,同时也为了更有效的保护劳动者在就业过程中的权益,下面我想分别就这两个法律的重点条款谈谈自己的体会.

劳动合同法重点条款规定

首先讲讲《劳动合同法》的有关重要的条款.

劳动合同载着劳资双方去"远航"

《劳动合同法》有一个条款是什么呢《劳动合同法》引导我们企业和劳动者要建立的劳动关系,是一种紧密型的长期的劳动关系,也就是说要求企业与劳动者建立一种长期的,我说是叫战略伙伴关系,也就是说劳动者用工要签合同,签的合同尽量是长期的合同,按照这么一个方法这么一个思路来进行规范的.

企业用工之时即建立劳动关系

劳动法里面比较重要的条款有个第七条,就讲:"用人单位自用工之日起,即与劳动者建立劳动关系".首先就是说你用工就建立了劳动关系了,这跟过去的劳动法不太一致,过去的劳动法里面讲签订了劳动合同建立了劳动关系,那么现在进一步发展的就是说,只要你用工,哪怕你没来得及签合同,但你用工了就建立劳动关系了.

这就出现了一个问题,以前因为没有劳动合同,在打官司的时候因为没有合同有时候不受理,不知道你有没有劳动关系,因为你没有劳动合同,那么现在只要你发生实际用工,就是说你已经有劳动关系了,那么就可以受理你这个劳动官司,这对劳动法来讲他有所突破,一旦用工就建立劳动关系,也就是说引起了劳动关系产生的法律基础是你的用工行为,所以第七条就规定了用工之日起就建立了劳动关系,肯定的这么一种法律关系.

通过书面劳动合同强化劳动关系

这个法进一步再说,你用工建立了劳动关系了还不行,我要强化你一下,怎么强化,你用工了之后,你要赶快签书面合同,就是说用工了之后你在一个月内你要签订书面合同,给你一个月的时间,你说你三五天来不及,我给你一个月的时间签合同,签劳动合同,就用工了之后应当在一个月内签订书面劳动合同,那你说我不签,只要是你用工了不签合同超过一个月不满一年没有签合同,那么就要给你追加法律责任,就要求你用人单位对劳动者每月支付两倍的工资,超过一个月不满一年,就要支付两倍的工资,在这个劳动合同方责任里面就规定了有一条,要求你强化用工,建立劳动关系就必须签书面合同,超过一个月不签那就要对劳动者支付两倍的工资.

对这一点当然劳动者特别高兴,为什么劳动者高兴这的规定把一个经济压力压到企业身上,就说用工一个月不签合同,一旦查出来你没有签合同超过一个月,你要给劳动者两倍的工资,那么对于劳动者来讲他肯定想这个事,我只要到企业工作了,我管你签不签合同,我不签合同,我刚工作一个月你给我一个月的工资,如果别人来查,劳动部来查查到了没签合同,那你给我两倍的工资,还多拿一倍的工资,所以我根本不在乎签不签合同,不签我还多拿一倍的工资,对劳动者来讲他肯定对这一点很高兴,着急的是你企业,企业是说我想跟他签合同劳动者不愿意签,那么劳动者不愿意签你不签,那你要查到要给两倍的工资,就要求你企业要追着劳动者签合同,他不签你就不用他,你用他之后不签合同查到你,你就要付两倍的工资,这就是你的经济代价,所以这个法律设计就是要求书面合同.还不光是说两倍的工资签书面合同,要求你赶快把职工叫过来签书面合同.

引导劳动者与用人单位签订无固定期限劳动合同

法律还在往后面逼你,如果你满了一年了都还没有签,你超过一个月不满一年垫两倍的工资,你满一年都还不签怎么办满一年还不给劳动者签书面合同,那法律就规定了,视为用人单位与劳动者已经订立了无固定期限的劳动合同.这就比较厉害了,你过一年还不签,那就视为已经订立了劳动合同,而且是无固定期限的劳动合同,目前我们国家劳动合同短期化比较严重,刚才我说了大部分都是一年一签的,这个短期合同短期的原因以及企业他想降低解雇成本,那么现在来讲,我们就是说通过立法规定让企业,让员工签一些长期的合同.法律规定首先你用工要创立劳动关系,有了劳动关系又叫你签书面合同来强化这种劳动关系,因为书面合同就是证据,证明这种劳动关系存在,为今后引起了劳动纠纷,解决劳动纠纷问题,但是有了书面合同再往前推,有了书面合同还要让你走长期的劳动关系,建立长期劳动关系.

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《劳动合同法》接着又规定了一条在十四条里面,专门讲到了无固定期限的劳动合同.大家都知道,劳动合同有三种情况,一种是固定期限的,一种是完成一定工作任务为期限的,一种说是无固定期限的合同.那么《劳动合同法》里面第十四条里面讲了,有三种情况应该签无固定期限的合同,也就是说劳动者在该用人单位连续工作满十年的,这是一种情况.

第二种情况用人单位初次实行劳动合同制度,或者是国有企业改制重新签订劳动合同时,劳动者在该用人单位满十年而且距离法定退休年龄不足十年的,这第二种.

第三种是连续订立了两次固定期限的劳动合同,而且劳动者没有本法第三十九条第四十条第一项第二项规定的情形续订了劳动合同的.

因此,只要劳动者提出来就应该签订无固定期限的劳动合同.对于这一条企业里面引起的反响比较大,很多企业都说,这个签无固定期限的劳动合同是不是又回到那种终身制那种情况去了,说很多企业赶快在最近一段辞退职工.我想这个事大家应该充分的理解到,无固定期限的劳动合同并不是以前的这种终身制,终身制是生老病死都在企业里面,犯了错误也是有企业来负责,现在这种无固定期限的合同他是有条件的,在法定的条件下你可以解除他的合同,不是终生的.不用担心,但是这个我们也要求建立稳定的就业关系,引导用人单位和职工建立这么一种长期的合同关系签订无固定期限的合同,这个规定切实把签订无固定期限合同的主动权交给了劳动者.

就是说在这个十四条里面其中的这种情况,劳动者在该用人单位连续工作满十年的,这种情况劳动者提出来就应当签订无固定期限合同,只要劳动者提出来,如果劳动者说不签无固定期限的,那么可以不签,那么劳动者提出来签无固定期限的就要签无固定期限合同,这条对劳动法呢也突破了,劳动法原来的规定,是在同一个单位连续工作满十年双方同意续延合同的时候,劳动者提出来可以签订无固定期限合同,那个是有一个条件双方同意续延.那么很多单位碰到这种情况,就是对于十年以上的老职工,再续签合同时,那是双方同意续延,我不同意续延啊,现在到此为止,咱们重新来过,干就干不干我就辞退你,经常以这个借口辞退,不签无固定期限合同.现在把这个双方同意续延这个条件去掉了,没有这个条件了,只要劳动者在该用人单位连续工作满十年,满十年以后,只要劳动者提出来要签无

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