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关于国民经济类论文范文检索,与《管子》财政调控思想相关毕业论文的格式
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21;.就是说天下各国的物价高,我国的物价也应随之而高.如果“天下高我独下,必失其国于天下”.各国物价高而我国独低,我国必然被天下各国所吞掉.作者没有阐述其中的道理,但是他接着讲述了一个故事：莱国产紫色精美的绢,价格很便宜.周国的人也喜欢这种精美的绢,但价格很贵,是莱国的十倍.周国商人知道莱国这种绢的价格低廉之后,就大规模地收购莱国的这种绢.莱国商人不知周国商人抢购这种绢对莱国的弊害,反而帮助周国的商人收集这种绢.其结果是,周人用一些票据抵押给莱国商人,而将这种精美的绢控制在自己手中.当莱国这种精美的绢被周国商人抢购一空之后,莱国商人握有的只是相当于货币的一堆票据,可失掉的却是这种精美的绢.当时的社会,商品经济还不发达,只有掌握大量的实物,才称得上富裕.而失掉这些实物,就说明这个国家财政空虚了,只掌握票据是毫无用途的.莱国失去这些精美的绢,就等于莱国的经济操控在周人之手,也就相当于莱国被周国吞并了.这种周人利用外贸来控制莱国经济的策略,就叫作国际间的贸易权衡战略.这段文字虽然不多,但却阐述了一个发人深省的道理,这就是：价格是国际贸易中的锐利武器,切不可等闲视之.
三、
在进行物价调控的同时,《管子》也十分注重调控社会不同阶层的利益关系.
(一)调控贫富差距
在平抑粮价的问题中,涉及到了通过平抑粮价以均贫富的问题,此处所说的调节贫富差距,是指由于人们智力的不同而导致的贫富不均的问题.这种矛盾,也应由国家运用财政工具加以调控.他指出：人的智力是有差别的,“分地若一,强者能守；分财若一,智者能收.智者有什倍人之功,愚者有不赓本之事”.就是说,分给的土地相同,而有的人能守得住,有的人守不住；分给的财物相同,而有的人能保值增值,甚至获得十倍百倍的利润,有的人却连本钱都赔光了,更不要说利润.这种由于人们智力的差别而产生的贫富差距,如果“人君不能调,故民有相百倍之生也”. 面对这种情况,如果人君不能及时调控,民间财产就会出现百倍的差距.“夫民富则不可以禄使也,贫则不可以罚威也.法令之不行,万民之不治,贫富之不齐也”.人太富了,利禄就驱使不动；太穷了,刑罚就威慑不住.法令不能贯彻,万民就不能治理,这是由于社会上贫富不均的缘故.所以,对因智力不同而产生的贫富差距,国家也不能坐视不管.因为过于富有,或过于贫穷,对国家都是不利的.那么如何调控贫富差距?第一,运用户籍、土地册了解贫富差别的状况,“户籍田结者,所以知贫富之不訾也.故善者必先知其田,乃知其人,田备然后民可足也”(注：《管子•,禁藏》第五十三.田结即土地的册籍.).
户籍和田册就是用来了解贫富差距的.所以,善于治理国家的人,一定要先知道田地的情况,然后再知道人的情况.土地够用,人民生活就可以富起来.通过户籍和土地册籍的管理,使国家掌握了百姓的户口和土地情况.这不仅可以防止百姓的流失,而且可以根据户籍情况、土地数量和质量、常年收入情况等,大体掌握每户的贫富情况,再依据贫富情况进行征税,从而控制贫富差距.第二,建立财政周转金,即“盐铁之,足以立轨官”(注：《管子•,山国轨》第七十四.轨官,即主掌会计事宜的官,此处引申为管理财政周转金.)
,以盐铁专卖的收入足够建立财政周转金.这种周转金的作用,一是根据百姓不同季节的需要,贷工具、器物给贫困百姓,支持百姓进行农业生产.如春天播种百谷之时,就准备好春天的夹衣、夏天的单衣、竿子、篮子、绳子、青箕、口袋、筐子、竹盒、捆绳等物品,凡无钱的农家都可以租借这些工具器物.耕种结束之后,则令其将所借之械器、公衣及种、粮食,作价归偿而销毁其年初借用器具时所立之券契.二是贷款给贫困百姓.这种贷款包括黄金与钱币二种,以钱币辅助黄金.大户用金,小户用币,按贫富分别调度.三是免除田赋,征收山林资源税.《管子》规定：“去其田赋,以租其山.巨家重葬其亲者,服重租.小家菲葬其亲者,服小租.巨家美修其宫室者,服重租.小家陋为室庐者,服小租”(注:《管子•,山国轨》第七十四.).
富户厚葬者税负重,小户薄葬者税负轻；富户建筑奢华的房屋税负重,贫户盖简陋的房屋税负轻.除此而外,对特殊困难户还实行“九惠”(注：《管子•,入》第五十四.)
的社会保障制度；对因灾荒而贫困的百姓,国家实行以工代赈制度,“以平国”(注：《管子•,乘马数》第六十九.,即“策”.)
；提倡富人消费,贫人为佣,即“富人靡之,贫者为之”(注：《管子•,侈靡》第三十五.)
,以解决贫困百姓的生活问题.
(二)调控农商的利益关系,即推行重农抑商政策
《管子》认识到,富商大贾是国民经济发展的产物,“万乘之国必有万金之贾,千乘之国必有千金之贾”.而产生富商大贾的原因,多半是因为国家的财利被他们所侵夺之故,以致“国多失利”.而“国多失利”的后果则是“臣不尽其忠,士不尽其死矣”.对此,国家就应该通过粮食专卖、盐铁专卖等手段,垄断自然资源,将被富商大贾侵夺的财利,重新收回到国家手里.即如管仲所说：“春以奉耕,夏以奉芸.耒耜械器钟粮食毕取赡于君.故大贾蓄家不得豪夺吾民矣.然则何?君养其本谨也.春赋以敛缯帛,夏贷以收秋实.是故民无废事,而国无失利也”(注：《管子•,轻重丁》第八十三.)
.当时,国家在不同的季节,都要根据季节的需要而征收不同品种的赋税.百姓为了及时缴纳该品种的赋税,往往要低价卖掉与征税品种无关的财物.商人则利用这个机会压低价格收购这些财物,从中盘剥百姓,以获厚利,致使百姓不胜其苦.于是《管子》提出了在不同季节对不同的物资实行国家专营收购的办法,以避免百姓受商人的掠夺.国家把百姓要低价卖出的物资掌握起来以后,富商蓄贾就无法施其故技了,从而保证了国家的需要,又避免百姓受到商人的盘剥,同时也减少了商人的利益,起到了重农抑商的作用.除了运用专卖的办法抑制商人以外,国家还要用“号令”抑制商人.《管子》指出：“今为末作奇巧者,一日作而五日食,农夫终岁之作,不足以自食也.然则民舍本事而事末作.舍本事而事末作,则田荒而国贫矣”.只有“禁末作,止奇巧,而利农事”,才能富国强兵.所以“凡为国之急者,必先禁末作文巧；末作文巧禁,则民无所游食；民无所游食,则必事农；民事农,则田垦；田垦,则粟多；粟多,则国富；国富者,兵强；兵强者,战胜；战胜者,地广”(注：《管子•,治国》第四十八.).这里所说的“末作奇巧”,就是指商业和手工业,而“禁”就是国家发出的“号令”,即“禁令”.
四、
在《管子》看来,国家财政是国家调控经济运行的基础,所以增强财政实力是十分重要的.那么如何充实国家财政实力呢?《管子》主张采用寓税于价的方式取得财政收入,其中包括实行专卖、贷款取息和运用轻重政策,“敛积之以轻,散行之以重”,这样国家就不必征收赋税,也能保证国家的用度.此外,还采取“内守国财,而外因天下”的办法以增强国家财政的实力.
(一)实行“官山海”政策,寓税于价,通过盐铁专卖以取得财政收入
《管子》认为,无论是征收房屋税、林木税,还是征收牲畜税、人头税,都不是好办法,而要想增加财政收入,“唯官山海为可耳”,因为人人都要食盐,一千万人口的国家,每日的食盐数量大约为一千钟.盐一百升为一釜,十釜为一钟,一钟为一千升,一千钟即一百万升,即使每升加价二钱,一天的收入就是二百万钱,十天即二千万钱,一个月就是六千万钱,是人头税的两倍.这种办法,“人无以避此者”《管子•,海王》第七十二.,但却不会引起百姓的反感.同样,户户都要用铁器,无论是做针线活的女工,还是耕种土地的农夫,抑或是从事修、造车辆的手工业者,都离不开铁器.假如每根针的价格增加一钱,三十根针的加价收入就等于一个人所纳的人头税；如果每把剪刀加价六钱,五把剪刀的加价收入就等于一个人所纳的人头税；如果每个铁铧加价十钱,三个铁铧的加价收入就等于一个人所纳的人头税.其他铁器的价格高低,都按此加价.那么,只要人们动手干活,就没有不负担这种税收的.总之,国家通过对盐铁的专卖,既可以增加国家的财政收入,减轻百姓的赋役负担,同时也可以将本来属于国家的收益重新收回到国家手中,从而达到富国强兵的目的.
（二）运用“谷重万物轻,谷轻万物重”(注：《管子•,乘马数》第六十九.)
的原理,实行粮食专卖以取得财政收入
通过粮食专卖,操纵粮食价格,从而不必向农民征收赋税,也能增加财政收入,做到“国器皆资,无藉于民”(注：《管子•,臣乘马》第六十八.国器皆资,国家所需要的器械都得到了满足.).具体的筹划如下：春天农民播种时,农民苦于没有资金,国家便向农民贷款,等到秋天农业丰收时,粮食价格下跌了一半,这时国家再要求农民以粮食偿还贷款,于是粮食便大量聚集到国家手中.等到国内市场的粮食有一半控制在国家手里时,因为民间的粮食少了,价格便急剧上涨,粮价甚至能提高二十倍.这时,国家购买的器具,再以粮食折成货币支付,这样一买一卖,国家便获得了十分之九的大利.如此,便不必向农民征税,国家的财政支出便得到了保证.这就是运用粮食专卖筹措财政收入的方法.这一思想可以说是世界财政史中,最早实行粮食专卖、并运用粮食价格的波动规律,来筹措财政资金的思想.这一思想在理论上无疑是最先进的,但在实践中,则对农民的掠夺远比征收赋税更苛刻.
(三)发展外贸和旅游事业,“外因天下”,以增加财政收入
《管子》认为,除了权衡国际贸易的价格外（上文已经作了论述）,还要发展外贸、旅游事业,“外因天下”.《管子》指出：“夫齐衢处之本,通达所出也,游子胜商之所道,人求本者,食吾本粟,因吾本币.骐骥黄金然后出.令有徐疾.物有轻重,然后天下之宝壹为我用”.齐国是地处交通要冲的国家,是四通八达的地方,是游客富商的必经之地.外人来到我国,吃我们的粮食,用我们的钱币,然后,留下了他们的好马和黄金.我们掌握号令要有缓有急,掌握物价要有高有低,然后天下的宝物都可以为我所用.这就是通过发展旅游事业以增加财政收入的方法.还可以运用盐专卖的方式与不产盐的国家进行食盐贸易,以增加财政收入.《管子》指出：“阳春农事方作,等北海之众毋得聚庸而煮盐,然盐之贾必四什倍.君以四什之贾,修河、济之流.南输梁、赵、宋、卫、濮阳.恶食无盐则肿,守圉之本,其用盐独重.君伐菹薪,煮水以籍于天下,然则天下不减矣”
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(注：《管子•,地数》第七十七.水,即含有大量盐份的卤水.).在阳春农事开始时,命令北海居民一律不准雇人煮盐.于是,盐价必然上涨四十倍.君主用这涨价四十倍的食盐,沿着黄河、济水,将盐南运到梁、赵、宋、卫和濮阳等地出卖.粗食无盐则人们浮肿,为了保卫自己国家,盐就显得特别重要了.君主通过砍柴煮盐以向诸侯国取得财政收入,各诸侯国也不能使我国的财物流散.这就是通过对外贸易以增加财政收入的方法.
《管子》关于运用财政机制调控国民经济的论述,内容丰富,博大精深,绝非拙文所能涵盖,拙文不过是引玉之砖.谬误之处,诚望读者指正.
参考文献：
［1］ 管仲．管子•,轻重［M］．四库全书本．
［2］ 元材（马非百）．管子轻重篇新诠［M］．北京：中华书局,2004．
［3］ 李克和,刘柯．管子［M］．哈尔滨：黑龙江人民出版社,2003．
［4］ 梁启超．管子传［A］．饮冰室合集•,专集（28卷）［C］．
（责任编辑：韩淑丽）
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