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证会上,有议员对美国采取过度“激进”政策可能引发贸易战和货币战表示担忧.与伯格斯坦一样支持将中国列为“货币操纵国”的经济学家弗格森,要求美国政府在有关问题上格外谨慎,防止在全球引起贸易保护主义风潮,令各国竞相贬值货币.他还表示.中国已成为世界经济的引擎,在全球经济复苏中起到领头羊的作用,在目前全球经济尚未完全走出低谷的情况下,过度打压中国可能“扼杀”复苏势头,结果将给全世界带来更大的危机.中国商务部副部长钟山在华盛顿发表的一次演讲中说,人民币升值并非解决中美贸易不平衡的良方.钟山强调,中方认为不仅应当保持人民币汇率的基本稳定,也应保持美元货币政策的基本稳定.钟山呼吁美方和各国携手,维护公平自由的贸易环境,共同做大国际贸易的“蛋糕”.他警告,如果只想扩大自己的出口,同时打压其他国家的出口,结果只会事与愿违,害人害己.
趁着中国商务部副部长钟山正在华盛顿访问的时机,白宫发出了迄今为止在人民币汇率问题上最明确的信号：美国不能强迫中国改变其汇率政策.美国财长盖特纳在接受美国电视媒体采访时发表的上述言论,也与部分美国议员和学者近日在人民币问题上发出的“噪音”形成鲜明对照.作为美国政府在汇率政策方面的“一号人物”,盖特纳表示,他并不担心美国会与中国发生贸易战.
4月7日,美元兑人民币中间价6.8259,人民币汇率创下10个月新高.此后两天出现小幅调整,人民币汇率仍未走出6.82的水平线.年初以来,美元中间价已连创去年以来的新高.此前一天,NDF(无本金交割远期)市场人民币兑美元6个月期报价创下2008年8月以来高点,一年期人民币买入价收于6.6311,这显示海外引发对于中方或将允许人民币升值的猜想,海外机构推升人民币NDF报价.
4月8日,刚刚结束访问印度的美国财长盖特纳“出乎意料”地出现在北京,同国务院副总理王岐山进行会谈.除了会同王岐山商谈汇率问题.即将在5月下旬在北京举行的第二轮中美战略与经济对话预料也会成为两人会谈的话题.王岐山和盖特纳分别领导两国对话的经济部分.
国家主席胡锦涛应邀于4月12日至13日,出席在美国华盛顿举行的核安全峰会.会议内容却“调转炮口”到汇率问题上.当美国总统奥巴马对中国国家主席胡锦涛重申“为了全球经济的平衡发展,中国应该试试更加灵活的汇率政策”时,胡锦涛的回应则是,人民币升值既解决不了中美贸易不平衡问题,也解决不了美国的就业问题.“中方推进人民币汇率机制改革的方向坚定不移”,但是“需要根据世界经济形势的发展变化和中国经济运行情况统筹加以考虑,尤其不会在外部压力下加以推进”.
美国当地时间4月14日,美国联邦储备委员会主席本伯南克在美国国会联合经济委员会作证时,发表了被外界视作其迄今针对人民币的最强硬言论.他表示,人民币币值被低估了,美国应该继续就人民币汇率问题向中国施压.但伯南克不赞同纽约州参议员查尔斯舒默主张的“国会对中国产品征收惩罚性关税议案”的解决方法.美国财政部原定15日认定中国是否涉嫌操纵汇率,但这一计划随着中美关系近期的回暖而被推迟.
伯南克说：“人民币汇率是一个非常重要的问题,应该继续朝向更灵活汇率制度的方向向中国施压.灵活的汇率制度能够解决中国所面临的通货膨胀和泡沫经济问题.除了放松汇率管制,他们还应该建立更加完善的社会保障系统,以此创建内需型经济.”
同一天发布的IMF半年度全球经济展望报告也建议,中国等拥有大量贸易顺差的国家能够通过一些措施来降低顺差,包括重新对本国货币估值、扩大内需及建设更成熟的金融市场等.报告指出,如果做出正确的分析和政策部署,这些措施不会阻碍经济增长.
高盛首席经济学家、“金砖四国”一词的首创者吉姆奥尼尔在接受媒体采访时亦指出,提高人民币汇率灵活性符合中国的自身利益.“在巴西举行的BRIC峰会将讨论在四国间推动本币贸易的议题,如果人民币汇率不灵活,四国本币贸易无从谈起.”
金砖四国首脑峰会定于4月15日至16日举行.巴西9日当周加入了施压人民币升值的阵营,该国财长说,中国实行更灵活的汇率政策非常有利于全球经济.此外,巴西央行行长本周表示,中国将可能在未来12个月允许人民币进一步升
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被问到中国为什么坚持不肯让人民币升值时,伯南克14日说,人民币汇率问题在中美两国都被过度政治化了,“正如我们一样,他们也有很多政治考量.首先,他们很保守,担心任何重大变化所带来的影响,特别是在他们看来全球经济现状依然脆弱.许多政治因素,比如坚持要维持出口为导向的出口商的影响力,都能影响他们的决定.”
中美双方目前初步商定,将于5月24日至25日在北京举行第二轮中美战略与经济对话.“人民币升值的信号很可能在这次对话前释放.”清华大学中美关系研究中心主任孙哲表示.
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