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国际贸易类有关开题报告范文,与美国贸易救济体系运作机制相关国际经济与贸易专业论文

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的价格数据,中美两国柠檬酸产业的市场特征、竞争状况和这些产品在价格、货量、服务、交货及其他销售因素上的情况比较等.

(2)工作小组报告.调查问卷结束后,会有一个工作小组报告.这个小组报告是为下个阶段的听证做准备的,这份报告涉及了对山东柠檬酸产业产品的市场特征、产地价格、别国相关产品价格等最新调查数据的消息记录,并发放给每一位小组成员.

(3)听证会.此阶段将有一个长达两个月的公开听证,听证过程实际上也是一个澄清事实的过程,美国起诉方的企业代表和中国相关应诉方的企业代表就山东柠檬酸产业补贴和倾销案件进行了各自观点(包括举证)的表述.委员会会参考双方的陈述和举证,做出认为最佳的决定.

(4)投票和裁决.听证会结束以后,委员会小组会举行投票和确定最终的裁决.依照法律规定,在商务部最初裁决120天内或商务部最终裁决45天后,委员会要向商务部呈交其最终的裁决.

2009年5月8日,美国国际贸易委员会最终裁定山东柠檬酸产业的补贴行为和倾销行为对美国国内柠檬酸产业造成了实质性损害.并阻碍了美国柠檬酸产业的发展.委员会的裁决和观点可以通过网络(.usitc.gov)得到,相关出版物也会随之出版.商务部在接到委员会关于进口货物造成实质性损害的通知后,在《美国联邦政府公报》上颁布征收反倾销税和反贴补税的命令,由海关执行.

(三)复审阶段

美国反补贴法和反倾销法规定,商务部和国际贸易委员会要在反倾销税和反补贴税征收后的5年内,对救济案件进行日落条款审查,以决定如果取消反倾销税或反补贴税是否“可能导致倾销或补贴的延续和实质性损害情况的再度发生.”如果审查之后认为取消征收反倾销税、反补贴税后倾销或补贴不会继续发生,则救济行为必须终止;若其认为倾销或补贴将延续或再次发生,则救济措施继续延续.

2010年11月22日,美国商务部发布复审公告结果,取消对山东柠檬生化有限公司、潍坊英轩实业有限公司、蓬莱市海洋生物有限公司和莱芜泰禾生化有限公司4家中国企业反补贴税和反倾销税的征收.因为这些企业已经“不构成损害的继续发生”.美国对我国山东柠檬酸产业的“双反”调查案就此结束.

四、美国贸易救济体系的运作机制对中国贸易救济建设的启示

美国贸易救济体系的运作机制对我国的贸易救济建设有以下几点启示:

首先,进一步加强对美国贸易救济机制的研究掌握.对美国贸易救济体系及制度的研究和深入了解,既有其理论意义,也有现实意义.美国虽然是WTO成员国,但各国的贸易救济向来都是依据国内法和机制程序,而非首先在WTO框架内实施国际法,美国也不例外.对美国贸易救济体系及机制了解的程度,直接决定了我们在与美国的贸易摩擦中获胜机会的多少.所谓“知己知彼,百战不殆”,在我们深入掌握美国贸易救济运作机制的特点之后,就可以在遭受贸易救济调查时借助对美方程序的了解.尽最大可能为自己找到合规和有利的出路,同时也可以参考美国贸易救济机制,结合我国国情进一步完善贸易救济机制中的不足.

其次,进一步细化我国贸易救济各部门的职责划分.目前我国的贸易救济是由商务部统一管理的,其下的商务部产业损害调查局和进出口公平贸易局⑦主要负责贸易救济的调查和评估工作.我们要做的是参考美国贸易救济体系的运作机制,把职责的每一步,从预警、启动到调查、裁决、公告发布等都做到规范化和流程化,使我国的贸易救济制度更加完善,实施起来更加顺畅,以更有效地维护我国对外贸易的公平利益.

第三,进一步完善我国贸易救济的组织体系.贸易救济不能仅靠商务部单打独斗,还需要更多的部门机构或组织的参与.贸易救济也不仅是外贸管理部门的事,其他各行政部门、企业、行业协会和其他民间组织都应该为维护国家的贸易利益尽自己的一份力,美国的贸易救济体制充分说明了民间和政府机构联动的重要性.由此,我们需要更多样化的组织架构来应对越来越严重的贸易救济形式,使这些部门能够身处不同的角度,在贸易救济发生之时“牵一发而动全身”,一同维护我国的贸易利益.


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第四,建立协调机制,为有效应对贸易磨擦和确保产业安全提供战略规划和政策指引.在这个问题上,可参考美国贸易救济机制的做法,建立应对贸易摩擦跨部门联席会议制度,成立政府专门的专家咨询委员会,为有效应对贸易磨擦和确保产业安全出谋划策.通过定期或不定期的联席会议制度审定和完善我国应对贸易磨擦的战略规划和政策措施,为维护公平贸易和确保经济安全提供战略指引.联席会议休会期间,可由领导小组日常办事机构组织相关部门召开专项协调会,及时研究和处理突发贸易磨擦及相关事宜.

第五,进一步完善我国贸易救济的法律体系.我国贸易救济的法律体系是随着中国的“人世”一步一步建立起来的,目前的基本情况是“一部法律”(《中华人民共和国对外贸易法》)、“三个行政法规”(《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国保障措施条例》)和相关部门规章以及最高人民法院关于反倾销和反补贴案件的司法解释(罗学军,2011)⑧.这些法律和条例虽然能基本满足我国在贸易救济方面的要求,但远不及美国涉及贸易救济法律条文的细致和全面.因此,我们仍需进一步明晰化和具体化.另外,我国也亟待建立起类似于美国贸易调整援助立法的法律制度,配合市场化改革,从法律层面规范对贸易企业的支持与保护.

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