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2007年10月15日至21日,中国共产党第十七次全国代表大会在北京胜利召开.胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会作报告,报告鲜明提出：“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.”
九大新提法
中国特色社会主义：从“建设”到“发展”
解读：从“建设”到“发展”,一词之变饱含着深刻内涵,表明我们党从新的历史起点出发,开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程.在这一新的理念下,中国特色社会主义事业总体布局由经济、政治、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”,相应地,“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标,拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”.
在强调走“中国特色社会主义道路”的同时还提出与之相配套的五条具体道路
解读：一条伟大道路和五条具体道路的提出,说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰,具体路径越来越明确.
“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度
解读：“基层群众自治制度”是首次纳入中国特色政治制度范畴,这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现.十七大报告进一步提出,要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,并要求推进厂务公开,完善政务公开、村务公开.
翻两番由“总量”到“人均”
解读：虽然从2002年以来,我国经济实现了连续4年10%以上的增长速度,经济总量在世界上的位次4年内连续赶超法、英,跃居第四,但一旦除以人口总量,人均GDP仍然排在靠后位次；而且一味追求GDP总量,容易导致“GDP崇拜”、甚至助长不科学发展.
十七大提出的“实现人均国内生产总值(GDP)到2020年比2000年翻两番.”是在全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求.自从2000年以来,中国经济增长年年攀新高,其中2005年十六届五中全会,以及国家“十一五”规划确定的“2010年人均GDP比2000年翻一番”目标,已经提前在2006年得以实现.
不过,相对经济快速增长而言,生态环境保护、资源能源利用、居民收入增长、城乡收入差距缩小等相关社会发展的目标实现步伐则慢了一拍.为此,十七大启动了2020年新的战略目标实现方式的转变.
“生态文明”首次写入报告
解读：人们注意到,从十二大到十五大,我们党一直强调,建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明.十七大报告首次提出生态文明,这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华.
在“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放”基础上增加“统筹国内国际两个大局”
解读：这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下,提出的新的统筹理念,这表明,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇,应对风险,营造良好国际环境,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的“根本方法”之一.
从“工业化、城镇化、市场化、国际化”到“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”
解读：这“五化”中,比以往多了一个“信息化”,并且排在了“工业化”之后.“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握.
从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”
解读：经济发展不等于经济增长.加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务.实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展,关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展.
从“积极稳妥地推进政治体制改革”到“随着经济社会发展而不断深化政治体制改革”
解读：改革开放以来,我国积极稳妥地推进政治体制改革,中国特色社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力.随着经济社会的发展,政治体制改革既要积极稳妥,又要不断深化,才能与人民政治参与的积极性不断提高的形势相适应.政治体制改革应该如何深化?十七大报告明确我国的政治体制改革必须坚持正确政治方向；以保证人民当家作主为根本；以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标.
十大新亮点
国内生产总值人均翻两番
十六大报告表述：国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番.十七大报告新要求：实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番.
进入创新型国家行列
十六大报告表述：基本实现工业化.
十七大报告新要求：自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列.
居民消费率稳步提高
十六大报告表述：家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活.
十七大报告新要求：居民消费率稳步提高,形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局.
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新农村建设
十六大报告表述：城镇人口的比重较大幅度提高,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转.
十七大报告新要求：社会主义新农村建设取得重大进展.城镇人口比重明显增加.
社会公平正义
十六大报告表述：社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障.
十七大报告新要求：扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义.
文化建设
十六大报告表述：全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高.
十七大报告新要求：加强文化建设,明显提高全民族文明素质.社会主义核心价值体系深入人心,良好思想道德风尚进一步弘扬.
人人享有基本生活保障
十六大报告表述：社会保障体系比较健全.
十七大报告新要求：覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障.
绝对贫困现象基本消除
十六大报告表述：家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活.
十七大报告新要求：合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除.
人人病有所医
十六大报告表述：社会保障体系比较健全.
十七大报告新要求：人人享有基本医疗卫生服务.
生态文明
十六大报告表述：可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐.
十七大报告新要求：建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式.
西部声音
科学发展是指南
永续发展是重点
西部大开发战略实施7年来,西部地区发展速度加快、发展质量提高、老百姓得到了更多的实惠.在实施全国区域发展总体战略的新形势下,西部大开发的地位更加重要.
又好又快推进西部大开发,缩小东西部之间的差距,实现东中西协调推进,是贯彻落实科学发展观的本质要求.要切实解决好西部地区民生问题,使广大人民群众共享发展成果,促进社会和谐.
西部位于我国长江、黄河的源头,各种资源丰富,生态环境建设对全国具有重要意义.在目前的西部大开发中,有的地方将东部高污染、高能耗的项目引入西部地区,不符合“永续发展”的理念.“永续发展”的理念还需要西部省份干部群众深入学习理解,认真贯彻落实.
宁夏回族自治区中卫市委书记刘云代表认为,“第一要义是发展”在贫困地区显得十分迫切,但更要注意教育广大干部群众牢固树立全面协调可持续发展的基本要求不动摇,要让“永续发展”的观念深入到每个干部群众心中.宁夏固原市委书记何学清代表说,听了胡锦涛同志的报告,感到压力更大了.贫困地区奔小康要不等不靠,我们要求以“三苦精神”,即领导苦抓、干部苦帮、群众苦干来追赶发达地区.自治区长期从事农业推广工作的马玉兰代表在开展“避灾农业”的实践中看到,西部实现经济社会“永续发展”大有可为.
加快建设西部强省步伐
陕西省委书记赵乐际：我们要把落实十七大精神与建设西部强省结合起来,与研究解决陕西现代化建设的重大现实问题结合起来,倍加珍惜陕西来之不易的历史机遇、发展态势、和谐局面,一心一意谋发展,扎扎实实促和谐,认认真真抓党建.要大力弘扬延安精神,不断增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,加强学习、勤奋工作,为民、务实、清廉,加快建设西部强省步伐.
大力推动区域协调发展
来自广西百色市的梁春禄代表说,十七大报告提出推动区域协调发展,这对老区来说是新机遇.如果没有革命老区、贫困地区的小康,全面小康就不“全面”；如果没有革命老区、贫困地区的共同致富,广大百姓就无法享受经济社会发展所带来的成果.同样来自百色革命老区的蒋志农代表认为,只有牢固树立全国区域协调发展的思想,总揽全局、统筹规划,谋求整个经济社会的共同进步,才能实现富裕文明和谐新广西蓝图,才能实现全面建设小康的奋斗目标.
转变经济发展方式
建设西部生态屏障
宁夏回族自治区党委书记陈建国：当前和今后一个时期,宁夏要着力提高自主创新能力,着力转变经济发展方式,大力调整经济结构,着力发展现代农业、设施农业,在“特”字上做文章、下工夫,抓特色、抓规模、抓品牌、抓科技,不断提高避灾农业、节水农业、高效农业水平.要着力加强基础设施建设,在加快现有重大项目、重点工程建设进度的同时,千方百计争取国家支持,再上一批事关长远、事关全局、带动和辐射能力强的大项目、好项目.要着力加强生态环境建设,抓好一批重点生态工程,通过长期不懈努力,使宁夏的生态环境不断有新的改善,为建设祖国西部生态屏障作出应有的贡献.
结合实际贯彻落实十七大精神
甘肃省长徐守盛：结合甘肃实际,坚持科学发展观,着力调整经济结构和转变经济发展方式.解决民生问题,关注弱势群体,着力建立新的机制体制.以脚踏实地的工作作风,奋发有为的精神状态,开拓进取的时代精神,扎扎实实地把十七大精神贯彻落实到各项工作中.
举旗定向 与时俱进
重庆市长王鸿举：思路更加清晰,目标激动人心.十七大后重庆市上下抓住机遇、积极创新,全面推进可持续发展.尤其针对重庆是老工业基地这一现实,要加快产业的优化升级,优化产业布局,积极承接东部产业的梯度转移,要大力发展环保生态型企业,努力建设资源节约型、环境友好型社会.
坚定不移抓发展
西藏自治区党委书记张庆黎：党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视西藏工作,制定了一系列大政方针,在西藏工作历史上树立了新的里程碑.当前,西藏正处于历史上发展和稳定的最好时期.实践证明,坚定不移地贯彻中央关于新时期西藏工作“一个中心、两件大事、三个确保”的指导思想是确保西藏发展进步的关键,坚定不移地抓发展是确保西藏各族人民安居乐业的根本,坚定不移地抓稳定是确保国家安全和西藏长治久安的前提,坚定不移地抓党建是西藏发展稳定的保证.
西藏自治区主席向巴平措：改革开放以来,西藏人流、物流和信息流比以前大大增加,特别是青藏铁路通车后,人员往来比以前更加频繁.在民族区域自治制度下,西藏人民正充分享受着民主自由的权利.
全力推进青海建设
青海省委书记强卫：以十七大精神为指导,全力推进青海的建设.一要坚持解放思想、实事求是、与时俱进.二要坚持改革开放,牢固树立起自信、开放、创新的青海意识.三要坚持科学发展,把发展作为第一要务,把生态作为重要责任,把民生作为当务之急,促进青海社会和谐.四要坚持以改革创新的精神全面加强党的建设,为建设富裕、文明、和谐的新青海提供政治保证.
发展高新技术产业的重要基地
四川省长蒋巨峰：四川拥有突出的科技优势和充裕的人才储备,有良好的产业基础和广阔的市场空间,具备加快发展的基础条件.结合四川实践,站在十七大新的历史起点上,我们将进一步深化对省情的认识,深入推进西部大开发,加快推动四川又好又快、更好更快发展.发展高新技术产业的重要基地正当其时.
云南发展与全国同步
云南省长秦光荣：党的十六大以来,云南的发展和全国一样取得了令人瞩目的成绩.贯彻落实十七大精神必须紧密结合云南实际,重点抓好新农村建设,加快产业发展、打造产业优势,加强基础设施建设,加快社会事业发展,加快对外开放步伐,加强生态环境保护等方面的工作.
关 键 词
“中国特色社会主义理论体系”
“Ű
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在这一理论中包含了众多新的名词,“科学发展”和“和谐社会”是其中非常重要的两个.秦刚介绍,这两个理论名词反映了中共执政理念已经由追求经济发展速度向和谐发展转变.
“人文关怀”
中共党代会的报告里第一次出现“人文关怀”和“心理疏导”的字眼.原文是“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导”.
秦刚认为,这两个新名词透露了中共“思想政治工作的新变化”.“以前思想政治工作是教育人,现在提出人文关怀和心理疏导,体现了执政党对人的关怀、社会对人的关爱,严肃的思想政治工作开始关心人内心的感受,这拉近了执政党与人民的距离.”
与人文关怀和心理疏导一起出现的一个新名词是“以人为本”.胡锦涛的表述是“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本”,并强调要“尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”.尽管这些主张早前已经提出并被民间广泛传诵,但见诸党代会的政治报告,还是第一次.
“票决制”
与“票决制”这È
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