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法院类毕业论文提纲范文,与难辨识的法院庭审管理相关经济管理论文
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正的基本立场.因此,庭审中也依然是一再围绕药家鑫是否有自首情节,是否可以从宽处罚等进行论辩.但“大众司法”在面对如此残忍的杀人场景时,只是相信“杀人就要偿命”的真理,正如死者张妙的父亲张平选一遍遍所重复着的：“我的要求就是判药家鑫死刑,告慰我女儿在天之灵!等索赔数额都是代理律师核算出的,我们不在乎也从没想过赔多少钱.”因此,“专业司法”想不受外界干扰地审判变得十分困难.而此时,中国审判传统中对情理要素的考虑和“恤刑慎杀”的观念让“专业司法”有了另一种“刀下留人”的考虑合理性,在审判作出之前还要发放意见表来“考察”民意民情.仅就发放意见表这一行为来看,专业司法在面对传统大众司法时,加上中国当前行政化的法院管理模式,使得本就不太专业的“专业化司法”会直接套用传统大众化司法中的遗风.前述学者所认为的大众化法官和追求实体正义的司法价值观,使得当前并不完全“职业化”的法官和行政化色彩浓厚的法院在面对诸如“药案”这一类“难办”的刑案时显得更加倾向于行政化体制更浓厚的大众化司法做法,意见表这一并未实质化为“程序法治主义”的专业技术规则便在“专业司法”和“大众司法”的裹挟中应运而生.这也是意见表定性充满诸多行政化色彩的关键问题之所在.四、双重功能下的法院庭审管理
(一)政治与司法的双重功能
法院作为一个权力机构,在中国行政化的科层制管理下也承担了许多政治职能.前文的研究已经证明法院的政治职能定位.当然,司法功能无疑是最主要的.由于政治和司法天然存在着各种藕断丝连的关系,司法要完全脱离政治或政党,完全超然独立于政党和政治之外在任何国家都是不可能的.西方国家的司法运作在“显性独立”的大框架之内,并不排斥与政党发生某种程度的“隐性关联”. 因此,法院的政治功能也是十分重要的.即便如此,为了保持相对的司法独立,需要在执政党和司法之间设定必要的限度.环顾中国国情,中国司法承受的此种压力要远远高于西方国家.在集权体制下的行政化司法运作模式中,司法不能完全对其政治功能视而不见.甚至可以说,中国法院承担的司法职能和政治职能具有同等重要的位置,或者说政治职能是首位的,其次才是司法职能.
发放意见表本身就是司法和政治双重职能的体现,该行动就是自最高人民法院推行“司法与民意的紧密互动”之策而始,是对一个最高（中央）政策的落实,即为民司法.纵然我们在现今有效的法律中并不能找到意见表的合法依据,对意见表的诸多制度设计连全面推行的陕西法院也并不清晰——当事人律师事先并不知情就是最好的证明,但它只要有一个最高指示就够了,只要符合最高精神就足矣.可见,意见表并非首先作为一种司法程序而引入,其功能旨在针对中央精神的贯彻,承担的是更多的政治功能,更多地体现了行政化的治理色彩.而公众对意见表质疑的本身也是真切地希望通过自己意见的合理表达来影响法院的“专业司法”,这也是最高政策的应然要求.民众希望法院将这一反映民意的渠道常态化和正规化.
由于法院过度考虑的是政治职能,而政治的变动性很大,因此法院对于一项行动本身向制度化程序化的转变动力就不足.因此,低级法院最好的选择是照章办事,以变应变.并且,低级法院也在观望上级法院乃至中央政策的变化,这也是意见表未予常规化的原因所在.况且向旁听人员征询量刑意见本身于法无据,西安市中级人民法院只能采取惯常做法,并未进一步制度化,虽然有点“突然袭击”的味道,但这与意见表自身所承担的政治功能是相符的.因此,意见表在庭审中使用看似是一种不健全的制度设计,实际上却被赋予了更多的政治功能,这是意见表本身功能的错位,其正反映了在法治建设进程中法院功能的错位.
(二) 和谐语境下的法院选择
李斌等：《让公平和正义的旗帜高高飘扬——党的十六大以来中国特色社会主义司法制度在改革中发展完善纪实》,载人民网：l,发布时间：2010年2月22日.
有关研究甚多,在此不作详列.比较全面的论述参见罗燕青：《浅析法院如何为和谐社会建设提供有力司法保障》,资料来源：old.chinacourt.//article/200710/08/268060.s,发布时间：2007年10月8日. 2002年11月,党的十六大首先提出“和谐社会”,并作出了“推进司法体制改革”的战略决策,将司法体制改革作为贯彻落实依法治国基本方略的重大举措和政治体制改革的重要组成部分.2004年最高人民法院报告首次写进“和谐”二字,促进和谐成为这一时期法院工作的中心任务.而从2003年9月29日到2004年4月26日,再到2007年11月27日,胡锦涛在三次主持中央政治局集体学习时,都对司法体制改革提出了要求.可见逐步推进司法体制改革,建设和谐社会成为新时期法院工作的最高指示.而国内学界研究以“法院如何建设和谐社会”为题的论文颇多.统而言之,法院应当最大限度地化解纠纷,消除仇恨,这是法院审判的重点,也是其对和谐社会的最大贡献.具体到刑事案件,法院要牢固树立“稳定压倒一切”的思想,积极参与各项综合治理活动,维护社会治安秩序,进一步增强人民群众的安全感.除了刑事和解制度的缓慢推行,量刑规范化的逐步展开,以及刑事附带民事赔偿作为定罪和量刑的考虑因素外,各地法院在贯彻和谐社会建设的中央精神时有着各种具体的做法.西安市中级人民法院甚至陕西省各级人民法院在面对重大难办的刑事案件时,发放意见表的做法也是贯彻和谐精神的一大举措.从前文对意见表的定性而言,意见表是一种以维护稳定为主要目的的行政介入司法手段,在成熟的程序性制度设计推行之前,西安市中级人民法院选择发放意见表这一看似审判程序和行政管理程序夹杂的做法,实则是一种行政化的处理模式.当然,发放意见表是法院为了回应媒体舆论,回应公众情绪本身毋庸置疑,不论这一举动是法院从“司法为民”的立场考虑,还是法院无奈的推脱,都足以说明法院是在缓和大众与药家鑫甚至药家鑫这一类被告人的情绪,也是在缓和法院同大众的情绪.法院从司法独立和人道主义的立场出发,需要保护药家鑫以及这一类被告人的权利,也要充分维护法院自身的公信力,保卫自身的权威性.当然为了防止大规模群体事件出现,法院需要听取公众的意见,否则其“为人民服务”的性质将受到质疑,法院因此将面临更大的政治压力,所以,法院选择利用意见表这一做法来化解双重情绪是情有可原的.当然,意见表并不能让法院在药家鑫和被害人家属之间的情绪得以化解,被害人家属很有可能出现上述对法院黑幕的猜想.利用公众情绪来抚慰被害人家属,让被害人一方以一种理智的态度听取公众的意见,这也是法院在被害人和公众之间的周旋.说到底,意见表的使用是法院为了化解“药案”双方当事人,以及“药案”和公众,甚至“药案”和法院司法公正之间的诸多负面情绪一招.法院对刑事案件和谐解决的追求超越了其自身司法职能,不惜利用意见表这一受到公众普遍质疑的暂行行政性制度来推进社会和谐,充分说明法院在面对和谐社会构建精神指引下对司法职能的态度.
五、谨慎对待通过法院的社会管理
当前围绕法院管理展开的研究主要可分为两派：理论界一致认为这种行政化的科层制管理模式极大地影响了法官职业化和司法独立,这是对司法价值最根本的摧毁；而实务界则认为这种行政化的科层制管理虽然对法治社会追求的司法价值产生了极大的障碍,但在以司法服务政策的政治理念指导下,实务界并不抱有十分激进的改革态度,依然在政治与司法的自我掂量中时有逾矩,毕竟司法独立的主张对法官而言,无论是身份提升还是前途理想都是十分有吸引力的.以意见表为代表的庭审管理行为或许也反映了在法律理论界和实务界以上两种考量中的折中之选.
出于理论研究的需要,理论界当仁不让地高扬司法独立之大旗,这在当前“依法治国,建设法治国家”的战略中,关于司法独立的诸多价值和制度主张也会得到政治上的大致认同.而实务界毕竟在中国行政化的集权体制下磨砺多年,也深知转型时期国家权力建设的重心和难点.因此,中央在“通过法院”进行社会综合治理的政策也得到了上下一致的推行贯彻.笔者认为,至少在重大的难办刑事案件中,法院难免不受到媒体等大众情绪的影响,司法独立会受到极大挑战.法院法官在面对这样的困境时,会以和谐为主要价值选择,采用各种非常手段尽最大努力在案件当事人和社会公众之间进行稳定情绪抚慰心灵的工作.但作为新时期的法院,在维护稳定这一精神指导下也在尽可能追求所谓的司法独立和司法公正,以“为人民服务”的姿态来建立法院自身的形象和合法性,继而在“专业司法”和“大众司法”之间徘徊.在这一过程中,法院行为有时会弄巧成拙,出现一些令大众不可思议的举动,如“药案”中发放意见表的行为.这些举动在当前社会转型的大背景下本无可厚非,但若从司法民主和司法独立的长远考虑,此类做法则需相当慎重.若我们从法院庭审管理的视角来理解诸如发放意见表这类做法时,则可将此理解法院作为承担社会管理职能为构建和谐社会而做出的当然行为,以韦伯工具理性的观点来看,这也是在建设社会主义法治国家的进程中,中国法制逐步理性化的必经历程,但此类做法尚需考虑周全,否则有损司法独立和民主的权威,也会对已有的司法改革成果造成重大的负面影响.
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