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30340;记录(Hurst 2009).这些抵抗逐渐升级,并在2002年东北的抗议中达到了高潮.这次抗议主要由没有得到承诺中的补偿的下岗工人发动,蔓延到东北地区的几个大型城市,持续了数月时间.尽管这一抗议并未能阻止事实上的国有企业私有化进程,但它迫使政府增加了对东北老工业基地的投入,以促进当地的经济增长,弥补失业.它还促使政府加速实施社会保障制度和医疗保险体系的步伐,以此来弥补被摧毁的以国有企业为基础的福利制度.截至2000年代,在国有企业改革的高峰之后,此类工人抵抗逐渐减少.

当1990年代国有企业改革全速进行时,出口导向型制造业也开始起飞.尽管得益于自香港流入的制造业资本,1980年代出口部门就已经兴起,但由于多数农村剩余劳动力仍停留在乡镇企业及景气的农业部门,当时出口部门的增长很缓慢.中共从1980年代的城市抗争中吸取到的教训之一就是,有利于农业和乡镇企业的政策改善了城乡之间的贸易比例,但同时也是造成1980年代后期城市中超通货膨胀、触发1989年反抗的原因之一.中国政府的反应是在1990年代实施倾向于城市的政策,缩减对乡镇企业的补贴和其他优惠政策,减少对农业的投入,改革粮食征收政策,以保证城市居民享有低廉的粮食价格(Hung 2009;Yang和Cai 2000).这些政策的结果就是,作为为农村剩余劳动力提供就业岗位的农业和乡镇企业增长放缓.这反过来制造了农民工前往沿海出口加工区的浪潮,继而又加速了出口导向型制造业的扩张. 低成本、劳动密集型的出口导向型制造业曾是2000年代初期中国经济繁荣的驱动力之一.出口部门制造的大量贸易顺差保证了银行系统的流动性,从而加快了固定资产投资的增长.除了将人民币与美元挂钩,坚持出口部门的低工资是令中国出口品具备成本竞争力的另外一个重要因素.这一低工资机制主要是由产业投资者(多数是来自香港和台湾的华人)与无情地镇压劳工权利的地方政府之间的联盟来保证的.与之相关的还有前述涌向沿海出口加工区的农民工带来的“无限的”劳动力供给.

自1990年代到2005年左右,尽管经济繁荣,但相对于美国制造业,中国制造业的工资水平维持不变.结果就是,在2000年代的大部分时间里,家庭收入以及随之而来的国内消费的增长远远地落在了中国GDP增长的后面,因为经济增长的收益大多数都分配给了企业,而非劳工(Hung 2009).这一低工资机制不仅引发了不断高涨的工人抗议浪潮(富士康是其缩影),还制造出了一个受困于产能过剩和消费不足,并严重依赖全球北方世界需求的经济结构.

面对出口加工区不断增加的劳工抗议,面临着美国和欧洲以债务驱动的消费者需求崩溃的风险(在2008年全球金融危机之后,这一风险成为了现实),中共开始于2005年左右实施目标在于增加劳工占GDP增长份额、将依赖出口的经济增长转向由国内消费驱动的增长的政策.这些政策包括姗姗来迟的最低工资的提高,加强工作保障和改善私营企业中劳工谈判地位的新的劳工法律的实施,以及增加对农村地区的投入,在农村创造就业机会,为在沿海工厂工作的农民工提供更多选择.这些政策使2005年后中国制造业工资水平开始上升.

然而,这些来自中共中央的进步的改革方案遭到了沿海地方政府和出口制造业机构的坚决抵制,他们竭尽所能地进行阻挠,并避开这些新政策会对地方利润和收益造成的消极影响.在这样的环境下,地方的劳工抗议就成为了制衡抵制改革的资本家的珍贵砝码.时常担心自身统治合法性的威权国家往往会轻易地对地方上的任何骚乱——包括劳工抗议——感到恐慌,但自2005年以来,当增加劳动力占GDP的份额成为一项官方政策之后,猛增的劳工抗议通常能为中央的改革者提供可以用来减少资本家对改革的抵制的杠杆.这解释了为什么许多劳工抗议(包括富士康车间里的抵抗)的事例得以被官方媒体公开报道——有时甚至带有好意.在来自中央政府的压力之下,地方政府的妥协常可能成为此类抗议的成果.

中国老一代的社会主义工人,首先是在1989年加入了自由派学生阵营,此后在1990年代通过一系列反对国有企业改革的抗议浪潮,来抗议社会主义制度的解体.他们常常遭遇失败.他们的抵抗不仅未能阻止,反而加速了社会主义制度的解体,因为1989年对城市反抗的镇压为1990年代威权资本主义政权下完全占据支配地位的新自由主义改革铺平了道路.在2000年代出口部门工作的新一代资本主义工人的抵抗如今正在获得对于塑造中国资本主义发展形态的影响力.如果他们与居于党国核心位置的改革者之间的良性互动能够深化成果,打破地方既得利益者对倾向于工人的改革的抵制,那么,强化资本、弱化劳工这一过去三十多年间中国资本主义发展的准绳将首次出现逆转.富士康及其他工厂中工人斗争的影响远远超越了工人的权利和福利范围,这些斗争将有助于塑造未来几年中国的发展模式.

(相关简介:孔诰烽,美国约翰·霍普金斯大学社会学系副教授.本文首发于杜克大学《南大西洋季刊》,本刊经作者授权翻译发表.)

参考文献

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