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[摘 要 ]新时期大学生思想政治教育面临着机遇,也面临着挑战.要进一步加强和改进大学生思想政治教育,就必须充分认识大学生思想政治教育的重要性,构建和谐的大学生思想政治教育工作系统；坚持以人为本,充分发挥大学生的主体性作用和自我教育功能；进一步加强和改进大学生思想政治教育工作队伍特别是思想政治辅导员队伍建设.
[关 键 词 ]新时期；大学生；思想政治教育
[作者简介]沈长霞,广东外语外贸大学国际工商管理学院教师,硕士,广州广东5lO006
[中图分类号]G643．1
[文献标识码]A
[文章编号]1672―2728(2007)02―0219―03
改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,我国大学生思想政治教育取得了十分明显的成效.大学生思想政治教育的内容不断充实,覆盖面不断扩大,实效性不断增强；思想政治教育的载体和途径不断拓展；思想政治教育的工作队伍得到了加强,其领导和工作体制初步建立.2004年lO月中共中央、国务院发出的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《意见》)更成为新时期加强和改进大学生思想政治教育的纲领性文件.
新形势为大学生思想政治教育提供了难得的机遇,也对大学生思想政治教育提出了挑战.当前大学生思想政治教育还存在不少薄弱环节和问题,主要表现在：一是部分地方和高校对大学生思想政治教育工作的重要性认识不到位,全社会关心支持大学生思想政治教育的合力尚未形成,思想政治教育工作的长效机制和工作机制还需要大力完善；二是思想政治教育与大学生思想实际结合不紧,没有充分发挥学生的主体性作用和自我教育功能；三是大学生思想政治教育工作队伍思想不稳、数量不足、素质不高,还不能完全适应大学生思想政治教育工作形势发展的要求.这些问题的存在严重制约了大学生思想政治教育的进一步加强和改进,因此,如何妥善地处理这些问题尤显紧迫.
一、充分认识大学生思想政治教育的重要性,构建和谐的大学生思想政治教育工作系统,这是加强和改进大学生思想政治教育的思想和体制保障
1．要高度重视大学生思想政治教育的重大意义,并将其摆在首位.重视大学生思想政治教育是我们党和国家的一个具有战略意义的优良传统.毛泽东同志提出：“我们的教育方针,应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者.”文革后,邓小平同志重申“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位”.1989年江泽民同志明确指出：“要把德育放在首位,确立正确的政治方向.”并多次强调,越是改革开放,越要加强思想政治工作.党的十五大报告指出要十分重视青少年思想道德建设.十六大报告再次强调加强青少年思想道德建设的重要性.《意见》也从国家兴亡的高度,强调了加强和改进大学生思想政治教育具有重大而深远的战略意义.举全党之力抓大学生思想政治教育,深刻体现了党和国家对大学生的高度重视和殷切希望.各地各高校更应在实际工作中将大学生思想政治教育摆在首位,积极开展各种教育活动,共同加强和改进大学生思想政治教育.
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2．建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、全社会大力支持的领导体制和工作机制,形成一体化育人的大格局.具体地说,就是要做到：第一,建立在高校党委领导下的校行政全面负责的思想政治教育工作领导体制,形成校党委领导,校党委和行政共同决策,校行政全面负责组织实施与管理的工作体系.第二,健全以党政干部、共青团干部、“两课”教师、政治辅导员为骨干的思想政治工作队伍,充分发挥校、院(系)两级党委、行政、共青团、学生会等在思想政治教育中的作用,形成齐抓共管的育人合力.第三,充分利用社会力量,开辟校内校外相结合的育人渠道或基地,开展校区共建、社区共建、校企共建等精神文明创建活动,增强思想政治教育的力度和效果.第四,建立学校与家庭沟通的机制,充分发挥家庭教育的作用,共同促进学生的全面、健康发展.第五,地方各级党委和政府要致力于营造思想政治教育的良好社会氛围,各部门必须坚持“育人首位”的原则,将社会效益放在第一位.
二、坚持以人为本,充分发挥大学生的主体性作用和自我教育功能,这是加强和改进大学生思想政治教育的内在动力
苏联著名教育家苏霍姆林斯基指出：“真正的教育乃自我教育.”我国教育家叶圣陶则说：“教育的目的是为了达到不教育！”过去我们对大学生思想政治教育工作的认识,主要是立足于思想政治教育工作者,着眼点是“管理学生”,从而忽视了大学生作为思想政治教育主体的主体性作用和自我教育功能.这显然违背了教育的基本原理,严重制约了大学生主体的主动性和积极性的发挥.
所谓大学生自我教育,是指在大学生思想政治教育要求的影响和启发下,思想政治工作对象发挥自主因素进行自我认知、自我调控和自我发展的思想和行为的教育活动.在大学生思想政治教育中,科学理论的指导、教育和大学生的自我教育是不可分离的一个整体.其中,大学生自我教育是思想政治教育的重要组成部分,它有利于增强和巩固大学生思想政治教育的效果,有利于大学生思想政治教育目标的实现.因此,加强和改进大学生思想政治教育必须坚持以人为本,充分发挥大学生的主体性作用和自我教育功能.
坚持以人为本,就高校思想政治教育工作而言,就是以学生为本,就是要强调学生的主体地位,把促进大学生成长成才和全面发展作为思想政治教育的根本价值取向.要把学生作为学校教育的动力主体,激发学生自我教育的主动性和积极性；把学生作为学校教育的权益主体,为学生全面发展提供高质量的教育和高水平的服务；把学生作为学校教育的发展主体,促进学生综合素质的提高和整体能力的增强[1].让思想政治教育离学生“更近”,坚持贴近大学生的学习实际、生活实际、交往实际,贴近大学生关心的社会实际和热点问题,有针对性地开展思想政治教育,增强思想政治教育的亲和力.让思想政治教育变得“更实”,把学生的所思所想、所需所盼,作为思想政治教育的切入点和现实起点.关注学生切身利益,维护学生合法权益,为学生诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事.
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当然,以人为本,发挥大学生的主体性作用和自我教育功能并非放任自流,它需要教育者的适当引导.在实践中,高校党组织要不断加强对学生会、学生党支部和学生社团等学生组织的领导和指导,将这些学生组织纳入到大学生思想政治教育工作体系之中,通过这些学生组织及其开展的活动,充分发挥学生在思想政治教育中的积极主动的参与意识和自我教育、自我管理、自我服务、自我约束等方面的功能.
三、进一步加强和改进大学生思想政治教育工作队伍特别是思想政治辅导员队伍
建设,这是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证
加强和改进大学生思想政治教育工作队伍建设,是做好大学生思想政治教育的先决条件.新时期,《意见》提出高等学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学教师、辅导员和班主任是大学生思想政治教育工作队伍的主体力量.其中,思想政治辅导员是在思想政治教育一线工作的组织者和管理者,是我国大学生思想政治教育的主力军.这支队伍建设的状况,直接关系到加强和改进大学生思想政治教育的相关措施能否落到实处,直接关系到大学生思想政治教育的成效.因此,必须把辅导员队伍建设提到重要议事日程上来,并采取切实有效的措施予以加强.
1．进一步明确对辅导员工作性质和发展的定位,充分发挥辅导员的积极性、主动性和创造性.“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”[2](p526),思想政治教育的任务必须通过思想政治教育工作者才能得到落实和完成.特别是,高校的政治辅导员从事着思想政治工作中最基层、最前沿的工作,对学生的思想教育和潜移默化的影响是巨大的.但由于传统体制和观念的束缚,目前大多数高校对辅导员工作的性质和发展等重视和关心不够,造成政治辅导员职业声望和职业地位低、职业寿命短,没能充分发挥其应有的作用.目前,辅导员事实上是琐事缠身,高校里凡是没有明确分工的工作基本上都是由辅导员来做,校行政部门也可以随意地分派工作给辅导员.这大大地牵扯了辅导员的精力,使他们难以更深入地研究思想政治工作、写作理论高深的学术论文,缺少精力去储备评职称所需的各种资本.同时也影响了辅导员的职业声望和地位,造成了辅导员思想上的不稳定.由于年龄限制又不可能做一辈子辅导员,而他们的出路又很窄,升职是独木桥,转教又受以上因素的制约而难上加难.他们往往处于彷徨、茫然、进退两难的境地.要充分发挥这支队伍的力量就应在优化队伍的基础上给辅导员减压,对辅导员的工作性质、发展方向给予明确定位.把他们从繁杂的事务中解放出来,使之有更多的精力投放到业务研究和实际工作中去.
同时,要保持辅导员队伍的动态发展与稳定,重视辅导员队伍的长远发展,把专职辅导员队伍作为高校青年后备干部、党政管理干部培养和选拔的重要资源,为这支队伍提供多渠道的发展出路,增强这支队伍的活力和凝聚力,保持这支队伍的动态平衡和稳定.
2．严格做好辅导员的选聘配备工作,这是加强辅导员队伍建设的基础.要建设一支精干的辅导员队伍,就必须在人员配备上要有明确的制度保证和素质要求.高校要根据实际工作需要,科学合理地配备足够数量的辅导员,一般情况下,应是200至250个学生配1名辅导员.
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高校要高度重视辅导员的选聘工作,要在学校党委的统一领导下,采取组织推荐和公开招聘相结合的方式进行,必须坚持政治强、业务精、纪律严、作风正的标准,把德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业的人员选聘到辅导员队伍中来.辅导员应关心热爱学生,善于做大学生思想政治工作,具备较强的组织管理能力、群众工作能力以及语言和文字表达能力.有条件的高校可以根据工作需要,从本校免试推荐的硕士生、博士生中择优选聘专职辅导员,专职从事辅导员工作一段时间后,再攻读研究生学位.
3．加强培训,努力提高辅导员的综合素质.实践证明,要做好大学生思想政治教育工作,必须首先大力提高从事思想政治教育工作人员的思想政治素质、道德素质、业务素质、能力素质和创新素质,这是做好大学生思想政治教育工作的根本.要坚持用先进的理论和思想武装辅导员头脑,定期组织辅导员进行
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4．完善考核制度,大力增强辅导员队伍的凝聚力和战斗力.其考核结果要与职务聘任、奖惩、晋级和个人发展挂钩.要设立思想政治教育教师职称评审制度,按教师职称聘任辅导员,保证辅导员职称晋升比例不低于专职教师职称晋升的平均比例.要充分考虑思想政治教育工作实践性强的特点,注意考核辅导员的思想政治素质、理论政策水平及工作实绩.要建立专项评优奖励制度,将优秀辅导员表彰奖励纳入各级教师、教育工作者表彰奖励体系中,并单独进行评选,定期评比表彰先进集体和个人.
5．不断提高辅导员的地位和待遇,这是加强辅导员队伍建设的物质保障.要充分认可辅导员工作的重大意义,不断提高辅导员的地位和待遇,使他们能安心本职工作,使其职业成为具有吸引力和竞争力的职业.要加大对辅导员队伍建设的经费投入和工作保障的力度,要在岗位津贴、工作条件、生活待遇等方面向辅导员适当倾斜.要通过合理调整校内奖酬金分配办法,使辅导员的实际收入不低于本校相应职别教师的平均收入水平.要划拨相应的经费支持辅导员队伍开展大学生思想政治教育课题的立项、研究,并做好科研的组织、监督、验收和推广工作.
加强和改进大学生思想政治教育,既要认真坚持我党在长期实践中积累起来的宝贵经验和被实践证明是正确的行之有效的重要原则,又要解放思想、实事求是、与时俱进,根据时展的要求,不断在观念、内容、方法和体制等方面改进创新,形成动态、发展、高度和谐的大学生思想政治教育目标体系,不是一蹴而就的,需要付出长期而艰苦的努力.
[参考文献]
[1]管向群．提升大学生思想政治教育的创新能力[N]．光明日报,2005―01―31．
[2]毛泽东选集：第2卷[M]．北京：人民出版社．1991．
[责任编辑：绿 水]
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