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中等职业教育是职业技术教育的一部分,包括普通中等专业学校、技工学校、职业中学教育及各种短期职业培训等,是我国高中阶段教育的重要组成部分.它担负着为社会输出初、中级技术人员及技术工人,为国家培养数以亿计高素质劳动者的重要任务.在整个教育体系中处于十分重要的位置,是我国经济社会发展的重要基础.

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全日制中等职业学校教育总体目标旨在培养与我国社会主义现代化建设要求相适应,德、智、体、美全面发展,具有综合职业能力,在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才,旨在为社会输出大批具有基本的科学文化素养、继续学习的能力和创新精神;具有良好的职业道德,掌握必要的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能,具有较强的就业能力和一定的创业能力;具有健康的身体和心理;具有基本的欣赏美和创造美的能力的创造型人才.

1中等职业教育的产出收益

为不断提高中等职业学校的办学质量和水平,切实加强师资队伍的建设,教育部、财政部联合下发了《关于实施中等职业学校教师素质提高计划的意见》,决定“十一五”期间中央财政安排5亿元专项资金,支持中等职业学校教师队伍建设.这是教育部、财政部落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》,继实施实训基地建设计划、县级职教中心专项建设计划、示范性中等职业学校建设计划和示范性高等职业院校建设计划之后,专门针对中等职业学校教师队伍建设实施的又一个计划.至此,国务院《决定》提出的加强职业教育基础能力建设计划全面实施.一月二十五日,教育部、财政部召开新闻发布会,介绍了中等职业学校教师素质提高计划的有关情况.

教育部副部长吴启迪在新闻发布会上说,教育部、财政部实施中等职业学校教师素质提高计划,是国家大力发展职业教育的一项重要举措,是适应职业教育提高办学质量和水平的客观要求,

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是落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》,切实加强职业教育师资队伍建设的迫切需要.吴启迪强调,职业教育要保持良好的发展势头,实现又好又快的发展,就必须在扩大办学规模的同时,高度重视提高办学质量问题,把提高人才培养质量作为一项重要工作.提高职业教育办学水平和质量的关键在教师.没有一支高素质的教师队伍,就不可能有高质量的职业教育.因此,必须把加强教师队伍建设摆在职业教育发展中的重要位置.“十五”期间职教师资队伍建设取得了明显成绩,职业教育师资培养培训体系建设取得重大突破,以骨干教师和校长为重点的师资培养培训活动广泛开展,相关的制度环境不断完善,教师队伍的整体素质和结构逐步优化.


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2中等职业教育的投入不足

2.1办学条件整体状况得到改善,但平均水平逐步下降:

(1)平均建筑面积逐年减少.(2)平均图书呈现较快的下降趋势.(3)平均固定资产值和教学仪器设备值明显下降.(4)办学条件呈现出“中部凹陷”的局面.(5)平均办学条件全面下降的态势不容乐观.

2.2专任教师总量有所增加,但跟不上规模发展的需要:

(1)师资数量严重不足,不适应中等职业技术教育发展的需要.(2)专任教师素质不高,“双师型”教师所占比例低,中等职业技术教育的专职教师的学历、专业技术职务构成偏低.

3举措:投入与产出的收益最大化

中等职业教育事业发展统计数据分析表明,我国中等职业教育办学条件总体上有明显改善,但各项指标的平均水平呈现出下降的态势,形势令人堪忧,面对职业教育发展的战略目标,需要高度重视办学条件改善与保障,并通过制度建设和采取有效的政策举措,加快扭转平均水平下降态势,促进办学条件水平与规模的协调发展.

3.1把改善办学条件作为促进中等职业教育发展的工作重点.

3.2设立和落实中等职业教育办学条件执行标准.

3.3建立中等职业教育的投入分担机制.

(1)建立“政府主导型”职教投资模式.

(2)制定企业分担中等职业教育成本的政策.

(3)建立完善的中等职业教育资助体系.

3.4加强中等职业学校教师队伍建设.

3.5提高中等职业教育教师的待遇.

3.6建立中等职业教育质量监控和评估机制.

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