论文网
关于弱势群体大学毕业论文,关于中国弱势群体社会政策的演变动因趋势相关毕业论文参考文献格式范文
本文关于弱势群体及社会及政策方面的免费优秀学术论文范文，关于弱势群体论文范文参考文献,与中国弱势群体社会政策的演变动因趋势相关毕业论文参考文献格式范文，对不知道怎么写弱势群体论文范文课题研究的大学硕士、本科毕业论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
30340;福利制度,取而代之的是更具有普遍规范意义的社会化的社会保障制度.改革开放前,针对弱势群体的社会政策主要是通过政府对社会资源的集中再分配,达到维护社会公平和提高民众生活质量的目标.改革开放后社会政策的目标则更集中于为弱势群体提供最基本的社会保障,为其提供一个有尊严的生活环境,维护社会稳定.在这段时期,弱势群体社会政策逐步成形,其针对性和规范性有所提升,是从平均走向公正、公开的过渡阶段.本文出处:http://www.sxsky.net/shehui/shxll/453762.html
3.弱势群体社会政策的逐步完善阶段
九届人大五次会议中的政府报告提出,要关注、帮扶以农民、城市下岗职工、离退休人员为主的弱势群体.在这里,“弱势群体”概念在政府文件中被正式提出,意味着中国弱势群体社会政策的发展迈出了关键一步.从此之后,学者们开始对弱势群体的相关领域进行深入的研究.弱势群体社会政策作为政府部门解决弱势群体问题、改善社会环境的主要应对措施,也逐步走向完善. 新时期以来,弱势群体在生存环境、心理承受能力、社会融合程度以及权益维护等方面都呈现出了新的特征,其所处环境更加复杂、需求层次有所提高、社会融合难度加大.这给弱势群体社会政策的制定提出了新的要求.从2002年开始,针对新的问题,政府部门陆续颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《廉租住房保障办法》、《农村医疗救助基金管理试行办法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《残疾人就业条例》、《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》等一系列配套的社会政策,力求更好地帮助下岗失业人员、流浪乞讨人员、贫困人口以及在市场经济发展过程中被忽略的各种社会弱势群体,改变他们的发展环境,提升他们的发展能力.在这段时期,国家从过度关注经济政策到不断完善弱势群体社会政策,强调加强社会建设和社会管理,就业促进、医疗保险、教育平等、开发扶贫等政策逐步走向完善,初步构建了中国本土特色的社会保障体系.补偿性社会政策与发展性社会政策开始并行,以人为本理念深入人心,逐步由平均主义走向公平、公正,弱势群体社会政策的价值目标初步确定.同时,在实践过程中,也吸收了很多国外的先进经验,初步形成了弱势群体社会政策的理论框架.
三、弱势群体社会政策的演变动因
弱势群体社会政策的发展演变是对我国社会结构变迁、经济结构转型带来的社会问题的及时应对,是对民众需求的真实回应,也是本土文化和现代文化互相融合的结果.
1.社会动因：结构变迁与民众需求的内在推动
弱势群体社会政策的演变与社会结构的变迁联系紧密,它是社会结构变迁在制度层面的直观反映.社会结构是一个国家或地区占有一定资源、机会的社会成员的组成方式及其关系格局,其实质是资源与机会在社会成员中的配置.当资源与机会配置得当时,社会结构也就合理,反之社会结构便会出现偏差.因此,社会结构调整的基本原则就是如何最大化地实现资源与机会公正、合理的配置.要想最大化地实现资源与机会的合理配置,平衡社会成员的利益关系,就必须出台科学合理的社会政策.社会政策作为国家意志和民众需求在制度层面的集合体,它可以通过各种国家法律、行政法规、国务院部门规章和其他规范性文件规范失衡的社会关系,纠正偏差的资源分配机制,帮助构建合理的社会结构.
弱势群体社会政策作为对社会结构滞后的敏感性反应,既是对弱势群体合理需求的回应,也是实现社会资源和机会合理配置的有效手段.改革开放前,中国的社会结构比较僵化,城市化进程缓慢,资源配置方式大都通过国家行政指令的方式进行,方式比较单一,在机会获取方面先赋性的特征也比较明显,民众的后天努力受到各种制约.在这种情况下,弱势群体很容易被忽视,与之相关的弱势群体社会政策也就无法形成.改革开放后,中国社会结构发生了深刻的变化,现代化的冲击和单位制的解体使社会利益格局极度分化,形成了多层次的社会结构,原先计划经济下的固有群体发生分化和重组.资源配置不尽合理,社会结构与经济结构脱节,致使弱势群体的规模逐渐扩大、程度逐步加深,其基本需求无法得到满足.此时的弱势群体社会政策就是在保障其基本生活需求的基础上,通过社会福利、公共服务等制度设置,矫正社会不公,缓和分配性冲突.
2.经济动因：经济转型与经济增长的促进作用
一个国家的弱势群体社会政策必须要与其经济发展水平和基本的经济结构相适应,既要在理性分析自身经济实力的基础上量力而行,也要充分反映当前经济结构存在的问题.在经济转型时期,传统的社会资源分配机制、控制机制以及整合机制都趋于解体,而新的体系与机制尚未完善并充分发挥作用,这时候就很容易诱发和加剧一些特殊类型的风险.为了规避这些风险,就需要对社会政策进行及时调整.政策制定者要在充分熟悉经济利益格局之后,对经济转型中的利益受损者给予政策性保护和适当的福利性补偿,实现社会资源的合理分配.
改革开放前,中国实行高度集中的计划经济体制,经济发展水平较低,与国际发展差距拉大,贫困人口占总人口的比例很大,这决定了在改革开放初期中国经济改革的主要目标和中心思想就是寻求经济增长,实现经济发展.改革开放后,中国从高度集中的再分配经济体制向市场经济转型,从传统的、封闭的农业社会向现代的、开放的工业社会转型,由此带来了产业结构、市场结构、技术结构等经济结构的迅速变化,经济发展迅速.但是,在“效率优先,兼顾公平”发展方针的指导下,过于追求经济增长速度,使社会与经济领域的资源与机会配置极不平衡.在经济转型过程中,出现了以下岗职工、进城务工人员为代表的新的弱势群体.同时,在计划经济体制时期一些不合时宜的体制并没有根本改变,很多弱势群体社会政策也没有随着经济形势的发展及时调整,未能给民众提供更多获取社会资源的机会.
进入21世纪以来,中国政府敏锐地看到了市场经济的不稳定性和国家宏观政治制度之间存在的某些不可调和的矛盾,并针对经济转型过程中的市场失灵、贫富差距拉大、城市失业人员增多、农村剩余劳动力转移等现实性问题开始了宏观调控.此时的弱势群体社会政策是在国家经济实力雄厚的基础上出台的,是在经济体制改革和对外开放的过程中发展演变的,它既是国家基本经济制度从计划经济向市场经济转型的后果,也是中国从封闭经济向开放经济转化过程中的产物.弱势群体社会政策的目标是要建立一种低水平和高效率的基本社会保护体系,而不是要强化过去已经形成的普遍性和高水平的国家福利体系.
3.文化动因：传统文化与现代文化的契合作用
文化包括信仰、传统、价值以及语言,它通过把个体和群体联系于机构化的等级而调节着各种各样的实践.文化是弱势群体社会政策发展演变的潜在动因,它为社会政策的制定奠定了价值基础,也为政策的发展演变提供了理论层面的指导.中国传统文化中的扶助理念与现代文化的福利思想共同推动着弱势群体社会政策的发展演变.
一方面,中国传统文化中的“慈幼、养老、振穷、恤贫、宽疾、安富”等扶助理念与今天的儿童福利、社会救济和医疗保健等社会政策相融相通,很多传统的慈善、救济工作自周代开始就一直传承下来,并在历史长河中发展演变,形成了具有中国特色的慈善传统,这成为中国弱势群体社会政策发展演变的价值观基础,促进了社会的进步.另一方面,随着经济全球化和改革开放步伐的加快,尤其是中国加入世界贸易组织之后,西方较为成熟的现代福利思想与社会工作助人自助等价值理念开始影响中国弱势群体社会政策的发展,国际社会各种政府和非政府组织的干预和影响,也为政府制定社会政策提供了经验借鉴,促成了中国政府以人为本、注重人的尊严和价值,强调社会各群体间的平等等现代治理理念的形成,为减小社会代价、促进社会进步、实现科学发展奠定了基础. 四、弱势群体社会政策的发展趋势
要全面建成小康社会,实现中华民族的伟大复兴,就必须充分认识到弱势群体社会政策的重要性.社会政策的合理发展,是实现经济结构和社会结构和谐发展的基础,也是社会进步的标志.当前,我国社会政策仍然存在着诸多发展困境,与经济政策相比,社会政策依然处于一种弱势地位,两者之间呈现出不同步、不平衡的态势,以社会保障制度为主要内容的社会政策体系建设明显滞后,城乡二元差距问题依然存在.同时,社会政策的具体实施工作也不够规范,宣传公开力度不够,技术性层面的建设水平不理想,社会力量参与不足.这些问题的存在制约了其效度的提高,无法有效保障弱势群体的合法权益,不利于协调社会群体之间的利益关系,不利于促进社会安全与社会整合.未来弱势群体社会政策要将中国社会发展的实践与国外的先进经验相结合,进一步巩固完善以社会保险、社会救助、社会福利为核心的社会保障体系,在政策的制定层面要突出针对性和动态性,在执行层面要注重公平性和包容性,在评估层面要力争做到真实和有效,构建具有中国特色的弱势群体社会政策体系.
1.制定层面：更加突出针对性和动态性
弱势群体社会政策的制定是政府决策行动的开始,它包含着一系列元素和内容,需要在明确实施对象、确定服务标准、确定资源筹措方式和规模、确定具体的运行机制之后才能正式实施.中国的弱势群体社会政策还未能形成相对应的基本法律,覆盖面较窄,缺少针对性和动态性,城乡之间和利益群体之间还很不平衡.未来中国的弱势群体社会政策需要更加注重政策的空间地域性以及群体互异性,要跟得上社会发展、经济发展和时展的需求.应该针对弱势群体在不同地域之间,尤其是城乡之间的相异性和不平衡性设置合理的服务标准和资源筹措方式.也要根据现实情况,对不同年龄阶段、不同生理特点的生理性弱势群体设置更有针对性的持续性的帮扶措施.同时,弱势群体的需求是动态的,所以,社会政策也要根据弱势群体对需求层次的变化做出相应的调整.对下岗职工、城市底层打工者等因社会因素造成的社会性弱势群体,需要动态的政策扶持,为他们创造更多的发展机会,帮助他们重新回归正常生活并有足够的能力实现自我价值.
2.执行层面：更加注重公平性和包容性
社会政策执行层面的核心内容是对现有资源进行合理的配置,建立各种执行规范和机制.未来中国的弱势群体社会政策,要着重改善各利益群体之间不平等的资源分配状态,扩展弱势群体的发展机会,提高弱势群体的主体参与能力,确保弱势群体与其他群体一样公平地享有经济增长的成果.
弱势群体社会政策要做到公平和包容,一是要促使社会保障政策、社会救助政策、住房补贴政策等补偿性社会政策与就业促进政策、教育政策、开发性扶贫政策等发展性社会政策相结合,从而消弭社会排斥,增强社会融合度.二是要注重倾听弱势群体的意见,建立包容性的社会政策：建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会保障体系；不断提高社会保障水平；加大公共财政的社会保障投入,扩大各类社会保险覆盖面；健全社会救助体系,发展社会福利事业和慈善事业,加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调.要通过二次分配,把弱势群体和强势群体的差距调整在合理的范围之内,既要突出人文关怀,也要为弱势群体创造更多的利益表达机会；不能仅局限于消极的补偿、救助,而要消除社会排斥,改善弱势群体的伦理处遇和权利处遇,提升其社会参与能力,实现社会整合.
3.评估层面：更加注重真实性与时效性
弱势群体社会政策在实施过程中面临着复杂的社会环境,要解决各种复杂的社会矛盾,大多数时候都不会按照预先设计的计划顺利完成.因此,在政策实施过程中和执行结束后,要开展科学合理的政策评估.现有的弱势群体社会政策大都缺少政策评估,而有限的评估也缺少真实性和时效性.未来要强调政策评估的重要性,确定合理的评估标准,比如效率标准、事实标准和价值标准.在评估过程中,加强对现有政策的监督,促进社会政策不断完善.要加强社会组织建设,真正培育有资质的第三方评估组织,保证弱势群体社会政策的真实性和时效性.“在传统模式下,社会政策的决策主体和行为主体均为政府,区别只在于中央政府决策,地方政府执行.新的模式应将单一的政府决策和支配福利转变为由政府、市场、家庭、非营利组织、社区等多元社会主体参与决策和实施.”社会政策评估是应用性的研究活动,应当注重对政策实践过程及其结果的分析,通过社会力量的参与,对具体开展的活动、取得的成果以及未来的改进之处做出详细的阐释与评估,形成具有中国特色的、科学的政策评估体系.
注释
①王思斌：《我国社会政策的弱势性及其转变》,《学海》2006年第
关于弱势群体大学毕业论文,关于中国弱势群体社会政策的演变动因趋势相关毕业论文参考文献格式范文参考文献：
社会政策论文
2016形势政策课论文教育部社会科学司中宣部《时事报告》杂志社关于征集,评选全国高校"形势与政策"课教育教学优秀论文的通知 。形势与政策论文资源计,开发,运维,评价等方面的能综。
群体心理学论文
学,教育学,社会学,宗教学等领域.该课程主要围。心理学论文提纲小学生激,焦虑和唤醒的调控,(6)运动中的攻击行为,(7)运动队凝聚力和群体动力学,(8)运动中的领导,(9)交流与咨。
农业政策论文
2016形势政策课论文教育部社会科学司中宣部《时事报告》杂志社关于征集,评选全国高校"形势与政策"课教育教学优秀论文的通知 。形势与政策论文资源2.5五0702100形势与政。
房地产发展趋势论文
究人才和实践型政策分。房地产论文文献综述资源业本科生培养目标是:适应国民经济和社会发展的信息化趋势,面向软件产业对软件工程技术人才的需求,培养具备良好的综合素质,科学素养和创新能。
农业政策学论文
展农业推。2016形势政策课论文教育部社会科学司中宣部《时事报告》杂志社关于征集,评选全国高校"形势与政策"课教育教学优秀论文的通知 。形势与政策论文资源养方案中要求的通识课程,专。
林业政策法规论文
届优秀毕业设计(论文)推荐表,学院专业学生姓名学号指导教师职称毕业设计(论文)题目推荐主要依据(设计及论文必须有一定新意或创新点): 。2016形势政策课论文教育部社会科学司中宣。
国际贸易政策论文
济波动对中国出口贸易的影响,世界经济波动对山东省出口贸易的影。中国化工贸易论文杭州济技术合作,中小企业投融资与创业板,企业并购,金融工程理论与实践,现代国际贸易理论政策等,本次会。
形势与政策反腐论文
部负责批改该。2016形势政策课论文教育部社会科学司中宣部《时事报告》杂志社关于征集,评选全国高校"形势与政策"课教育教学优秀论文的通知 。形势与政策课自选讲座听课卡按学校有关规。
桥梁发展趋势论文
6～2016)工作规划》和县第十二次党代会,全县教育工作大会精神,全面实施素质教育。桥梁施工论文摘要图书业的发展趋势,具有广阔的应用空间,钢结构的防腐蚀问题也随之变得愈加突出. 因此,。
形势与政策两会论文
部负责批改该。2016形势政策课论文教育部社会科学司中宣部《时事报告》杂志社关于征集,评选全国高校"形势与政策"课教育教学优秀论文的通知 。形势与政策课自选讲座听课卡按学校有关规。