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性.孔子的门徒子贡问政,孔子以“足食、足兵、民信”三者应之.子贡问,如果去其一,先去哪一项?孔子答曰“去兵.”若再去其一,则曰“去食.”去食不是就要饿死吗,孔子释曰:“自古皆有死,民无信不立.”这表明孔子把赢得民众的信任看得比生命更重要.这些都可以看做孔子对夏商周以来的重民、爱民、利民、富民等治国理念的总结和升华,并由此构造了民本思想体系.

被称为亚圣的孟子,继承和发展了孔子的包括施仁政于民在内的儒家思想,他鲜明地提出了:“民为贵,社稷次之,君为轻”.并尖锐指出,那些不施仁政的暴君不能叫“君王”,而应叫“独夫”,而“独夫”就该杀,杀了就大快人心.齐宣王问孟子曰:“汤放桀,武王伐纣,有诸?”孟子对曰:“于传有之.”问:“臣弑其君,可乎?”曰:“贼仁者谓之‘贼’,贼义者谓之‘残’.残贼之人,谓之‘一夫’.闻诛一夫纣矣,未闻弑君也.”同时还深入阐发了“忧民之忧”及“与民同乐”的思想,认为“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧.乐以天下,忧以天下,然而不王者,未之有也.”孟子还进一步总结出“得民心者得天下”的历史规律.他说:“桀纣之失天下也,失其民也.失其民者,失其心也,得天下有道,得其民,斯得天下矣.”

但在这里还需提到荀子.需要说明:在人性论的问题上,荀子与孟子是截然相反的:荀子主张性恶,孟子主张性善.但在以民为本的执政理念上,二者是一致的.荀子提出:“天之生民,非为君也;天之立君,以为民也.”强调了“君轻民重”.荀子还首次明确把君民关系比之为舟水关系.他说:“君者,舟也;庶人者,水也.水则载舟,水则覆舟.”

秦始皇统一中国以后,中华民族大一统的局面在整个中国封建社会一直延续下来.而在汉武帝提出罢黜百家、独尊儒术以后,以孔孟为代表的儒家思想(包括他们提出的以民为本的施政理念)也一直延续下来.其后贤明的执政者和具有先进思想的学者还对儒家的施政理念作了进一步的发挥.比如,西汉贾谊说过:“民无不为本也.”而谁要与民为敌,“民必胜之”.宋代范仲淹提出的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,更是成为千古流传的佳话.[6]63-65,70-71,89-90,95

(二)以人为本思想形成和发展的原因

现在需要进一步说明的问题是:为什么以阶级剥削和压迫为基础的古代社会,会产生以民为本的执政理念,并有很大的发展呢?这是由历史的、文化的、经济的等多方面因素决定的.

第一,以阶级对立为基础的奴隶社会,是脱胎于以生产资料公有、平均分配和社会成员(包括氏族、部落的首领和氏族部落的一般成员)身份平等为特征的原始社会.这样,在进入奴隶社会以后,虽然社会已经分裂为阶级,有了君主、贵族、平民和奴隶的区别,但是氏族制度的传统并没有也不可能随即消亡.一般的氏族部落成员虽然成为君主和贵族所治理的平民和奴隶,但前辈留下的传统观念还留在他们的记忆中.而黄帝、尧、舜、禹这些时代,正是原始社会瓦解不久,阶级社会开始形成的时代.这些时代产生的民本思想,正是原始社会遗留的产物.

需要进一步指出,亲身践行民本思想的尧舜禹又在后世一直被奉为帝王的楷模.

所以,这个历史因素对中国古代民本思想的形成和发展起了重大的长远的作用.

第二,如前所述,以崇尚施仁政于民的儒家思想在中国长达几千年的历史文化中,一直居于主导地位.这样,儒家思想也就成为传承民本思想的文化载体.

第三,自秦王朝统一中国以后,这种统一的局面,一直延续到中国封建社会的灭亡.其间,虽然经历了多次战乱,但从总的趋势来看,不仅没有根本改变这种统一的局面,而且使中国所辖的疆域不断得到了扩大.这是在政治方面使得民本思想得以延续和发展的一个重要条件.

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第四,尽管世袭制度是中国封建社会的一个根本特征,但同时又一直实行从民间的文化人中录取官员的制度.对这些来自民间的官吏来说,天然就能接受民本思想,而且其中有不少人还能在不同程度上亲自践行这种民本思想.所以,这种考试制度就在客观上为延续和发展民本思想提供了重要的社会基础.

第五,纵观中国古代史,可以清楚地发现这样一个规律性现象:哪个朝代推行民本思想,它就走向兴盛.这一点在早期古代社会中的尧、舜、禹、商汤和周武中,以及在后来的文景盛世、贞观盛世和康乾盛世中都得到了充分的证明.反之,如果反其道而行之,施暴政于民,则迟早要走向灭亡.这一点在秦王朝中得到了最突出的证明.尽管秦始皇统一了中国,结束了长达几百年的诸侯争战的局面.但因其本人及其后人施暴政于民,只是经历了短短的几十年,到秦二世就灭亡了.这个规律性的现象,为民本思想的延续和发展从认识方面提供了一个基础. 可见,里约会议成果充分表明,可持续发展的世界现代先进发展理念,从理论到实践已经比较完整地形成.

当然,此后继续有重要发展.比如,1997年12月,在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议上,通过了《京都议定书》.协议要求38国工业化国家在2008-2012年间,将6种温室气体排放总量在1990年基础上削减52%,其中欧盟国家削减8%,美国削减7%,日本削减5%.而对于包括中国和印度在内的发展中国家,协议要求制定自愿削减温室气体排放目标.这个协议既表现出大约150个会议参加国控制温室气体排放总量的诚意,又表现出发达国家愿意为减少温室气体排放总量承担责任,并对发展中国家表现出比较宽容的态度.这又是世界实现可持续发展战略的一大进展.

(二)可持续发展先进理念形成的条件

作为现代世界先进发展理念的可持续发展在20世纪下半叶的形成,并不是偶然的现象,而是由一系列条件决定的.

1.可持续发展先进理念形成的思想根源

如前所述,任何重大理论的发展均有其思想来源.可持续发展理念也不例外.可持续发展理论,涉及到经济学、人口学、生态学、环境学和社会学等学科的内容,是一个综合性的理论.因而它的形成是与这些学科的发展相联系的.正是这些学科的发展,为可持续发展理念的形成和发展提供了理论来源.以经济学为例.第二次世界大战以后,西方经济学在发展观方面大体上经历了以下过程:1950年代的发展观把“发展”等同于经济增长和人均国民收入的提高;1960年代的发展观把“发展”看作是经济增长加上结构变化,但是增长仍然是发展的主要目标;1970年代和80年代中期发展观更加强调增加就业、消除贫困和公平分配,经济增长本身被淡化了;1980年代末90年代以来的发展观则强调可持续发展.

2.可持续发展先进发展理念是在同不可持续发展的错误理论的斗争中形成的

唯物辩证法认为,世界上任何事物(包括思想)都是在矛盾和斗争中产生和发展起来,可持续发展的先进理念亦复如此.

其突出例证是:20世纪70年代,关切人类未来的罗马俱乐部的学者们,在经过大量的研究之后,于1972年发表了他们的第一份报告:《增长的极限》.该报告基于对人口、资源、能源和环境污染等“人类困境”的分析,提出了他们对全球均衡状态的最低要求:“工厂资本和人口在规模上不变.出生率等于死亡率,资本的投资率等于折旧率.”“所有投入和产出的速率,包括出生,死亡,投资和折旧保持最小.”“资本和人口的水平以及两者的比例安排得与社会价值一致.随着技术进步创造新的选择自由,它们可以深思熟虑地加以修正,慢慢地加以调整.”[12]200

该报告被称为“零增长”的悲观主义理论.它的发表,引起了学术界的激烈争论.与罗马俱乐部的观点针锋相对的一种观点是:“增长无极限”.其代表作是《没有极限的增长》(即《最后的资源》,1981年;《资源丰富的地球》,1984年)等.他们被称为“技术至上主义者”的乐观派的代表.他们认为,由于技术的进步,各国的经济增长必然为生产的进一步增长提供更大的潜力.虽然目前的技术、工业和经济的增长会给未来的社会发展带来一些严重的问题,但是他们相信,科学进步与人们对于资源利用效率的提高,将不可避免地会克服这些困难.因此,他们的结论是,这些困难不是不能克服的;相反,掌握了科学技术的人类的能力是无限的,因而增长也是无限的.[13]33-37

但是,这一争论没有也不可能只是限制在学术争论的范围内,实际上在国际事务中形成了以发达国家为一方,发展中国家为另一方之间的对立.比如,发达国家借口要保护世界环境,要求发展中国家与发达国家同样地限制温室气体的排放,限制经济发展的速度.实际上,是要求广大发展中国家放弃发展经济的战略.正如印尼人口与环境部长、联合国世界环境与发展委员会的成员伊密尔萨里姆(Emil Salim)所说,对于南方国家来说,最重要的问题是满足人道的基本生活需求,如有营养的食物、清洁的衣服、舒适的住房、便捷的交通运输、洁净的饮水、卫生设备和基本的保健设施、足够的就业、受教育的机会及健康的娱乐设施.在那里,这些需求基本上是依靠第一次产业,即通过对自然资源进行发掘的农业和矿业部门来满足的.在这些经济中,自然资源如石油、水、矿产、森林、动物、植物和生态系统的数量和质量以及人力资源的质量,对于实施可持续发展至关重要.因此,可持续消费需要生产模式(包括工艺和技术选择、投资方向、资源利用等)向可再生资源倾斜,倾向于对非再生性资源的重新利用和循环利用,应当加强生态系统的功能,而不是使其退化.他还指出,发展中国家作为后来者正面临着“共同的悲剧”的影响.环境已经被作为先到者的发达国家破坏了,而治疗和预防污染的重任却要后来者去承担.这既不公平,也不可能.他提出,潜在的污染没有国界,为防止全球污染,需要全球合作.南方国家需要技术和资金,以减少可能出现的污染.如果他们得不到或以很高的代价得到这种技术和资金,那就意味着南方国家就不可能发展第二次产业.因此,经济也不可能得到发展.在那种情况下,由于南方国家不能发展无污染的工业,因此,全球环境将继续退化.因此,他提出,要对清洁技术转让制定协议.他作出结论:全球可持续消费的一个先决条件,就是无论发达国家还是发展中国家,都必须对可持续发展的承诺建立良好的监督管理.[14]1079-1080


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可见,这场学术争论和政治争论,大大推动了可持续发展理念的形成和发展.

3.可持续发展先进发展理念是客观存在的环境受到严重破坏的现实反映

按照辩证唯物论,任何理论都是客观现实的反映,可持续发展理论也是这样.

20世纪下半期,可持续发展理念之所以迅速兴起,并在世界范围内传播开来,就是因为在这个世纪中叶,保护环境以直接关系到人类社会生存和发展这样一个极其尖锐的问题摆在世人的面前.其突出表现就是这时在经济发达的资本主义国家首先发生了震惊世界的多起环境公害事件.比如,1948年美国多拉诺烟雾事件和洛杉矶光化学烟雾事件,1952-1962年英国伦敦烟雾事件,以及日本1941年四日市哮喘事件、1955-1965年水俣病事件和1955-1972年骨痛病事件. 这些事件的直接起因,就是由于生态环境已经遭到了严重破坏.比如,严重的水体污染造成的水资源短缺已经构成了现实的“水危机”,由于人类滥砍滥伐造成了的全球森林锐减,伴随森林锐减的是野生生物栖息地不断缩小,生物多样性受到严重破坏.总之,当前被称为对人类社会影响最大、最紧迫的全球十大环境问题,包括气候变化、臭氧层破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水资源短缺、海洋污染以及固体和危险废物污染,都发展到了严重地步.正是这种严重的客观环境形势,迫使人类不得不思考与这种形势紧密相关的可持续发展问题.

这种严重情况当然不是短时期内形成的,而是人类社会长期演进中多种因素的综合作用造成的结果.这些因素主要包括以下几方面:

①人口的增长

如果仅就人口增长对资源消耗和环境破坏这个消极方面来说,人无论是作为生产者(指人口中的就业人口)或者作为消费者(指全部人口),都会在一定程度上消耗资源和破坏环境.

纵观人类社会人口增长的历史,可以清楚看到这个规律性现象.即伴随社会生产的增长和生活水平的提高,人口增长的速度会愈来愈高,规模会愈来愈大.截至2010年,世界人口总量已达到689459万人.

人口这种迅速的巨大增长,意味着人作为生产者和消费者就会在愈来愈大的程度上消耗资源和破坏环境.而且伴随工业化的发展和生活的提高,其消耗资源和破坏环境的速度会远远超过人口的增长速度.这一点,将在下面展开分析.

②工业化的进展

如果不说以原始采集和狩猎为主的原始社会,并从农业、工业和服务业谁在社会生产中占主要地位来划分,那么,人类社会已经和

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