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摘 要实证分析表明,2002～2011年间,随着首都经济向智力密集型、知识密集型产业发展,北京市高等职业教育层次结构重心出现上移；相对于全日制教育的专科（高职）职业教育来说,成人本专科形式的业余职业教育在高等职业教育中的受重视程度下降,与此同时,在职硕博形式的更高层次职业教育越来越受到重视；北京市高等职业教育层次结构适应当前生产力发展水平对各层次职业人才的需求.

关 键 词北京；高等职业教育；层次结构；生产力发展水平；关系

中图分类号G718.5文献标识码A文章编号1008-3219（2013）07-0040-07

一、问题的提出

职业教育作为与经济社会联系最为紧密的教育类型,其发展直接影响到生产力水平的提高和经济社会的可持续发展.孙善学认为,职业教育的“逻辑起点”是从职业出发的教育,是为受教育者获得某种职业知识或技能、形成良好职业道德,从而满足从事一定社会生产劳动的需要而开展的一种教育活动[1].很多人忽视了职业教育与普通教育之间逻辑起点的不同,导致其对职业教育和普通教育的本质区别认识不够深刻,使职业教育当前面临如下困境：一是国家层面重视职业教育,而老百姓却视之为“末流”；二是企业大闹“技工荒”,而大批普通高校毕业生却难以充分就业[2].解决此困境的关键是要让人们深刻认识到职业教育与区域生产力发展间的关系,从而使职业教育更好地为区域经济发展服务.

北京作为全国经济发展水平排名前列的城市,其在认知、处理和利用职业教育与生产力发展水平关系上也走在全国前列.近年来,北京职业教育紧密结合首都产业结构调整的需要,以服务为宗旨,以就业为导向,取得了较大发展；尤其是高等职业教育适时开办了一批与首都经济生活紧密相连的现代技术与服务类特色专业,为首都的经济社会发展作出了突出贡献.为了使高等职业教育更好地为首都未来发展服务,近年来北京市出台了许多促进职业教育发展的政策和文件.2011年9月,经过多方准备和论证,北京市正式开始了职业教育分级制改革试点工作,成为职业教育发展中的又一个里程碑.

本文在前期研究的基础上,试图说明北京市高等职业教育层次结构与生产力发展水平之间的深层次关系,并建立合理的模型来解释这些表象,同时预测北京市高等职业教育层次结构未来的发展方向,为北京市相关部门进行职业教育结构调整提供更科学的参考和依据.

二、研究数据的选取

本研究样本数据主要来源于《北京统计年鉴》《北京教育年鉴》《全国教育事业发展统计公报》等,通过北京市统计信息网、北京市教育委员会网站、中国教育和科研计算机网站等渠道获得.受资料搜集的限制,本研究样本的跨度年限为10年（2002～2011年）,选用的具体指标如下.

（一）生产力发展水平指标

根据学者的前期研究成果,本研究拟选取9个指标来反映北京地区的生产力发展水平,包括反映经济总量水平的指标2个（GDP、人均GDP）、反映财政水平的指标2个（财政收入、财政支出）、反映收入水平的指标2个（城镇居民家庭人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入）和反映产业结构变化的指标3个（第一产业产值占GDP的比重、第二产业产值占GDP的比重、第三产业产值占GDP的比重）.

（二）高等职业教育层次结构指标

依据现有的统计资料,本研究主要选取3个指标来反映北京市高等职业教育的层次结构,包括各级高等职业教育①的招生数、在校生数以及毕业生数.

三、北京市产业结构和生产力发展水平状况

（一）产业结构状况

整体来看,近年来随着现代化建设和城市化进程的加快,北京市的产业结构也进入快速升级阶段,各产业内部结构也在按照首都城市功能要求和市场导向进一步调整和优化.北京经济已形成以高新技术产业为核心、现代制造业为支撑、现代服务业为主导的产业发展格局.从产业产值看,北京市第三产业发展最快,产值从2002年的2982.6亿元增长到2011年的12363.1亿元,增幅高达3倍多；第二产业产值由2002年的1250亿元增长到2011年的3752.5亿元,增幅达到了200.2%；相比之下,第一产业产值增幅最小,仅为65.4%.从产业结构上看,近年来北京市三次产业的比重约占1%、24%和75%,“321”的产业发展格局已全面形成.2002～2011年间,北京市第一产业占GDP比重持续下降,从1.91%降到0.85%；第二产业占GDP比重则是震荡下降,由2002年的28.97%降至2011年的23.4%；三次产业中只有第三产业占GDP比重呈上升态势,由69.12%上升到了75.75%,全国最高.详见图1、图2.

图12002～2011年北京市三次产业产值变化

图22002～2011年北京市三次产业占GDP比重变化

（二）生产力发展水平状况

由图3可以看出,2002～2011年间,北京市人均GDP、城镇居民家庭人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入这三个指标都是逐年递增的,且增幅基本一致.其中,人均GDP增长了161.61%,说明此期间首都整体经济发展很快；城镇收入和农村收入的增幅依次为163.99%、150.61%,说明北京市的居民福利水平有了很大提高,10年内总增长超过了1.5倍.

图32002～2011年北京市人均GDP、城镇及

农村收入的变化

由图4可以看到,近年来北京市第三产业从业人数大幅增加,由2002年376.3万人上升到2011年791.4万人,增加了一倍多；而第一、二产业的从业人数都是稳中有降.由图5可知,北京市三次产业从业人数结构由2002年的10∶34.6∶55.4变化成了2011年的5.5∶20.5∶74.第三产业作为拉动首都经济增长的主导产业和就业岗位增长最快的产业,其快速发展有效缓解了北京市就业压力.图42002～2011年北京市三次产业从业人数的变化

图52002～2011年北京市按产业分从业人员结构的变化

四、北京市高等职业教育的规模现状

按照上文的指标选取原则,本研究将专科（高职）、成人本专科以及在职攻读硕博这三个层次的招生数、在校生数和毕业生数合计分别作为北京市高等职业教育的招生数、在校生数和毕业生数②.由图6可以看出,2002～2011年间,北京市高等职业教育的招生人数相对比较稳定,但从整体上看有下降趋势,由2002年的173270人次缩减到2011年的162109人次；在校生数和毕业生数波动较大.由于招生人数变化较小,因而在校生数主要受毕业生数影响,二者之间呈现“此起彼伏”的现象,即当毕业生人数增加时,相应年份的在校生人数就会减少.2003～2004及2006～2009年间由于高等职业教育毕业生明显增多,导致在校生人数减少,出现了北京市高等职业教育规模下降的现象.

图62002～2011年北京高等职业教育规模的变化

五、北京市高等职业教育层次结构与生产力发展水平的关系

（一）北京市高等职业教育层次结构

如前文所述,根据已有统计数据,本研究将北京市高等职业教育分为专科（高职）、成人本专科和在职硕博三个层次.又由于招生数是教育指标中最能体现社会需求和国家政策引导取向的指标,因此选取各层次的招生数作为反映职业教育层次结构变化的指标,在此基础上,选取各层次招生数的比例作为反映职业教育层次结构总体变化趋势的指标,即以专科（高职）为基准,选取成人本专科与专科（高职）招生比（即成专比）和在职硕博与专科（高职）招生比（即职专比）两个指标.

由图7可以看到,北京市成人本专科教育的招生人数总体呈下降趋势,尤其是2005、2006两年连续下降,分别同比减少了8.24%和4.70%；专科（高职）教育招生人数在这10年间呈现出先增加后减少、但总体增加的态势,首先是20

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