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反腐倡廉建设相关论文范文集,与构建反腐倡廉建设的长效机制相关论文查重
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程监督和事后监督较好地结合起来.把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里.突出监督重点,应放在对其权力行使实施制约上,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督.积极推行党务公开和政务公开,把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下监督和自下而上监督结合起来,加大监督力度,提高监督效能.同时,要强化廉洁自律,把强化监督与廉洁自律结合起来,要求党员干部自重、自省、自警、自励,防微杜渐,经得起改革开放和社会主义市场经济的考验.4.构建科学的权力监督体系.逐步推行异体监督,形成以一种权力监督另一种权力的异体方式,让监督权的行使更少利益上的袒护；逐步推进垂直监督,逐步把纪检监察机关从党政一体中独立出来,实行监督关口前移,减少诸多制约因素,切实履行监督检查职能；逐步实行同步监督,着力解决现行监督滞后的问题,采取全程介入、跟踪监督的办法确保权力的正确行使,把事前监督、过程监督和事后监督有机结合起来；逐步尝试社区监督,从被监督对象的工作圈延伸到生活圈和社交圈,实行全方位监督.
5.让全党全体人民来监督.在世情、国情、党情深刻变化的新形势下,党风廉政建设和反腐败斗争更进一步深入.新一届党中央在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面,措施更加务实、工作更加具体.如：中央政治局制定的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,受到人民群众拥护.习近平强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化.
五、建立和完善反腐倡廉建设的制度机制
1.建立健全法律法规制度.胡锦涛曾经指出：要进一步加强监督制度建设,认真执行和不断完善各项监督制度,改革和完善党内监督体制,健全权力运行监控机制,拓宽监督渠道,增强监督合力,加大监督制度创新力度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制.首先,完善权力制约机制.即通过程序制约和权力制约,实现以权力制约权力、以道德制约权力、以制度制约权力、以法制制约权力,保证权力正常运行.其次,要改变当前反腐败法律缺失的现象,尽快出台一些亟需的法律,如国家反腐败法、公职人员从政道德法、公职人员财产收入申报法、举报人权益保护法和人民监督法等,努力实现依法治腐.
2.完善公职人员保障机制.俄罗斯杜马一位官员指出：“贫穷的官员就是潜在的贪污犯.”此话是否偏激,另当别论,但至少说贫穷是官员产生腐败的一个诱因.因此要从保障机制上采取措施,为公职人员廉洁从政提供保证.首先,较大幅度地提高公务员的工资,使之达到中等偏上的合理水平.其次,探索设立公职人员的廉政基金制度.这一制度相似于我国目前在公职人员中推行的住房公积金和医疗基金制度.其三,完善公职人员的福利保障,建立和完善适合基本国情的公职人员保险制度,解除公职人员的后顾之忧,促进领导干部为政清廉.
3.深化体制机制改革,堵塞滋生腐败的漏洞.通过行政管理体制、干部人事制度、司法体制、财政管理体制、投资体制、国有资产经营管理体制、金融体制等方面的改革,有效预防腐败.
4.完善反腐败的领导体制和工作机制.我国反腐败的领导体制和工作机制,是“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众的支持和参与”.实践证明,这一领导体制和工作机制对于推动反腐倡廉工作发挥了重大作用,但也不尽完善.首先,各类反腐败机构要形成合力.目前我国反腐败机构较多,均缺乏独立性和权威性,没有形成核心力量,有时甚至有所掣肘,造成资源浪费和重复劳动.其次,建立专门独立的反腐败机构,保证执法的高效性、权威性和独立性.其三,要改革和完善党内监督体制,逐步实现纪委对同级党委的监督.
5.提高反腐倡廉制度建设的科学化水平.一是要体现前瞻性.作为制度的设计者,对可能出现的情况,及时提出制度建设预案,创新制度,超前防范.二是要突出可操作性.要实用,能够满足需要即可,要管用,在实际操作中行之有效,要好用,易记易行,便于监督,要可用,既要有实体性要求,又要有程序性规定.三是应注重系统性.抓好制度的系统配套,既注重基本制度,又注重实施细则.对反腐倡廉制度进行全面清理,对可行有效的,要认真执行；不严谨有缺陷的,要修订完善；老化过时的,要及时废止；没有涵盖的,要尽快研究制定.四是要强化针对性.要把调查研究贯穿于制度研制的始末,突出抓好腐败问题易发多发的重点领域和关键环节、行政权运行监控、党风政风建设等方面制度的完善和创新,堵塞漏洞,强化预防.五是要提高反腐倡廉制度的执行力.有了制度不执行,比没有制度更可怕.要加大制度执行的强制性和推动力,坚持把制度执行情况纳入党政领导班子和领导干部的目标管理；要加强对制度落实情况的监督检查,建立制度执行工作责任制,确保制度落实.六、建立和完善反腐倡廉建设的惩处机制
1.加大查办大案要案的力度.发挥查办案件的治本功能,坚持案件剖析制度,完善以案治本机制,对查处的典型案件公开处理、公开曝光,从案件中发现和查找深层次问题,完善案件监督管理机制,不断规范办案程序,提高办案水平.
2.认真落实反腐倡廉制度.加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查,加大对违反制度、破坏制度行为的惩处力度,真正做到令行禁止、违者必究,不搞“下不为例”“法不责众”,坚决维护制度的权威性和严肃性.应特别注意坚持“制度面前人人平等”的原则,对违反制度的组织或个人,不论是哪一级,都应依规惩处,不搞特殊化.还需针对现实生活中存在的“上有政策,下有对策”“合意的就执行,不合意的就不执行”等问题以及不依制度行事的“酌情处理”“视情况而定”等现象,进一步建立健全保证制度严格执行的具体制度和实施细则,以更加严明和更有刚性的制度来防止制度被歪曲、篡改、滥用,抑制、弱化制度执行中的主观随意性及其
反腐倡廉建设相关论文范文集
3.建立健全责任追究机制.按照“谁主管、谁负责”的原则,把反腐倡廉的任务分解到每个领导干部和相关职能部门.对因责任不落实发生严重问题的单位,不仅要严肃处理当事人,还要追究有关领导的责任.对发生严重违反反腐倡廉制度的案件和对严重违规案件不及时查处的部门和单位,对落实反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位,严格实行责任追究.根据规定追究有关领导疏于教育、管理不善、督察不力、查纠不力等方面应承担的责任.通过落实责任制和实施责任追究,确保反腐倡廉制度落到实处,确保制度在反腐倡廉中发挥出应有的效用.
4.把严厉惩处作为促进预防腐败的有力武器,严厉打击贪赃枉法、徇私舞弊与严重损害党和人民利益的腐败行为.在《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中提出了完善对违纪行为惩处的制度,以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,坚决查处违纪违法案件.
总之,扎实推进反腐倡廉建设,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,坚持建立长效机制,让制度成为硬约束,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,更有效地预防和惩治腐败,使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色.○
责任编辑潘瑀
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