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合,与安全,禁毒,预防艾滋病,环境,国防,交通安全,知识产权等专项教育有机整合,使之融为一体."目前,中小学校的专题教育无论是从组织形式上还是内容上来看,都开展得较有声色.(三)课外活动
《中小学法制教育指导纲要》指出,课外活动是学生学习法律,践行法律的重要途径.要充分利用班团队活动,学生社团活动,节日纪念日活动,仪式教育,社会实践活动等多种载体,开展生动活泼的法制教育活动,增强学生依法律己,依法办事的自觉性.从实践与研究情况来看,许多学校都开展了丰富多彩的有关法制教育的课外活动,并且这些活动都能紧密结合实际,摒弃枯燥说教,让法律形象直观地走近学生,如法律知识辩论赛,法制作品展览,法制文艺汇演等.此外,一些中小学校还不断创新法制教育课外活动形式,使得法制教育课外活动的开展不仅形象生动,而且更加贴近学生的现实生活.
(四)法制教育基地
中小学生的法制教育并不仅仅是中小学校的工作,中小学校受有关人力,物力的限制,需要结合社会各种相关资源,与社区及相关部门共同合作,形成法制教育的合力.如有的中小学与消防部门合作,成立中小学生消防宣传教育基地,有的学校与交通部门合作,成立文明交通教育基地等.
(五)学生申诉制度
从所查找的文献资料来看,校内学生申诉制度以往更多地是在高校实行.随着法制教育的普及,在中小学校实行校内学生申诉制度也渐有发展的趋势.从法学角度来看,申诉制度是指公民在其合法权益受到侵害时,向有关国家机关申诉理由,请求处理或重新处理的制度.[11]因此,中小学校校内申诉制度就是指学生在其合法权益受到侵害时,依照《教育法》及其他法律的规定,向有关主管机关申诉理由,请求处理的制度.[12]中小学校校内申斥制度的实行,对学生而言,可以增强他们的法律观念和权利意识,学会用法律维护自身的合法权益.[13]
(六)法制教育专题网站
随着信息技术的发展,法制教育的途径日益多元.有人认为,"各中小学校应在传统法制教育的基础上,充分利用互联网平台的互动性,交流性,实时性和资源丰富性的优势,创新法制教育形式,开办适合中小学生自己的校园专题法律教育网站."[14]目前,有关法制教育的专题网站不多,且主要由一些社会机构主办,如中国普法网.此类网站对中小学生法制教育缺乏针对性.因此,针对青少年特点的法制教育网站的开设显得非常迫切.2003年1月1日,北京市首家青少年法制教育网站正式开通,而由教育专门机构开办的法制教育专题网站——浦东新区青少年法制教育网校——也应运而生.这些网站在内容与形式上与中小学生的兴趣爱好较为贴近,并且打破了中小学法制教育时空界限.
五,法制教育教师队伍建设
法律自身的系统性,科学性等要求法制教师具备较高的专业素养.目前许多中小学校缺乏法律专业毕业的教师,多以思想政治或其它学科的教师替代,并且由于缺乏法制教育方面的培训,法制课教师法律专业知识水平不高,难以对学生提出的法律问题作正确,全面的阐释,甚至可能出现误导的情况.
为合理配备法制教育师资,有人提出,"一是在师资队伍建设方面,学校应当有战略规划,可以录用一些法学专业毕业的大学生和研究生担任法制课的专任教师.二是对现有法制课的师资队伍进行专门的,集中的培训,请有关法律教师和司法机关的专家进行系统讲授,提高他们的法制教学水平.三是要落实每所中学都应当设一名法制副校长的规定,发挥法制副校长的积极作用.同时也可以聘请长期从事政法工作和青少年法制教育工作的同志担任校外法制辅导员,充实中学法制教育师资队伍."[15]
为充实中小学校法制教育队伍,各中小学校普遍设置了法制副校长或法制辅导员岗位.2003年11月14日,中央社会治安综合治理委员会,最高人民法院,最高人民检察院,公安部,教育部与司法部等统一发布《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的意见》,从兼职法制副校长的任职条件,兼职法制副校长的选聘,兼职法制副校长的职责以及兼职法制副校长的管理方面等做出了规定,使得中小学校法制副校长的设置更加规范.此后,各地也纷纷做出相关规定.如2006年12月1日,广东省第十届人民代表大会常务委员会通过《广东省法制宣传教育条例》,规定中小学校应当聘请具有一定法律知识和法制工作经验的人员兼任法制副校长,协助学校开展法制宣传教育,2016年11月6日,天津市人大常委会五次会议上,审议通过了《天津市法制宣传教育条例》,对中小学校法制副校长的选聘做出了同样的规定.(有删节)
注释:
[1]顾明远主编:《教育大词典》,1364页,上海教育出版社,1998年8月.
[2]周帮扬:《法制教育与道德教育若干问题比较研究》,武汉大学2003年度硕士学位论文.
[3][7]秦中毅:《学校法制教育序列化研究》,重庆师范大学2004年度硕士学位论文.
[4]李静:《加强未成年人法制教育研究》,云南师范大学2005年度硕士学位论文.
[5]湛林辉:《新课程改革背景下我国中小学法制教育的走向和策略》,湖南师范大学2006年度硕士学位论文.
[6]王爱田:《初中生法制教育状况调查及对策研究》,西北师范大学2006年度硕士学位论文.
[8]苗琰:《法制教育的功能探究》,中国地质大学2006年度硕士学位论文.
[9]林瑞青:《论青少年法制教育的功能》,载《江苏广播电视大学学报》,2006(1).
[10]赵伟:《中学生法制教育探析》,山东师范大学2006年度教育硕士学位论文.
[11]赵卢伟:《高校学生申诉制度研究》,复旦大学2016年度硕士学位论文.
[12]张俊,马云萍,刘玉波:《对健全学生申诉制度的思考与建议》,载《教学与管理》,2000(9).
[13]姜国平:《学生校内申诉制度探析》,载《教学与管理》,2006(3).
[14]张本顺:《网络条件下中小学法制教育的新对策》,载《当代教育论坛》,2007(2).
[15]刘美玲,钱焕琦:《中学法制教育的缺失及改善措施》,载《中国德育》,2007(11).
试论美国中小学法律相关教育(LRE)的教学特性
浦东教育发展研究院促进部陈静静
20世纪60年代美国开始对学生进行宪法,人权法案等纲领性法律的教育,称之为"法律相关的教育"(law-relatededucation,简称LRE).1978年美国出台了《法律相关教育法案》(Law-relatededucationAct),旨在为非法律专业的学生提供法律,法律程序,法律系统及其基本原则和价值观相关的知识和技能,培养学生具有法律社会所需要的法律知识,法律意识和法律行为.LRE与律师接受的系统法律教育大相径庭,不需要学习大量的法律事实和条文,不是为成为法律工作者做准备,而是以提高学生的法律意识,对法律的理解和运用能力,能够在生活中知法,懂法,用法的公民素养.正如美国法律协会(ABA)的首席法官沃琳伯格(WarrenBurger)在1981年度报告中所说:我们目前行为中的问题常常是因为公立学校和高等教育没有教给我们正直,真实的价值,个人责任以及他人权力的尊重.[1]可见美国较早意识到:通过法律相关教育,可以使公民进一步提升自己的法律信仰,能够运用法律去思考问题,处理生活中的事情,从而在公共生活中肩负起自己的社会职责,进而成为一个具有责任感的公民.
一,美国法律相关教育的教学目标
美国法律相关教育目标分为知识目
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