市场经济类有关国际避税论文,关于破解财政分税制改革难题的逆向思维相关论文例文

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政府层级的调整,宜从速决断,早作安排.但是,五级政府演变为三级,毕竟是很大的系统工程,需要通盘考虑、统筹协调、周密部署,目标的实现需要一个过程.

在现行政府层级一时难以改变的情况下,可以推进“省直管县”和“乡财县管”改革.逐步取消市管县体制,市级财政只管市辖区,由省财政直管市、县财政,市、县政府行政不同级但财政同级；虚化乡镇财政,将乡镇预算纳入县级财政,为乡镇转为县级政府的派出机构创造条件.

我国人口众多、地域广大,各地情况和经济发展水平千差万别,“省直管县”和“乡财县管”的改革,不宜“一刀切”.发达地区的乡镇可暂不照搬“乡财县管”的办法；个别省管半径过大的省份,可以作相应的配套改革；边远、地广人稀的区域,可以探讨办法积累经验,作合理的安排.

从短期看,缓解基层财政困难和调动地方各级政府发展经济、精简机构、增收节支的积极性,是合适的；尊重地方的首创精神,允许多种模式的地方财政体制试点改革,充分积累经验,扬长避短,以逐步演进和建构理性的分税制体制是必要的.

20世纪80年代,我国意义重大、影响深远的经济体制改革,是从税制改革开始的.当今,我国重大的政府体制、财政体制改革,是否能以分税制作为引子呢?

参考文献：

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