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摘要：本文分析农村教育存在的主要问题,阐明正确的农村教育观念是解决这些问题的关键,只有提高农村教育管理者的素质,坚持正确的指导思想,才能真正地使农村教育得到发展.

关键词：农村教育；教育问题；解决措施

中图分类号：G725文献标识码：A文章编号：1006-3315（2014）07-150-002

《南方周末》曾发表湖北省监利县一个乡党委书记李昌平给国务院领导的一封信,信中称“农民真苦,农村真穷,农业真危险”,把中国的“三农问题”提到了极至.人们不禁要思考：为什么一个有着5000年农业文明史的中国,在21世纪的农村处于“苦”、“穷”、“险”的境地?有学者提出五个“弱质性”――产业的天然弱质性、生产资料的弱质性、劳动主体的弱质性、农业组织上的弱质性、社会政策造成农村社会整体的弱质性.我觉得在现在的现实条件下,劳动主体的弱质性是其中最重要的因素.而劳动主体的素质高低,直指农村教育.

一、发展农村教育的必要性

改革开放以来,农村教育有了显著的发展,农村教育的规模、水平在一定程度上有所提高.但据2003年2月14日《中国青年报》刊登的我国“教育与人力资源问题报告”称：2000年我国15岁以上人口中仍有文盲8699.2万人,比德国一个国家的总人口还多；25岁至64岁人口受教育的平均年限也仅为7.97年,相当于美国100年前的水平.文盲人数3/4分布在农村.农村人口人均受教育仅7.33年.城市、县镇和农村之间劳动力人口受教育水平的比重情况为：大专及以上学历水平的人口比例为20∶9∶1,接受高中教育的人口比为4∶3∶1,接受初中教育的人口比为0.91∶1.01∶1,接受小学教育的人口比为0.37∶0.55∶1.虽然这十几年国家加强了对农村教育的重视程度,加大人力、物力和精力上的投入,但实际上我国农村劳动人员的文化程度仍然很低,他们的科学文化素质仍然十分低下,这制约着我国农村生产力水平的提高,使农村经济得不到进一步的发展.《中国教育与人力资源问题报告》中指出：虽然我国劳动力资源充足,但整体素质与发达国家相比差距明显.报告中的资料显示,虽然“扫盲”多年,效果世人瞩目,但我国文盲人口仍然数量巨大,2000年我国有15岁以上文盲8700万人,2011年3月3日,联合国教科文组织发布的一份报告称,在全世界文盲率最高的十个国家中,中国的成人文盲数位列第八,这十个国家的成人文盲总数约占全世界文盲总数的72%.

关于农村教育的参考属性评定
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当今世界竞争是人才、科技的竞争,过去人们常提“农民的问题就是土地的问题”,“要致富先修路”的说法,显然已经不符合时代的发展了.中国现代化要经历农村工业化、城镇化；其内在动力是中国农村人力资源的开发.这并非是使农村人将户籍变成城镇人,而是实现“小农生产者――文明人――现代人的转变”.中国社会科学院的《社会蓝皮书》曾指出：“仅靠行政命令和说服教育来对农民的行为进行控制还有效果,但是已经很难了.”“一代新型农村精英已经出现,保护他们,是保护农村生产力,教育他们,也是保护农村生产力.”

经济体制改革和经济发展以及实现我国农业的现代化,要求普遍提高农村人口素质,大力开发农村人力资源.即提高广大农民的素质,使他们掌握各种专业技术和技能,掌握市场经济知识、民主意识、法律意识,推动农村经济的全面发展,使农村社会得以进步.要实现这些愿望,唯有加强我国农村教育力度,同时,提高农村人口素质也是适应知识经济时代的要求,转变农村经济增长方式的迫切需要.

农村教育的教育质量有双重含义：一是国家兴办农村教育事业的质量,它以农村各级各类教育事业与农村经济、农村社会发展相适应的程度为指标.二是指一定的农村学校在一定的时间使一定数量的学生达到的质量规格,它以受教育者思想品德素质、文化知识素质、身体心理素质、劳动能力素质的总体水平适应个体发展需要的程度为指标.今天,农村人口仍然占国民的60%以上,农村教育理所当然地成为素质教育的“主战场”.

二、农村教育中存在的主要问题

1.教师队伍的数量和质量问题

首先,教师队伍的数量得不到保证.优秀教师不愿意到农村,或者去了留不住,农村教师大量由农村向城镇和城市流动,导致农村中小学教师数量不足.其次,很多农村老师缺少再学习的机会,他们的科学文化知识和教育理念已经不适应快速发展的社会需要,教师的工作负担重,教学水平又不高,有的教师年纪偏大,虽然他们教学经验丰富,但教育理念、教学方法落后,还停留在“听、写、读、背、考”的传统形式,这些都很大程度上扼杀了孩子们的想象力和创造力,严重影响教学质量.农村教育也面临升学的压力,应试教育仍然是初中乃至高中教育的普遍现象,这和当今素质教育改革的大浪潮是格格不入的.

2.教师培训的机会缺乏

由于经费和编制的紧张,甚至有的农村教师一人要教几门功课,所以几乎没有时间和经费进行业务培训,加上农村学校教育技术落后,图书资源匮乏,这都影响了农村教师的再学习和再提高.

3.学校和家庭教育相脱离

教育是双向的,既需要学校管理,也需要家庭管理.从调查的结果看,农村家庭没能对学生的教育起多大的作用.其原因一是家长大多是农民,他们平时忙于生计,没有时间顾及子女教育.如果是留守儿童,祖父母辈就更没有时间和精力顾及孩子的教育和管理了.二是家长文化水平有限,基本上没有能力对孩子所学课程进行专业的指导.所以,稍微富裕的家庭,只好把孩子送到城里学校就读,这也是农村学校得不到发展甚至萎缩的原因.

三、改善农村教育的措施

1.农村干部队伍知识化

曾经有学者直指农村“穷的根本原因抑或本质是干部队伍中的知识贫困”,因此加强农村干部的教育,努力提高干部队伍的领导能力、领导水平和领导效果是至关重要的.干部队伍的知识化、专业化以及相应组织领导能力和管理水平,直接影响农村教育的发展情况.2.观念的改变

“让农民自我觉醒,走向知识,亲爱文明”,责无旁贷地属于教育的使命.当然这个观念还包括很多其他内容.首当其冲的比如婚育观念,虽然这几年农村人口的思想日渐开放,但很多农村家庭仍是重男轻女,由此产生一种恶性循环.还有一个倾向,同很多城市家庭一样,农村家庭更愿意让小孩读理工科而不是社科类科目.曾经有位大伯振振有词的解释因为理工科更实用.这个实用性固然与农村的实际有很大的关系,他们大多希望孩子学成之后能马上用于致富,就这点来说他们比城市家庭更讲究实用.但我觉得人文思想对于农民改变现状也有很重要的意义.

3.增加农村教育投入

“我们的校园很小,放不下一个鞍马；我们的校舍简陋,还经常搬家；我们的教室很暗,灯光只有几瓦；我们的桌椅很旧,坐上去吱吱哑哑等”这首由二十多个农民工子女在2007年春节晚会上朗诵的《心里话》,曾让无数人落泪.建立健全多元化的基础教育办学模式,多渠道筹集教育基金来增加投入,既包括改善硬件设施（校舍、教学器材等等）,同