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园条件(即园舍条件、设施设备、人员配备、教玩具配备等)、保育教育(即保教工作遵循幼儿身心发展规律、符合国家有关要求、促进幼儿健康成长等)、组织管理(即幼儿园管理机构设置、章程制定与实施等)、财务管理(即收支财务管理和资产使用管理等)、办园行为(即招生、办班、学习材料征订、安全管理及教职工聘任等)等方面进行年度检查.年检不合格者,限期进行整改;年检连续两年不合格者,收回《办园许可证》.年审结果在每年秋季新生入园前发布公告.三是加强收费监管.遵循家庭合理分担教育成本的原则,制定公办幼儿园收费标准,加强对民办幼儿园收费的管理,杜绝乱收费现象的发生.

4.健全学前教育管理体制,建立督导评估与问责机制

实践表明,原有的过度依赖社会和市场的办园和管理的体制,无法发挥学前教育的公益性和普惠性的社会公共服务功能.因此,亟须在社会公共服务体系中重构学前教育管理体制.

第一,落实各级政府在学前教育事业发展中的主体责任.各级政府要将发展学前教育作为重大的民生工程,将其纳入政府工作重要议事日程.根据未来人口的发展趋势,科学制订辖区内学前教育事业发展的中长期规划,对幼儿园进行合理布局,切实加大对学前教育的投入,实现“幼者有其园”,有效缓解“入园难”的问题,确保为全社会提供公益性和普惠性的学前教育服务.

第二,理顺管理体制和工作机制.为了落实各级政府在发展学前教育事业中的主体责任,应健全学前教育管理机构,不断充实管理队伍,实现全覆盖的有效管理.首先,要在教育行政系统中建立中央、省(自治区、直辖市)、地(市)、县(市、区)四级学前教育管理机构.其次,配齐管理干部.要求县及以上教育行政机构至少要配1名专职的学前教育管理干部.再次,应将学前教育列入国家和各级政府经济社会发展计划中,同时应明确财政、人事、劳动保障、卫生、教育、民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门的职责,逐步形成在政府统筹领导下,教育行政部门主管、有关部门分工负责、各学前教育机构和家长共同参与的学前教育管理机制,形成学前教育发展的合力.

第三,建立学前教育督导评估与问责机制.一方面应将学前教育工作的开展情况纳入政府教育督导评估和党政主要负责人教育工作督导考核体系中,并建立问责制度.另一方面,应建立幼儿园保教质量评估监测体系,完善视导和督导的制度.加大对学前教育特别是民办学前教育的质量评估和监测的力度,规范其办园行为,防止出现学前教育小学化等不良倾向.

5.严格执行教师专业标准,提高教师待遇,完善服务体系,建立一支量足质优的保教队伍

目前,我国幼儿教师队伍存在数量不足、质量不高的问题.因此,要通过多种途径,加快建立一支师德高尚、业务精良的幼师队伍.

(1)落实教师资格准入制度,严格执行教职工编制标准

严格执行国家幼儿教师专业标准,实行幼儿园园长、教师、保教人员资格准入和持证上岗的制度,严把入口关.各地应根据国家要求,结合本地实际,合理确定生师比及专任教师、保育员与其他职员之间的比例,核定并逐步落实人员编制,为幼儿园配齐编制.(2)落实教师的地位和待遇

认真贯彻并执行有关幼儿园教职工工资待遇、职务(职称)评聘、社会保险、专业发展等方面的政策.使幼儿教师享受与中小学教师同等的政治、经济待遇,与中小学教师实行统一的工资标准和职称评审系列,对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师实行工资倾斜政策,吸引更多人才投身幼教事业.

(3)建立并完善学前师资培养培训体系

积极推进幼儿教师培训制度改革,构建科学的幼儿教师培养体系,不断提高幼教人才培养的质量.建立中央、省、市、县四级幼儿教师培训网络,有步骤地分级对幼儿园园长、专任教师、保育员和保健医生等进行业务培训,使幼儿教师培训常态化.

(4)加强学前教育教研工作

应建立以省级为主导、县市为主体的幼儿教师教研制度,切实抓好教学研究工作.各级教研部

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门应建立一支专职的学前教育教研员队伍,到2013年,每个市、县至少应配备1名学前教育专职教研员.

(5)加强对民办园教师的管理,促进教师的专业成长

首先,严格执行从业人员资格准入制度.民办园园长必须通过培训获得园长任职资格证,做到持证上岗.到2015年,要求民办幼儿园每个教学班至少有1名教师获得教师资格证;2018年,所有专任教师都必须持证上岗;2020年,应要求全体教师包括保育教师在内必须持证上岗.其次,应将辖区内的民办教师纳入公办教师的培训中,并将它作为评估民办园的重要指标之一.

6.强化安全监管,落实安全责任

保障幼儿入园安全是维护儿童权益的重中之重.应通过立法提高安全防范意识,强化安全监管.具体应做好以下三个方面的工作:一是创设安全的幼教环境.加强幼儿园的安全设施建设,要求凡幼儿园出口处都要设有安全通道和警示标志,园内应配有视频监控、红外报警等技防设施,并与公安机关联网,将此作为幼儿园标准化建设的重要指标之一.二是建立幼儿园安全防控工作机制.应成立幼儿园安全工作领导机构,实行园长负责制.为幼儿园配备保安人员,加强内部安全管理,建立安全工作档案,落实门卫制、登记制、巡查制等安全管理制度,加强对入园幼儿的安全常识教育,及时消除安全隐患.三是加大安监力度.各级教育、公安、交通、安监等部门以及幼儿园所在街道、社区和村委会应加强对幼儿园的安全保卫、卫生防疫、饮食安全、设施设备、校车安全、儿童用品等的安全监管.幼儿园应制定突发安全事件应急预案,定期开展安全防范演练.依法清理、取缔辖区内非法办园,开展经常性的周边环境综合整治行动,将幼儿园安全工作纳入到各级政府安全生产目标责任考核体系.通过立法建立全覆盖的幼儿园安全防护体系,严防安全事故的发生.


学前教育论文怎么写
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参考文献:

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〔责任编辑:张华〕

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