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会计职业方面论文范文例文,与会计准则制定机构国际间比较相关毕业设计论文

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摘 要:本文通过不同国家会计准则制定机构的历史变迁比较,分析了对会计准则制定机构会产生影响的因素,希望能对我国会计准则制定机构的今后发展有所启示.

关 键 词:会计准则制定机构 官方机构 民间机构

我国从1992年发布《企业会计准则――基本准则》开始,1997年至2001年期间先后颁布的16项企业会计准则和其他多项会计准则征求意见稿.根据我国经济发展的实际需要,借鉴国际会计惯例,财政部于2006年颁布了一整套企业会计准则.这标志着我国会计准则制定机构的性质、工作程序、人员结构以及依据标准以法规形式明确下来.本文通过对国外准则制定机构的变迁以及变迁的原因的分析,阐述了影响我国会计准则制定机构未来发展方向的主要因素.


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一、英国、美国、日本、法国、韩国会计准则制定机构变迁分析

(一)英国会计准则制定机构发展历史及其变迁原因英国会计准则制定机构发展的历史主要分为三个阶段:第一阶段(1969年以前),即英国成立正式准则制定机构以前,英国既没有统一、专门的会计准则制定机构,也没有权威性的会计准则,有的只是英格兰威尔士会计师协会(TheInstitute0fCharteredAccountantsinEnglandandWales,ICAEW)自1942年起根据需要,自行制定颁发的系列财务会计指南;第二阶段(1970年至1990年),1970年1月1日ICAEW正式成立了专门的准则制定机构――会计准则筹划委员会(AccountingStandardsSteeringCommittee,ASSC),1976年随着英国主要会计团体均加入了准则制定机构,ASSC也正式更名为ASC(AccountingStandardsCommittee,ASC);第三阶段(1990年至今),1990年8月会计准则委员会(AccountingStandardsBoard,ASB)替代了ASC.ASB下属于财务报告委员会(FinancialReportingCouncil,FRC),该委员会包括政府、金融、企业和会计职业等各界与财务报告有利害关系的各方所派的代表,对ASB的工作进行监督,但无权干涉其工作.从英国会计准则制定机构发展的历史来看,英国会计准则制定机构一直是独立的民间机构,政府干预很少.英国会计准则制定机构发展更替的原因主要有以下方面:一是政治因素的干扰,ICAEW及Asc受制于会计团

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体,很难代表各方政治势力和利益集团的利益.ASB下属于FRc,FRC由代表政府、金融、企业和会计职业等各界代表组成,FRC虽无权干涉其工作,但能对ASB的工作进行监督,能更好平衡各方利益;二是经济上的因素,20世纪60年代未期,英国出现企业兼并,由于1967年GEC-AEI和1968年Lesaco-Pergamon~成了英国会计界的两大丑闻,整个会计职业界感到了危机,在这种经济环境下ASSC成立了.20世纪70年代,英美面临着史无前例的通货膨胀,以及20t!t纪80年代资本市场更加活跃,金融工具不断翻新,对新环境产生的新问题,ASC缺乏―个紧急问题处理小组,对准则实施中出现的问题无法给予权威性的解释和指导.而在AsB时期,成立了紧急问题处理小组(UrgentIssuesTaskForce.UITF);三是教育、文化的发展,在ASB成立以前,英国会计准则的制定过程中缺乏―个统一的概念框架的指导,因此制定出来的会计准则缺乏一致性.而ASB建立了“财务报告原则公告”(StatementofPrinciplesforFinancialReporting,SP).ASC成员23名,多为不领薪的兼职人员,其成员分别代表六大会计团体,其身份缺乏独立性,并且难以代表公众利益oASB的成员人数缩减为9名全部领薪成员,其中2名为专职成员,9名成员代表了会计报告使用者、编制人员和六大会计团体,这样就增强了其成员的独立性及广泛的代表性.四是法律地位的变化.在ASC阶段,会计准则不具有法律强制性,公司自愿遵守;而1989年ASB通过公司法确定了会计准则的法律地位,并且成立了财务报告审查小组(FinancialReposrtingReviewPanel,FRRP).

(二)美国准则制定机构发展历史及其变迁原因美国准则制定机构发展的历史分为三个阶段:第一阶段(1938至1958年),美国最早的准则制定机构是美国会计程序委员会(CommitteeonAccountingProcedure),简称CPA阶段;第二阶段(1959年至1972年),这时期美国的会计准则制定机构是会计原则委员会(AccountingPrincipleBoard),简称APB阶段;第三阶段(1973年至今),1973年成立财务会计准则委员会(FinancialAccountingStandardsBoard)工作至今,简称FASB阶段.美国现行会计准则制定机构(FASB)是属于在政府监管之下的民间组织机构.美国准则制定机构变迁的原因有以下方面:一是政治因素,不同利益集团对会计准则影响和游说的结果.1973年6月FASB宣告成立,美国会计准则建设进入一个崭新时期.这首先是因为这个组织不再隶属于AICPA,它是一个半独立性的组织,有着更为广泛的基础,委员分别代表会计师事务所、企业界、金融界、政府和会计教育界,在政治代表性和权威性方面是CAP和APB不可比的;二是经济因素,1929年至1933年的经济大危机,美国国会通过《证券法》、《证券交易法》,并成立了证券交易委员会(SEC),通过这两部法授予了SEC规范公众公司招股说明书与定期报告中有关编制财务报表相关的权力,说明政府监管力量开始介入会计规则制定权.20世纪70年代,“滞胀”危机使得会计职业界丧失了一般通用的会计规则制定权,2001年信用危机,则使会计规则制定权整体置于政府监管之下,每次危机的出现就促使了会计准则制定机构解变化,最终形成了现在的FASB;三是教育、文化的因素,在CAP阶段,没有任何会计理论与原则来指导CAP的工作,这时期的工作实质上只是对“公认的”会计规范、指南做的一种“编集”.到APB阶段设立了“会计研究部”,从而有了对会计假设的探索.直到FASB阶段,才注重会计理论的研究,开始对以会计目标为主导的概念框架进行探索并形成了相对完善的会计概念结构.FASB也注重会计理论研究成果在会计准则建设中运用,因此会计准则制订程序也更加严谨科学、更加民主、透明.


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(三)日本会计准则制定机构发展历史及其变的原因日本会计准则制定机构的发展历史分为两个阶段:第一阶段(1964至2000年),1964年日本创立了企业会计审议会(BADC)作为会计准则的制定机构;第二阶段(2010年至今),2001年成立了财务会计准则基金会(FinancialAccountingStandardsFoundation,FASF)及其下属的财务会计准则委员会(AccountingStandardsBoard,ASB),代替了(BADC),具体负责制定会计准则和会计实务指南.大藏省下的BADC是政府部门,而FASF和ASB是民间组织,但会计准则制定具有最后决定权在金融厅.因此,日本的会计准则制定机构还是官方主导性机构,随着会计准则国际趋同的发展,日本的会计模式也正由政府主导模式向民间主导和政府监管相结合的混合模式转移.日本会计准则制定机构这次制定机构的改革主要是以下原因:一是政治因素.作为政府部门的(BADC)易于受到日本大财团的影响,难以真正平衡各方利益;而FASF广泛吸收不同利益团体参与,下设的ASB是一个相对独立的准则制定机构,机构运行费全部来之FASFA员缴纳的会费,政治上具有更多的代表性;二是经济因素,早先的日本企业主要依赖商业银行获取资金,资本市场微不足道.然而20世纪90年代以来,日本商业银行深受巨额不良贷款的困扰,向企业提供资金支持的能力日渐萎缩,迫使日本企业,尤其是大型企业,

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