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《中国注册会计师执业准则》第1111号规定,事务所在与客户确定审计业务时,要确认审计业务的委托与受托关系、审计目标和范围、双方的责任以及报告的格式等事项,以明确双方的法律责任.业务约定书具有法律效力,它可以防止委托方隐瞒、藏匿资产范围、改变审计报告用途等等所带来的法律风险,同时也能在发生法律诉讼时将损失减少到最低限度.（七）谨慎选择被审计客户,建立客户评估制度会计师事务所在开展业务时必须谨慎地选择客户.一是要选择品质正直的被审计单位.在正式接受业务委托之前,采取必要的措施对被审计单位进行客户风险评估,对其历史情况进行了解,评价客户的品格,弄清委托į
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（八）加强职业道德建设,提升人员素质一是行业协会要以诚信建设为核心加强注册会计师职业道德教育,要求会计师事务所从业人员要以公众利益第一、社会责任优先作为最高原则、提倡维护社会公众利益,防止任何有违职业道德的偏差行为的发生.二是建立注册会计师诚信档案制度,将注册会计师的不良道德行为记载在案可备查.三是各级注协建立完善的评比表彰制度,开展优秀注册会计师的评选表彰活动,以宏扬会计诚信精神,倡导行业诚实守信,树立良好的社会声誉.四是加大对注册会计师的继续教育培训力度,努力提高注册会计师的业务能力、政策水平、职业判断能力等等综合素养.
（九）加强行业宣传,降低社会公众期望值各级注协要加强行业宣传,降低公众对审计结论的期望值.加大宣传力度,让社会大众了解审计的职能和特点.审计并不能查处被审计单位的所有错误、舞弊和违法行为,因为要查清所有差错还要受到客观因素的制约,同时积极主动地与社会公众沟通,让社会公众了解审计的特点.二是通过宣传降低社会大众的期望值.作为注册会计师行业无权要求社会公众放弃对注册会计师的职业苛求,但可以通过宣传《独立审计准则》和《注册会计法》,让社会大众对审计活动的局限性以及审计职责的了解；让报表的使用者理解并接受审计意见只是合理确信,而非绝对保证,因为审计结论要受条件的制约,这个条件就是客户提供的资料真实全面、没有舞弊,如果没有这条件,审计也就失去了基础.
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参考文献：
[1]秦荣生：《注册会计师审计失败的成因及规避》,《中国注册会计师》1999年第4期.
[2]高强：《注册会计师法律责任形成的原因及解决对策》,《吉林商业高等专科学校学报》2004年第3期.
[3]张颖：《论注册会计师法律责任》,《广播电视大学学报》2004年第1期.
（编辑园健）
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