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老年文化方面有关论文范文集,与老年文化权益其实现相关论文答辩开场白
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建议?”很多人的回答是：“提过,但是提了政府也不理睬；或者没有提过,不知道向谁提或者不知道怎样提.”于是,我们可以看出,正常的文化表达渠道还不能有效地开放给老年人,作为责任主体的政府也没能积极地面对老年人的需求现状.（五）文化资源分布的非均衡性
从目前的情况来看,省、市、县、乡、村所拥有的资源呈现出逐级递减的趋势,且经济发达地区又比经济欠发达地区所拥有的资源多.以湖北的老年文化建设情况为例,省级层面有最多的资源,市级层面呈现出良莠不齐的状态,且多数没有建老年文化活动中心.全省17个市州区只有十堰、天门、神农架3家建有这样的“中心”.全省共103个县市区,但绝大多数没有“中心”,向老年人开放的综合性活动场所也就只有7处.作为公益事业、由政府出资建设的老年文化阵地,在乡镇一级很少见到.部分乡镇有1间老干部活动阵地,部分乡镇在福利院加挂老年人活动阵地牌子.最后,在村（社区）这一级则基本&
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（六）观念认识上的错位
对于部分政府部门来说,在他们的脑子里还存在一定的认识误区.比如,很多领导都倾向于如果经济没有起色,那么老年文化建设就始终搞不了.在调研中会经常听到很多政府的领导抱怨说,“本地没钱,政策上没有上级的支持,也没人愿意来为大家服务,再说,老年人是一个没有生产能力的群体,所以不能向他们投资,要解决也只能是靠老年群体自力更生”.同时,很多地方（部门）都是将其摆在文件上和口号上,并没有落到实处,最多也是搞一搞政绩工程.因此,对于当下的地方政府来说,它的运作逻辑大多是集中于政绩上,由于老年文化建设需要持续不断地投入资金、人力、物力才能保证它的运作,这样很多地方领导基本上对这一民生工程不予以重视,而是将注意力转到了经济GDP上.
三、老年文化权益缺失的原因分析
（一）供给模式的单一
政府作为公共文化服务供给的责任主体,理应有效地满足社会的基本文化需求.但在公共文化服务体系的建设过程中,除了政府以外,还有社会组织、市场等主体.因此有研究者就指出“在公共文化建设的路径选择上,既要反对由政府包办的纯公益路径,也要反对完全市场化的纯市场路径,要在坚持公益性的前提下进行有限的市场化,将公共机制与市场机制有机结合”[4].但是,在公共文化服务的参与主体中,市场和社会基本上只是作为一个辅助的角色在参与.因此,由于政府作为单一主体而存在,这就使得公共文化服务的供给能力受到了抑制.“我国公共文化服务目前仍然局限于政府体系内部运作,由于缺乏民众参与和需求表达机制,这种行政内部运作在行政自身逻辑（特别是政绩显现、利益最大化）的牵引下难免会与民众的实际需要相脱离,民众不仅仅对公共文化服务绩效评价不高,他们对各种形象政绩工程的反感和厌恶的不断累积,也会最终消解民众对政府的公信力和合法性认同,背离了通过公共文化服务提升民众对政府认同的初衷”[5].这样,在单一模式的供给之下,老年的文化权益并不能得到有效的保证.
（二）制度供给的缺失
在调查中发现,不管是文化部门,还是民众都会特意提及“公共文化服务很大程度上‘得益于’部门领导的重视”,“运动式”的供给方式时常出现在文化建设之中.也就是说建设公共文化服务的推动力量来自于政府主要领导的“指示”,习惯于受到个人因素的影响.“由于具体实施公共文化服务的各级地方政府、文化部门及其官员的运作逻辑基本上都是基于自身利益的最大化（这种行为选择是对特定制度机制的现实反应）,使得公共文化服务的实施效果发生了偏离,既可能偏离国家设定的初始目标,也可能偏离民众的文化需求目标”[6].因此,在非制度化因素的主导之下,公共文化服务的供给受到了极大制约,制度的输入最终会因为“个人”的惯性力量而式微.这样,公共文化服务作为一种持久性的服务项目,不能因为政府主要领导的个人意志为转移,而是使供给的动力来自于制度.
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（三）文化服务组织的虚化
由于计划管理体制因素的存在,以及政府渴望包揽一切社会服务要求的强烈,致使我国大部分社会组织都具有官方背景和体制内运作现象,并受到政府的多元化管理,这就会使社会内生的文化服务组织难以得到发育.虽然我国目前也存在大量的社会组织,但政府与社会组织之间的关系在市场经济的建设过程中并没有得到有效的理顺,同时,由于这些“服务组织”只唯上,不唯下,几乎受控于政府,其独立性也就随着政府控制的加强而表现出弱化之势.因此就会出现文化服务组织很难积极地参与到公共文化服务中去的现象,从而使得对老年文化权益有保障能力的组织载体出现虚化的现状.
（四）老年主体地位的忽视
在建设公共文化服务过程中,人们习惯于“送文化”,也就是将公共文化服务简单地看作文化的单一性外部供给.这样,也就会出现老年人的主体地位没有得到有效的重视,主体性意识的缺乏所带来的问题就是供给与需求之间错位、缺位、越位等情况.我们知道,由于政府权威性作为公共机构,也就扮演着责任主体的角色,而社会作为文化受众,其理所当然扮演着参与者的角色.但是,在对老年人的文化权益保障中,由于外在因素对内在力量的排斥,致使老年文化权益难以得到有效的实现.同时,对于老年群体自身来说,由于其行动能力的逐渐丧失以及难以摆脱外来力量控制的定式心理的存在,就使得老年文化权益难以获得足够的独立性、主体性.这样,社会和老年群体自身对老年主体地位都没有产生强烈的主体性意识.
（五）观念认识的错位在当前的政治安排体制下,由于下级政府基本上是“对上不对下”,因此只要能够快速地产生政绩就可以获得政治上的升迁.同时,自改革开放以来,我国相当一部分人对“实现现代化”的理解就是“经济上的现代化”,而这主要是靠经济GDP来实现的.所以,人们在奔向现代化的过程中靠的是经济这个“独轮”来支撑,而文化建设由于其见效慢、投资大、外部性等特点,以及公共文化服务对老年群体所具有的社会效益和文化治理效应常被人们忽视等原因,致使老年的文化权益时常处于待保护的状态.同时,人们对文化建设的认识完全基于“经济决定论”,也就是文化只有在经济发展到一定程度才能获得推进,或者认为如果经济处于欠发达的情况,文化建设也难以获得有力的推动,但是有研究者经过对相关地方的调查后得知,“穷地方也可以搞好公共文化服务”[7].
因此,作
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