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摘 要：随着公共文化服务的不断深入,可以有效地实现老年文化权益,最大限度地改善老年群体的“精神空心化”问题.基于湖北的调查,发现因供给模式、制度缺失、文化服务组织的虚化、老年主体地位的忽视、认识观念的落后等原因,致使在老年人群的文化权益保障上还存在诸多的问题.这就需要我们创新运作机制,实行多元化支持模式；减少人为因素的渗透,保证制度的有效供给；积极培育文化服务组织,增强老年文化权益的承载能力；更新社会观念,构建合理的文化建设路径.
关 键 词：人口老龄化；公共文化服务；文化权益
中图分类号：C913.6文献标识码：A
文章编号：1009-9107（2013）02-0137-05
一、研究起源
人口的老龄化日益成为社会关注的一个重大课题,也成为了影响进一步改革发展的不容忽视的全局性、战略性问题.以湖北省为例,该省于1998年进入了人口老龄化阶段.2009年,全省60岁以上老年人口765.82万,占全省总人口的12.33%.据有关方面预测,到2015年全省60岁及以上老年人口的比例将上升到15%左右,其中80岁以上老年人口的比例将达到100万以上.这也标志着该省的人口老龄化将进入一个加速上升时期.人口的老龄化也带来了许多值得关注的问题,尤其是在精神生活方面.例如,根据对城乡老年人口状况的追踪调查,可以得知“感到自己越来越跟不上社会发展”的老年人口,2006年时比例仍高达73.6%,只比2000年下降1.2个百分点,并且单就农村来讲,这个比例反有上升；目前,常感孤独的老年人,城市为18%,农村为30.9%；特别是不喜欢结交朋友的老年人比例5年来有所上升,城市从2000年的20.4%上升到2006年的23.0%,农村同期从26.8%升至29.8%；有过自杀念头的老年人,在城市占2.6%,农村为4.9%.从健康状况来说,城市老年人认为自己健康状况很差的占4.2%,较差的占15.6%,一般的占52.3%,较好的占22.9%,很好的占5.0%；农村老年人认为自己健康状况很差的占5.8%,较差的占20.7%,一般的占50.4%,较好的占19.2%,很好的占3.9%.[1]以上的数据表明,不管是城市还是农村,老年人在心理和生理方面都需要加强关怀和辅导,社会有义务帮助他们积极面对生活.同时,由于我国的养老现状,这就促使我们要从新的角度来研究老年群体.
一个由来已久的观念是：人们的生活水平提高之后,老年人的幸福感也会得到相应的提升,但现实却是老年人感觉自身所面临的困难越来越大.面对这一趋势不禁使我们反思为何会有这种与人们的常理相悖的现象出现.通过对已有文献的梳理可知,人们主要从社会参与、社会支持、社会变迁、社会保障、医学、行为健康、心理卫生、社区教育等角度来研究老年群体.但人们还没有对老年人的文化权益进行过相关研究,同时,针对老年人的文化权益的现状,为何又会出现文化权益缺失,以及如何更加有力地保证老年文化权益的实现没有得到有力地论述,人们更多的是将研究对象集中于农民工,而同作为弱势群体的老年群体却没能得到有效的关注.从公共文化服务的角度来说,我们可以将其看成是老年群体的“精神保障体系”,它能够通过种种社会参与降低运作成本,有效改善人与人之间的交往关系,切实解决老人的“精神空心化”问题.而老年文化权益的实现则对构建“精神保障体系”有着重要的现实意义.这就要求我们要从文化权益的角度来研究老年群体,以使老年文化权益也能成为社会各界将关注点,最终促使老年文化权益的有效实现.同时,由于老年文化权益的保障主要来自于公共文化服务的有效运转,因此,笔者将从公共文化服务的运转来论述老年的文化权益.因此,为了了解城乡老年人的文化权益保障中的问题,切实促进老年文化权益的实现,国家社科基金重大招标项目“加快公共文化服务体系建设研究”课题组成员,先后深入宜昌、黄石、黄冈、武汉等县市进行了实地调研.
二、老年文化权益的现状
文化权益与政治权益、经济权益、社会权益等一样都是公民的重要权益.在当前我国经济社会发展的现实背景下,强调“使人民基本文化权益得到更好保障”具有特别重要的意义.近年来,随着我国公共文化服务体系建设的深入,人们的文化权益逐渐得到实现.但在老年人的基本文化权益实现中尚存诸多问题.
如何撰写老年文化硕士论文
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（一）文化享有的缺失
文化权益的实现需要外部进行持续不断地供给文化产品和文化服务,这才能使人们在进行文化享受之时满足其基本的文化需求.但是,在调查中发现,部分村庄（社区）的文化设施依旧陈旧,甚至很多社区还没有文化设施.其中,没有老年活动室的占66.7%,没有图书室的占93.2%,没有健身器材的占96.6%.在文化活动的开展情况方面,86.7%的老人认为本地没有开展过文化娱乐活动.这样,可以清晰地看出该省的文化基础设施还较为落后,老年人的文化权益没有得到足够的保障.
（二）文化参与意愿的强烈
在调查中,会经常发现一个问题,人们特别希望能够参加到公共文化活动中去.当问及“你愿意参加所在社区组织的文化娱乐活动吗?”回答“愿意”的占66.1%（根据身体情况而定）、回答“不愿意”的则只占20.3%、回答“看情况”的占13.6%.由是,可以看出人们很期待能够参与到公共文化活动中去,但现实却满足不了这一需求,老年人的文化参与受到了一定的抑制,以致文化权益难以得到有效的保障.对于公共文化服务来说,本就是一种群众性的文化活动,因此需要全民的参与、享受才能体现出其内在的公共性.
（三）文化需求的外部抑制
“随着市场经济的发展,物质上的成功带来了文化上的‘自我伸张’,硬性的需求衍生出了软性需求.”[2]为了满足人们的基本文化需求,必须加强文化建设,完善公共文化服务网络,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务.但是在调查中,却会经常发现一个（对）老人独自呆在家里带孙子,每天的生活就是照顾晚辈,基本上没有机会参加任何文艺活动,基本上也没有文艺活动可供参与.一些老人时常抱怨：“我们苦了累了一辈子,我们的后半生可能就要这样孤独地走下去了”.可以看出,“现有的公共文化服务跟人民群众日益增长的公共文化需求仍然存在差距,还不能很好地满足人民群众日益提高的文化需求”,这就需要“我们所提供的公共文化服务要符合人民群众的需要,服务和需求不能脱节、错位；另一方面,公共文化服务机制也要追求效率性”.[3]（四）文化表达渠道的缺失
当人们有了文化需求,人们对文化需求的表达也就凸显出来.在调查中发现一些县市区在老年文化阵地建设上,很多地方“建国六十年没有动过一锹土,改革三十年没有砌过一块砖”.乡村两级情况更差,虽然有的地方有些“合作性的建设行为”,但更多的地方、更广大的领域还是“零作为”.这样,针对政府的不作为,当问及“您是否就公共文化服务向当地政府提过意见或
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