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包括政党利益、民族利益、人民利益；从内容重要程度层面看,包括国家安全利益、国家战略利益、国家根本利益、国家长远利益、国家核心利益,或国家一般利益、国家重要利益、国家核心利益.上述三个层面共同构成国家利益体系,其中核心利益居于国家利益体系中的核心位置.何谓国家核心利益?国家核心利益是国家最高利益,是与国家、民族、政党和全体人民的生死存亡攸关的利益,因此,在国际交往谈判中没有商量的余地,没有妥协的空间,绝不能让步.维护和捍卫国家核心利益是任何国家至高无上的天职.国家核心利益高于天,是衡量“爱国”还是“卖国”的试金石.| 有关论文范文主题研究: | 关于国家核心的论文例文 | 大学生适用: | 函授毕业论文、学士学位论文 |
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2.国家核心利益的鲜明特征
国家核心利益在国家利益体系结构中居于核心地位,对国家整体利益有重大影响,这就决定着国家核心利益具有自己鲜明的特征.
第一,政治上的不可动摇性.与一般国家利益不同,国家核心利益在外交关系和外事谈判中,国家主权和领土完整是不容争议、不容侵犯的,国家政治、经济、文化、社会发展等内政是不容干涉、不容颠覆、不容和平演变的.中国政府在维护国家核心利益上立场坚定,旗帜鲜明,绝不以损害核心利益委曲求全.对待他国任何破坏我国核心利益的行为,我国政府都会全力加以抵制和反抗.尽管捍卫国家核心利益的具体方式不同,或谈判,或在具体问题上的妥协、让步,但捍卫核心利益的政治立场不能变,维护国家核心利益的整体性不能变.维护国家核心利益的整体性是由国家核心利益的整体性、不可分割性、排他性和主体单一性决定的.以国家领土完整为例,不存在一块领土要么属于我国要么属于他国的问题,我国的领土不可能与他国分享主权.如果在这一问题上发生矛盾和冲突,我国政府会毫不犹豫地采取手段给予反击反抗.中国国家核心利益政治上的不可动摇性是不容侵犯和破坏的.⑧
第二,地位上的重要性.核心利益在国家利益体系中居于非常重要的地位,是牵一发动全局的居于统领地位的利益.一方面,国家核心利益的实现有助于国家政治利益、国家经济利益、国家文化利益等国家非核心利益的实现；另一方面,国家核心利益一旦遭到破坏,国家一般利益、国家重要利益的维护、捍卫就失去了保障,将直接导致国家非核心利益的受损.近代以来,西方列强用炮舰炸开了中国的大门,中国的核心利益遭到破坏,其他的利益也“体无完肤”.沉痛的教训增强了我们维护国家核心利益的决心和信心,党和国家领导人多次强调这一点.邓小平指出,要始终把国家主权和安全放在第一位.胡锦涛指出,对中国人民而言,没有什么比维护国家主权和领土完整更为重要.正由于国家核心利益地位的极端重要性,我国总是把维护捍卫国家核心利益放在第一位.为有利于国际核心利益的发展,在特殊形势下,可以牺牲一般利益甚至重要利益,确保国家核心利益不受损害.
第三,内容上的普遍性.国家核心利益是在继承和平共处五项原则基础上形成的,国家核心利益的主要内容已被世界各国所接受,成为外交关系谈判活动的基本准则.世界各国都把国家安全、主权和领土完整、维护国家政治制度、经济社会持续稳定发展作为本国的核心利益,所不同的是对国家核心利益概念的表述不尽相同.以美国为例,美国国家利益委员会在关于美国国家核心利益的研究报告中把美国国家利益划分为“生死攸关的利益”“极端重要利益”“重要利益”“美国持久利益”几个方面.美国不用“国家核心利益”这样的表述,把国家核心利益称为“生死攸关的利益”.在外交实践中,美国“生死攸关的利益”一旦受到威胁,不论是否有盟国参与,美国都会采取单边行动；当美国“极端重要利益”受到威胁时,会在“生死攸关利益”受到威胁的盟友的合作下参与行动；对于“重要利益”,美国则会个案处理.⑨由此可见,国家核心利益的内容不是一个国家所具有的特殊性,它已被世界各国所接受,形成了普遍性的特征.
第四,性质上的“自卫性”.中国国家核心利益“自卫性”的特征是相对于西方资本主义国家核心利益的“扩张性”特征而言的.19世纪后半叶,资本主义过渡到帝国主义阶段,西方列强为了实现国家核心利益,用坚船利炮轰开了亚非拉第三世界国家的国门,瓜分殖民地,疯狂掠夺资源和财富,以实现国家利益.实践证明,西方列强国家核心利益就是建立在损害第三世界发展中国家利益基础之上的,是以牺牲弱小国家的国家利益、民族利益和人民利益为代价的,充分暴露了资本主义国家核心利益的“扩张性”和“侵略性”特征.在维护和实现国家核心利益问题上,中国决不会像资本主义国家那样走侵略扩张道路,而是坚持走和平发展道路.这充分展示了中国国家核心利益的“自卫性”特征.
三、中国国家核心利益面临的困境及其应对
改革开放30多年来,我们探索新型的现代和平发展道路,不仅自身取得了显著的发展成就,而且给世界带来了巨大福祉.但是我国国家利益尤其是国家核心利益还面临着现实的威胁,面临着复杂的困境和挑战,需要采取积极科学的应对对策.
1.中国国家核心利益面临的威胁和挑战
第一,我国领土主权面临的挑战.我国领土主权面临的挑战主要来自边界和领海问题、南海问题、“三独”势力等.一是边界和领海问题的挑战.我国周边有12个国家,通过谈判先后解决或基本解决边界问题,这些国家是越南、缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗、朝鲜、老挝、俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克.还有不丹、锡金、印度三国的边界问题悬而未决,其中主要是中国与印度的边界较为复杂,涉及到13万平方公里的领土面积.除此之外,还有中国与其他有领海相交的国家的海上疆界也都未解决.这些都构成了现实和潜在的领土主权问题.二是南海问题的挑战.南海问题主要是中国与菲律宾之间的问题.近年来,围绕着南海归属问题,中国与菲律宾的矛盾比较突出.自1995年中菲两国发生美济礁事件以来,菲律宾把中国看成是最大威胁,中菲矛盾升级.与此同时,菲律宾投靠美国,美军重返菲律宾,为菲律宾提供更多的安全保护,给南海问题蒙上了一层阴影.三是“三独”势力的挑战.“三独”是指“疆独”“藏独”“台独”.我国西北地区总体是稳定的,但中国新疆分裂主义分子受到来自境外反动势力的支持,企图闹新疆独立,颠覆我国主权；西藏分裂分子在西方反动势力支持下,破坏我国社会稳定,企图使西藏从我国分裂出去；“台独”主张“一中一台”,破坏台湾回到祖国怀抱.“三独”势力的存在,在不同程度上给我国领土主权安全造成了威胁.第二,美、日对我国的挑战.一是美国对我国的挑战.奥巴马第二任期以来,在全球地缘战略上强化了对付中国的战略.在亚太地区采取“联日防中”,强化美日、美菲同盟,在海洋与区域经济合作方面制约中国崛起.在中东地区,采取“联欧、挤俄、抑中”战略.美欧日联手推行“量化宽松”货币政策,企图遏制人民币国际化,防范“金砖四国”成立开发银行.在军事上,目前,美军加强“空海一体战”“区域阻止战略”的作战能力建设,矛头直接指向中国,以“军事能力阻止中国攻势”,实现奥巴马关于“与中国在共同利益上合作,在冲突利益上对抗”,这是“美国对华政策的核心”⑩.其政策的要求是：在台湾问题和西藏问题上,美国已将台
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