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北京市平谷农广校在区教委的领导下,以新农村建设为契机,以培养有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民为目标,积极开展农民学历教育,以实施平谷区“中等学历提升计划”为抓手,积极探索农民中等学历教育新路子,努力培养新农村建设所需要的专业实用技术人才和管理人才.

自2006年以来,平谷农广校中等学历教育发展迅速,2013至2014学年度现有在籍生1521人,开设计算机、物流管理、会计和文化艺术等多个专业,41个教学班,招生规模有了历史性突破,办学范围遍及全区16个乡镇.

一、领导重视,大力实施“中等学历提升计划”

平谷区是北京市远郊区,作为农业大区,经济基础比较薄弱,人口素质偏低,区委、区政府高度重视农民教育,多次召开会议研究部署工作,协调解决农民培训工作中的困难和问题,为提高农民素质,推进新农村建设奠定了基础.

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自2005年起,平谷区召开“平谷区教育大会”,作出了《关于深化改革,加快发展,全面推进教育现代化的决定》,将实施“中等学历提升计划”作为全区落实“紧缺人才培训工程”,助力新农村建设的重要举措,并提出了具体的目标和要求.

为减轻农民负担,让农民享受实实在在的“教育福利”,使有教育需求的农民都能参加学习,区教委积极筹措资金用于农民学历教育,对农业户口的农民,实施“双免”政策,即免除了全部书费和学费,让农民不花一分钱就可以参加中专学历教育.这一举措,深受农民们的欢迎,使得报名的学员十分踊跃,同时为农广校办学提供了有利条件.

为发挥不同部门在农民教育中的优势,形成教育合力,区教委积极加强和区农委、蔬菜服务中心、旅游局、果品办公室、各乡镇等部门的沟通与合作,紧紧围绕全区发展都市型农业的目标要求,积极开展相关专业的农民学历教育,取得了较好的效果.如平谷区农广校在开办全区蔬菜专业中专班中,得到了区领导的大力支持.区农委下发了《关于平谷区农民专业实用技术人才（蔬菜）培训工程》的通知,成立了以区主管农业的副区长闫维红任组长、农委主任任副组长的农业科技培训工程领导小组,下设了由区教委、农委、蔬菜服务中心、党校和农广校共同参与的培训办公室.由区培训领导小组筹集培训资金,蔬菜服务中心组织学员,区委党校提供教室,农广校负责安排教学,组织专业教师上课.各部门密切配合,分工明确,形成合力,做到了有领导、有计划、有组织、有落实.全区各乡镇选派的第一批种菜技术骨干90人,参加了农广校学历教育.

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二、深入调研,因需办学

为推动“中等学历提升计划”的实施,平谷区农广校深入到各乡、镇、村,了解青年农民和乡镇企业职工学历现状和人才需求信息,掌握了第一手材料.2007年,平谷区273个行政村86034个农户,共有农村劳动力138193人,其中初中以下111381人,占80.6%；高中及相当学历（中专、中技）25330人,占18.3%；大专以上1482人,仅占1.1%.在专业的设置上,紧紧围绕全区人才培养目标、当地主导产业和农民需求开设专业,做到农民需要什么,就培训什么,先后开设了计算机应用、财务会计、物流管理、旅游管理、果树、蔬菜等专业.

黄松峪乡雕窝村地处黄松峪水库上游,附近旅游景点多,京东大溶洞、石林峡、湖洞水、京东大峡谷等远近闻名,带动了民俗旅游事业的发展,然而,村民从事民俗旅游刚刚开始,服务水平和质量亟待提高.区农广校考虑到该村区域特点,在乡村领导的支持下,决定开办“旅游管理”中专班,以此来提升旅游服务的整体水平.在区农广校宣传发动下,全村45户村民中,有49人参加了学习,达到了每户一名中专生,这在全市乃至全国也是不多见的.

马坊镇是新建的市级小城镇,正在建设的京平高速公路和平谷地方铁路在此经过,是重要的交通枢纽.该镇正在建设物流工业园区,需要安排大量人员就业,急需专业人才.通过调研,区农广校及时在该镇开办了“物流管理”专业中专班,学员报名踊跃,农广校选拔了69人参加专业学习.开办专业与当地产业结构相结合,得到了区、镇领导的大力支持,也很受园区企业的欢迎.

夏各庄镇是蔬菜种植大镇,设施温室大棚种植发展迅速.为了改变农民传统的种植方式,区农广校以南太务村和马各庄村为中心,开办两个蔬菜专业中专班.听到办班的消息,村民报名十分踊跃,先后有72人报名参加学习.

三、加强管理,确保教学质量

教师素质的高低是做好农民教育工作的关键.为确保教学质量,提高培训效果,农广校不断加强教师队伍建设,成立了一支专、兼职结合的骨干教师队伍.目前,学校有专职教师18人,其中高级职称13人,中级职称5人,他们不但具有扎实的专业理论知识,同时多年来扎根农村、服务“三农”,具有丰富的实践经验,曾多次荣获市、区有关部门授予的“优秀教师”、“师德标兵”等称号.在区教委成教科的协调下,联合各乡镇社区教育办建立了农广校兼职教师师资库,聘任兼职教师60名.他们全部为大专以上学历,其中具有中、高级职称36人,占兼职教师的60%.专、兼职教师专业知识的互补,基本满足了目前农民中等学历教育发展的需要,保证了教学工作的顺利开展.

为提高中专班教育教学质量,区农广校多次召开教学研讨会,教师之间交流经验和体会,探讨教学方法,汇报上一阶段教学进展情况,在培训形式、培训内容和教学方法等方面交流评议,相互取长补短.针对教学中出现的具体问题,大家出主意想办法,保证教学效果.同时学校鼓励教师自学第二专业,到图书馆或上网查阅资料,争取让教师做到一专多能,并在时间和资金上给予支持.激励教师根据教学实践撰写教学论文,而且每年对发表和获奖论文给予奖励.专业教师写的《平谷区实施百万中专生计划成效喜人》、《提升农民文化素质,满足农民文化需求》等论文发表在《农业广播电视教育报》等报刊上.

在管理方面,根据北京市农广校文件精神,制订了“平谷区农广校中专学历教育实施学分制实施细则”,实行2～5年弹性学制,各科成绩由卷面考试成绩、考勤成绩、作业成绩和小测验成绩四部分组成.有效调动学员加强平时自学的积极性,达到了良好的学习效果.为加强管理工作,区教委成教科把农广校中专班办学列入各乡镇社区教育办公室的一项重点工作内容.农广校和社区教育办形成合力,协调管理中专班.社区教育办负责学员的日常管理,农广校负责教学安排,选派教师授课和学籍管理,发挥了各自的优势和特长,取得了事半功倍的效果.