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教”和罗伯特普特南(Robert Putnam)的“社会资本”思想,都是这一学派的组成部分.

在观念学派中,最享誉学术界的当属路易斯哈茨(Louis Hartz).他在1955年出版的《美国的自由主义传统》奠定了托克维尔提出的美国政治文化分析的路径.哈茨认为,美国政治的独特特征可以通过在其政治文化中居于主导地位的自由主义共识或者洛克主义共识得到最好的解释,这一共识源自于美国封建主义历史的缺失及与之相关的一系列持续的阶级结构.因此,塑造美国政治文化的是关于民主原则、市场经济、个人主义和有限政府的普遍共识.此种自由主义共识意味着国家权力受到怀疑,社会主义运动普遍发现美国是一个不结种子的环境.

许多关于美国政治发展的研究都围绕着哈茨的立场展开讨论.一些学者认为,美国事实上具有比哈茨所提及的更大程度的意识形态多样性,这一多样性对自由主义共识作为美国政治普遍解释的准确性提出了质疑.在这些主张意识形态多样性的学者之中,有一种意见坚持认为自由主义本身并不是一个垄断性的信条.相反,自由主义意味着一系列彼此激烈冲突的政治理论家族,这一家族具有一些共同原则.J.戴维格林斯通(J.David Greenstone)认为,洛克主义诚然在美国政治中根深蒂固,但自由价值在涉及到政策发展和实施问题时不必然是明确的结果,相反,自由主义在边界上往往与其他思想的界限模糊.格林斯通提出美国的自由主义可分为两个学派:一是人文主义学派,强调免于限制的自由;二是改革学派,受到基督教信仰的影响,培育了平等主义的道德改进成果.

另一些学者通过展示自由主义含义的历史非连续性阐释自由主义的多样性.西奥多路威(Theodore Lowi)指出,新政之前的美国自由主义是自由放任主义,倾向于支持自由市场.20世纪30年代之后,新的利益集团多元主义公共哲学占据了主导地位,它不仅接受了普遍政府管制的必要性,而且将其赞美为利益集团在政策过程中自由竞争的民主结果,最终将对市场模型的传统信任从私人领域转移到公共领域之中.路威认为,美国自由主义的这种转型播下了政府扩张的种子,形成了权威控制的政策过程,为政府权力留下了易于独断管理裁量权和无效率的恶果.最近的研究仍然强调了新政时代在改变美国自由主义方面的关键影响,通常强调现代改革者证实经济管制和福利项目合法的方式不再是通过直接扩大政府裁量权,而是通过抓住个人安全的一些共同原则,这些原则已经在很长时间内被证明是反对政府的合法权利.

另外一种看法坚持认为美国政治文化中的意识形态传统与自由主义原则形成了竞争,最好的替代哲学是“共和主义”.最强烈呼吁推广共和主义影响力的是几个历史学家,他们认为早期美国政治文化受“公民共和哲学”主导,植根于强调推动美德与为公共利益牺牲自我的古典哲学传统.在19世纪晚期,此种传统被自由主义强调个人自我利益和免于限制的自由主张所取代.迈克尔桑德尔(Michael Sandel)更新和扩展了这一思想的范围,认为共和主义公共哲学直到新政时代都没有被自由主义替代,在当时,危机和去功能化的迹象变得越来越明显.

罗杰斯史密斯(Rogers Smith)的《公民理想》(Civic Ideals)一书也强调美国政治中的多样化意识形态传统,自由主义不过是其中之一.通过研究,史密斯认为在美国政治中有三种不同的政治哲学在发挥作用:自由主义、共和主义和归因主义(ascription),它们是众多传统交织作用的复杂产物,在不同历史时期表现不同.史密斯认为,第三种哲学基于科学的和宗教的信仰,表达了一种对其他佐证激进和性别等级结构立场彻底的意识形态的反对.正是由于美国政治由众多哲学驱动,所以美国才缓慢地走向完全平等.

詹姆斯A.莫罗尼(James A.Morone)运用史密斯关于“我们”和“他们”的区隔,阐释为何美国人厌恶政府却又偏偏建立了强大的政府,特别是以管制渗透的方式介入看上去完全属于私人生活空间的领域.在一项将美国政治发展的文化路径和制度路径结合起来的研究中,詹姆斯莫罗尼(James Morone)认为,从一开始,美国人就把自己看作世界的模版和山巅之城,这些理想激发了美国人在国内和国外加入道德十字军的行列,进而掀起一场道德风暴(moral storm),形成公众参与的高潮,引导美国再次起草法律,重新解释宪法,重塑政治文化乃至创建新的公共部门.莫罗尼和史密斯的研究还指出,观念在美国政治中巩固了重要政策的长期走向,但观念之间也经常相互矛盾.这一思想集中体现在蒂博拉斯托恩(Deborah Stone)在1997年出版的《政策悖论:政治决策的艺术》一书中.蒂博拉认为,任何观念都必然有对立观点,在政策规划过程中这些观念相互辩论以赢取足够支持,比如自由与公平之间经常会发生激烈争论.这一点从禁酒运动和赌博业发展的历史就可以看出,不能说某一观念就一定比其他观念高明,只能说特定观念适合特定历史时期.

相比之下,罗伯特普特南(Robert Putnam)更注重将文化纳入社会领域.他通过将政治参与和脱离公共领域的“托克维尔问题”联系起来拓展了观念学派的研究范围.普特南认为,在过去一个时期,选举成为社会生活常态,但各种形式的公民参与却下降了.他认为,我们时代面临“社会资本”(social capital)萎缩问题,社会资本是一种使社会合作得以实现的技巧和习惯,比如参与和网络联系.此种变化基于许多原因,但普特南更强调指责代际更替和电视评论的有害影响,这一影响令市民在共同生活中脱离了面对面的接触.普特南的研究在一定程度上将观念学派内化到社会领域,逐渐走出了观念学派沉迷于政治思想研究的窠臼.

结论

迄今为止,美国政治学关于美国政治的研究已经发育十分成熟.按照对美国政治性质的不同界定,形成了地区主义、阶级冲突、多元主义、精英主义和共识主义等五个主流研究范式.所有这些理论在解释不同问题上各领风骚,相互之间不可替代,研究美国政治必须将这些理论范式结合起来,根据研究对象的需要做出相应地调整.

美国政治研究不仅受到理论范式的影响,更受到社会科学方法论潮流的强力推动,在不同历史时期,社会科学方法论的潮流都会在美国政治研究领域留下深深的印痕.在1880年现代政治科学诞生之前,美国政治研究深受欧洲大陆方法论的制约,重视人文历史的研究方法,注重研究美国政治历史和政治思想.美国政治研究最初集中于历史一比较分析、现实主义和法律方法,注重从比较美国政治和其他国家政治出发,考察美国正式的法律和制度等静态结构层面,认为只要获得一定的分析框架就可以分析一切政治共同体.然而,此种宏大理论过于宽泛而招致了强烈的批评和质疑,推动美国政治研究走向以行为主义和理性选择理论为主要内容的微观理论.第二次世界大战后,美国政治研究受到社会学研究的深刻影响,注重研究美国政治体系、政治角色及其行为的逻辑.行为主义政治学在20世纪60年代遭遇的困惑激发了另外一批学者关注理性选择理论,在经济学方法论基础上,注重研究美国政治的模型并进行推理和验证.20世纪80年代以来,随着学术界对理性选择理论不满情绪的发展,美国政治研究开始走向以理性选择制度主义、历史制度主义和社会学制度主义为主要内容的新制度主义政治学视角的研究,力图弥合宏大理论与微观理论的裂痕,实现对政治科学的重构.当然,新制度主义政治学过分注重结构、制度和行为的研究偏好,引发了观念学派的批评,观念学派重视社会文化和非正式惯例、传统和社会规范因素的政治意义,将自己与新制度主义政治学对美国政治的研究区别开来.目前,在美国政治发展研究领域,最主要的辩论在历史制度主义和观念学派之间展开,历史制度主义通过研究政治领域如何通过制度塑造行为体的利益,进而影响政治表现;观念学派则寻求理解规范、惯例和文化愿景如何影响政治辩论及其结果.尽管两个学派在基本概念、立场和方法存在深刻分歧,但两者都对美国政治发展研究贡献不菲.如何将两个学派的优势结合起来,是未来美国政治研究的一个期待.

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