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环境.长期以来,由一个或数个集团垄断我国金融、电力、电信、铁路、民航、石油等行业或领域的局面,造成了暴利、低效等一系列问题,如何破局这就要求各级各部门为民企进入上述行业和领域创造公平、公正的竞争环境.各相关部门应尽快出台可操作的文件,创造公平、公正的政策环境;进一步清理、取消和修订限制民营经济发展的法规和政策,实现税赋、用地、融资、市场准入的公平竞争;进一步推进金融体制和投资体制改革,为民营企业提供一个好的、有效的金融制度.

针对外资入侵的情况,最近国外的几件企业兼并收购案很值得我们注意.一是阿联酋的迪拜世界港口公司斥资39亿英镑收购美国东海岸5个港口遭到反对;二是法国为了防止意大利电力公司对其能源企业实施收购,对法国燃气公司和苏伊士公司进行了合并;三是2005年我国中海油公司收购美国优尼科石油公司遭阻挠.这一连串的事件应引起我们足够的警惕.因此,加紧制定并完善《反垄断法》等相关法律法规,将有助于防范外资并购带来的垄断风险.通过这些法律法规,可以把国内外企业并购纳入统一的框架,以进一步实现外资并购的产业导向.

其实,在美国,并购审查制度已相当成熟:交易价值在2亿美元以上的并购行为都须申报相关部门,只有在排除垄断可能性后,才能批准实施.我国应该在《反垄断法》基础上,建立起符合国情的并购行为评价体系和标准,通过国家经济安全预警机制,及时干预含有垄断风险的并购行为.

“十一五”时期是我国经济社会发展的关键时期,既是黄金发展期,又是矛盾凸显期.破解经济社会发展中的难题,其根本途径是构建以公平正义为基础的和谐社会.因此,面对挑战,我们首先要树立公平正义的理念和共识,形成促进社会公平正义的政治环境.一个社会的公平状况如何,对生产力的发展具有巨大的反作用.公平正义作为社会广大成员普遍接受的价值目标,它能为整合社会各种力量提供强大的动力.

[责任编辑:清 泉]

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