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中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1008-925X(2012)O7-0143-03

摘 要:通过调研方法研究表明,大学生创业素质的培养需要政府和高校共同努力.创业的成功在政府一系列的政策扶持的前提下,高校也要尽力在课设置上,突出创业素质教育,为学生提供内在能力基础培养.目前的大学创业教育课程设置还存在一些问题,只有政府扶持和学校创业教育优化的有机结合,才会有效推进大学生创业成功.

关 键 词:创业;创业教育;政策扶持

在美国,创业者总是在他们的创新中创造奇迹.比尔盖茨创建了微软公司(Microsoft),威廉姆·休利特创建了惠普公司(HP),史蒂夫·乔布斯创建了苹果公司(Apple),罗伯特·诺伊斯创建了英特尔公司(Intel).在我国,尤其是近几年大学生就业形势日趋严峻,创业也成为许多应届毕业生的选择.在业中寻找到一片属于自己的蓝海,不光是创业者自身需要努力,大学创业教育的有效开展也起到举足轻重的作用.

一、创业教育的要求

创业教育是一种教育理念,也是一种教育实践.创业教育要坚持“创新为先,实践为本,育人导向”的理念.探讨创新创业教育的模式和体系,把培养学生的创新意识和创新精神作为目标导向.创业教育要解决两个问题.


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第一,教育的个性化问题.我们过去太强调运用统一的教育模式,统一大纲,统一教材,统一上课的方法.但我们忽略了个性,不仅仅是忽略了不同学生的个性,而且还忽略了传授方法的个性,而创新的核心要素恰恰就源自于个性.创业教育在强调尊重学生个性化的同时,也在要求我们课程教育摆脱原有课堂的讲课模式,融入实践,走进企业,聘请企业家担任主讲,充分体现其个性化特点.

第二,评价的多元化问题.以前的所有评价,到最后都归结到课堂考试分数.如果以这种分数作为衡量人才的唯一标准,创新性人才是培养不出来的.创业教育的评价考核体系要求我们根据学生的个性化、培养计划的个性化、授课方式的个性化来采取多元的方式,从不同的角度对学生的成绩,教师的业绩进行考评.其次,创业教育要抓住三个着力点:第一个是资源,创业必须要有合理的资源配置.国家的发展战略与地方的发展发展需求就是最大的内部资源,专家教授与技术市场相结合就是资源.第二个是能力(高校自身能力),高校的综合能力是创业教育能否取得成功的关键.高校的能力必须体现在自身的核心职能上,要通过人才培养,科学研究,社会服务三个方面的创新成绩来推动学校的发展.创业教育正是这三大职能的综合体现,所以学校要将教师,实验室,专业设置以及职能部门等要素结合起来,统领全校打赢这场战役.第三个是文化(校园文化),校园文化给予了创业教育最有力的支持.高校要推动创业教育必须要形成浓郁的创业文化背景,在学生的日常学习与生活环境中起着感染和激励作用;在教师的科研与授课中,起关注和领导作用.最后创业教育要协调好四个层面(管理层,教师,学生,职能部门)的关系:校领导作为学校管理层应该是创业教育最有力的推行者;教师要成为创业教育身体力行的实践者;学生自然就是创业教育最积极的参与者;职能部门是创业教育最重要的执行者.必须认真做好上述各个角色在创业教育种的协调工作,要求各层面人员在具体的工作中都要站在学生的角度多考虑,学生是创业的最终产品.知识传授型课堂教学一枝独秀的现象,将会逐步走向知识传授与实践创新并驾齐驱的局面,高校培养创新型人才之路任重而道远.

二、对大学生自主创业的政策

1,国家的支持政策

为鼓励高校毕业生自主创业,以创业带动就业,财政部、国家税务总局发出《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》,明确毕业生从毕业年度起三年自主创业可享受税收减免的优惠政策.其中,高校毕业生在校期间创业的,可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》;离校后创业的,可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》;离校后创业的,可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发《就业失业登记证》,作为享受政策的凭证.

今年出台的针对高校毕业生自主创业的优惠政策有三方面新的突破:

第一,税收优惠政策

一是我国首次对大学生自主创业出台了税收优惠的政策.世界各国都非常重视大学生创业工作,美国、日本、英国等国均对大学生创新创业有税收减免方面的政策.新出台的政策在这方面填补了我国大学生创业扶持政策的空白.

第二,首次覆盖毕业年度内在校创业的大学生

二是创业优惠政策首次覆盖毕业年度内在校创业的大学生.随着创业教育的蓬勃开展,在校大学生创业人数越来越多,而以往的扶持政策都只针对社会人员.现在,国家对在校创业的大学生“扶上马,送一程”,让他们能够更早更快地开创自己的事业.

第三,采用网络申领方式

三是首次采用网络申领方式,便捷、高效,充分体现了教育部“高校毕业生就业优质服务年”的工作理念.据悉,2011年教育部将继续把创新创业教育和大学生自主创业作为工作重点,袁贵仁部长强调,要“认真做好《高校毕业生自主创业证》的审核发放工作,把好事办好,全力支持高校毕业生自主创业.”

2.上海大学生创业优惠政策

上海市委市政府根据国家对高校毕业生自主创业的优惠政策又提供了以下几点帮助措施:

1)加大对高校毕业生的创业教育、培训和见习的力度.各高校要将创业教育列入教学培训计划,加强对大学生创业意识的培养.各区县劳动保障部门要引导有创业意向的高校毕业生参加创业培训,提升创业能力,积极落实有关创业培训的费用补贴.


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2)加强对有创业意向高校毕业生的咨询指导.各区县劳动保障部门要加强与所在地区高校的合作,积极组织开业专家在高校开设创业专题讲座,开展创业主题咨询活动,努力营造高校良好的创业氛围.对有创业意向的高校毕业生,要组织开业专家与其结对子,开展“一对一”的跟踪指导服务.3)加大对自主创业高校毕业生的扶持力度.大学生科技创业基金和小额贷款担保对从事科技、创意等各类创业的大学生给予创业前的融资支持.大学生科技创业基金项目的资助对象扩大到毕业两年之内的高校毕业生.本市高校的非上海生源毕业生,在提供有效的反担保基础上,也可给予小额贷款担保的扶持.

4)成功创业的高校毕业生优惠政策.在18个月的初创期内,符合条件的给予有关房租补贴、社会保险费补贴、贷款担保及贴息的扶持.对从事农业创业的高校毕业生,可根据吸纳就业情况,给予专项创业补贴.高校毕业生从事个体经营的,自工商登记之日起3年内可免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费.本市高校的非上海生源毕业生在沪创业并吸纳本市劳动者就业的,在申请户籍时予以政策倾斜,有关服务部门免于收取人事代理等服务费用.

5)大学生注册公司零首付政策.今年2月10日起,上海毕业两年内的高校毕业生带上身份证和大学毕业证,就可以到上海市各区县工商部门申请注册登记,以“零首付”的方式创办一家属于自己的公司.“零首付”是指“工商部门取消了所有的收费,包括营业执照的成本费.在市场准入的时候,登记公司需要注册资本,大学生创办公司可以没有注册资本,在两年当中逐步到位.”

6)创业三年行动计划.上海将小额担保贷款扶持范围扩大到创业后三年以内的创业组织,担保金额最高为100万元,其中10万元以下的贷款项目可免予个人担保,并根据创业组织在贷款期间吸纳本市劳动力的情况,给予贷款贴息的扶持.各区县也将通过财政出资设立专项资金,或整合现有各类

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