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反腐倡廉制度建设方面有关论文范文参考文献,与十年来反腐倡廉制度建设述评相关毕业论文格式范文

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#22823;力强化支柱制度.[32]53-56以反腐倡廉制度制定的科学化为重点,全面推进反腐倡廉制度中宣传教育、贯彻执行、评价完善等环节的科学化.[39]

2.反腐倡廉制度建设的创新

客观而论,中央预防和惩治腐败的决心和力度很大,多次出台反腐倡廉制度法规,取得了一定的成效.但是,腐败问题依然没有得到根本遏制,这说明现有的制度和体制还存在不科学、不完善的问题,无论从腐败发生机理的视角来看,还是从经济社会的发展要求来看,制度创新都是推进反腐倡廉建设的关键所在,是防治腐败的关键因素,是解决制度缺憾的治本之法;[40]也是推动反腐倡廉战略转变的必然选择,提高反腐倡廉建设科学化水平的内在要求.[41]

十六大以来,反腐倡廉制度创新取得了新的突破,各地的一些做法对于在国家层面对现有制度进行规范、整合有重要的借鉴意义.

上海运用“制度+科技”的做法,推进反腐倡廉制度建设的创新.在思想认识上,上海树立起“制度+科技”反腐败的新共识:以ఱ

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5;极应对来解决新形势下腐败现象易发多发的问题;以刚性约束来解决制度的执行力问题等.“制度加科技”的实践探索,提升了上海预防腐败的效能.[42]

陕西则打造管用的反腐倡廉制度群:制度建设有“问题意识”,抓住重要领域和关键环节;制度建设以“管用有效”为目标,增强新制度的针对性和可操作性;制度建设有“一盘棋”的宏观思路,重视制度的系统性和配套性;制度建设与惩防体系建设的有关环节相结合,不断提高制度的执行力;制度建设坚持“以人为本”,解决人民群众关心的问题.[43]201-204

安徽马鞍山市在反腐倡廉预警机制方面进行了大胆探索.他们建立了领导干部廉洁自律预警机制的三项制度:谈话函询制度、警示诫勉制度、责令纠错制度;同时在提高制度的约束力、增强制度集合力、保证制度执行力上下功夫.[44]

江苏探索的反腐倡廉制度创新有:重视民生问题,率先形成教育、医疗、拆迁等反腐倡廉创新制度;找准公共权力运行中腐败易发高发点,用市场机制和公开透明办法构建“拦截大坝”;在干部个人消费和公款消费的模糊地带,探索能够产生激励和约束双重作用的廉政制度.[43]60-69

由此可以看出,反腐倡廉制度创新要以“民生为本”,从解决群众身边的腐败问题入手加强制度建设;要从“少数人定制度”向“多数人定制度”转变,并秉持“阳光作业”的制度精神;要把执行力当作制度的生命线,坚持制定制度与执行制度的“知行合一”.

六、反腐倡廉制度建设研究的不足与展望

综上所述,反腐倡廉制度建设的论题,引起了理论工作者的极大兴趣和广泛关注,经过10多年的研究,取得了初步成果,但在一些问题上也为进一步研究留下了很大空间.

1.反腐倡廉制度建设研究中的不足

第一,从论述的内容看,论者多从实证的角度,探索实践中制度建设的具体情况,制度建设的意义、必要性与紧迫性等,进而提出制度建设的路径,而较少顾及到从宏观上、从学理上探求反腐倡廉制度建设的规律性,而这种规律恰恰是我们在实践中所追求的.第二,在方法论上,制度方面的设计水平似显简略,对于反腐倡廉制度建设的长效机制涉及比较少,尤其是在国家层面的立法设计,鲜有完整的设计框架和方法.第三,在反腐倡廉制度建设和党的建设的其他各方面的关系上的探讨差强人意,反腐倡廉制度建设在党的建设中的作用研究不够系统和深入,党的建设如果作为一个大系统,反腐倡廉建设则为一个小系统,这个小系统与大系统之间的关系与层级有待进一步研究.第四,网络反腐的制度设计与研究应进一步加强.在反腐倡廉建设中,网络反腐正成为一种新的舆论监督和民众监督形式.但从近几年网络反腐的实践看,缺乏有效的制度规范和法律保障,运行机制也需要进一步健全完善.

2.反腐倡廉制度建设研究的展望

一是立足制度创新,在原有制度的基础上,制定适合中国国情的法规制度,把反腐倡廉纳入法制轨道,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道.二是借鉴国外治理贪腐的经验,对公务人员的道德进行立法,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,做到用制度管权、管事、管人.第三,要从国家层面整合系统的制度执行机构和执行人员,使这种机构独立于立法和行政部门,具有权威性,营造公务人员不敢贪、不想贪、不能贪的法制环境,把预防与惩治结合起来,使制度建设走向民主性、正义性、科学性、规范性、责任性、激励性、监控性和协调性的正确方向.参考文献:

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