论文网
关于法律援助方面论文范文文献,与浙江省人大内务司法委员会关于我省社会救助工作情况的调研报告相关本科毕业论文范文
本论文是一篇关于法律援助方面本科毕业论文范文,关于浙江省人大内务司法委员会关于我省社会救助工作情况的调研报告相关毕业论文参考文献格式范文。免费优秀的关于法律援助及社会保险及社会保障方面论文范文资料,适合法律援助论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
根据省人大常委会今年工作安排,11月份常委会将听取和审议省政府关于社会救助工作情况的报告.为配合做好这项工作,省人大内司委于8月起草了有关工作方案,经常委会主任会议讨论通过后印发省政府办公厅和各设区的市人大常委会,方案确定了专项审议的主要内容是我省社会救助体系建设基本情况,主要包括：最低生活保障制度完善和落实情况,医疗、住房、教育、法律援助等专项救助情况,临时救助制度建设和落实情况,社会救助工作机制和能力建设情况.围绕上述内容,内司委在常委会厉志海副主任带领下,于8月至10月,赴宁波、绍兴、衢州、台州市及慈溪、上虞、江山、椒江、玉环等县（市、区）进行了调研,召开座谈会,听取当地政府和相关部门的意见,征求乡镇（街道）、村（居）委会基层工作人员的意见建议,并实地察看了乡镇、社区救助中心、社会福利中心等救助场所和工作机构,查阅了台帐资料,走访慰问了救助对象.10月26日召开了省发展和改革、教育、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生等部门参加的省级机关座谈会,了解全省相关工作情况.11月9日,内司委全体会议对调研报告进行了审议.
一、社会救助工作的基本情况
近年来,我省紧紧围绕保障和改善民生,按照统筹城乡经济社会发展的要求,加强组织领导,加大工作力度,完善政策体系,建立健全对困难群众的长效帮扶机制.目前,以最低生活保障为基础,以养老、医疗、教育、住房、法律援助等专项救助为辅助,以其他救助和社会帮扶为补充,与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡的新型社会救助体系基本建立.
(一)加强领导,完善政策体系
一是加强组织领导.全省上下把社会救助工作作为贯彻科学发展观、保障和改善民生的重要举措来抓,把它列入省“全面小康六大行动计划”,列入对各级党政领导班子目标责任制考核指标,列入为民办实事工程.二是完善政策保障.1996年我省在全国率先建立了城乡统筹的最低生活保障制度,2001年省政府即出台了相关政府规章,在总结经验的基础上,2003年省政府出台了《关于加快建立覆盖城乡的新型社会救助体系的通知》,明确提出了建立新型社会救助体系的总体目标和要求；2005年省政府又下发了《关于进一步完善新型社会救助体系的通知》,进一步深化了社会救助体系建设的相关内容.另外,在医疗救助、住房救助、法律援助、临时救助等方面,均有地方性法规、政府规章和规范性文件加以规范.三是发挥规划引领作用.在国民经济和社会发展规划中,将健全新型社会救助体系工作作为单独内容,摆上重要位置,并在相关专项规划中,充分考虑社会救助的内容,提高规划对社会救助工作的指导性、针对性.
(二)健全机制,加强工作能力建设
全省各地普遍成立了社会救助工作领导小组,统一协调社会救助工作,建立了地方政府为责任主体、民政部门牵头协调、相关职能部门分工协作的社会救助工作机制.积极推动建立基层社会救助工作机构,要求在乡镇（街道）建立劳动保障和社会救助所,村（社区）建立劳动保障和社会救助站,配备专门工作人员.杭州市还完善了分层分类救助制度,率先建立市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）四级救助圈,按家庭不同的困难程度,纳入相应的救助范围,明确救助责任.努力建立社会救助信息管理平台,实行网上审批,提高工作效率.2009年我省开始着手分步推进建设居民家庭经济状况核对机制,2010年省民政厅会同相关部门联合出台了省级居民家庭经济状况核对试行办法,为公正、科学地开展社会救助提供基础,截至2012年10月底,全省有62个县（市、区）启动了核对机制建设,其中25个县（市、区）已完成.在救助资金保障方面,规范救助资金使用,将救助资金列入各级财政预算,支出逐级审批和按时拨付制度不断完善；推行救助资金社会化发放,救助资金通过金融机构直接发放到救助对象手中；开展定期和不定期的检查监督活动,保障救助资金安全和专款专用.
(三)丰富内容,落实各项救助措施
1.最低生活保障制度不断完善.多年来,各级政府不断加大投入,建立健全与经济发展和物价上涨水平相适应的正常增长机制,稳步提高保障水平,城乡低保基本实现了“应保尽保、应补尽补、应退尽退”.一是健全制度.2001年省政府制定了《浙江省最低生活保障办法》,对最低生活保障的资金来源、认定标准、申请程序等,作了明确规定,使我省的低保工作有了制度性保障.二是明确标准.建立了最低生活保障与最低工资标准联动机制,及时调整.原则上,城镇居民最低生活保障标准按照不低于当地最低工资标准的40%确定,农村居民最低生活保障标准按照不低于城镇居民最低生活保障标准的60%确定.宁波市在全省率先实现了“城乡一体、标准一致”的最低生活保障标准,在一个县域（城区）范围内,城镇居民和农村居民实行相同的最低生活保障标准.三是加大投入.据省财政厅提供的数据,2003年至2011年,全省各级财政安排支出低保金76.41亿元,其中2011年支出15.5亿元,比2003年增长3.4倍.据省民政厅介绍,目前城镇居民低保标准平均464.09元/月,农村居民低保标准平均329.02元/月,平均补差分别为332.02元/月和197.09元/月.四是规范程序.各地普遍开展了个人申请、村（居）委会审查、乡镇（街道）审核、民政审批及村、乡镇、民政局三级公示的做法,尽量保证低保工作公开、公正.绍兴市除公示外,还由村（居）评议小组对申请对象入户调查情况进行评议、乡镇政府又对村（居）评议情况进行再评议,做到“双评议”、“三公示”.衢州市由审计、民政、财政、监察等部门组成联合检查组,对救助款物发放进行监督检查.江山市今年专门花了三个月时间,对全市的低保工作情况进行了集中检查.台州市椒江区、黄岩区的阳光低保,温岭市的救助对象评定举手表决制,都得到了群众的好评.五是动态管理.合理核定保障对象家庭成员收入,改进核查办法；符合条件的,全部纳入保障范围,家庭收入发生变化的,按程序及时减发或增发保障金；健全退出机制,家庭人均收入高于最低生活保障标准的,按规定办理退保手续.绍兴市还实行“ABC”分类管理法,把收入基本不变的“三无”、“五保”等对象列为A类,三月一走访；把子女即将就业或保障对象即将享受退休待遇的列为B类,两月一走访；把家有劳动能力、因一时失业困难、收入可能发生变化的对象定为C类,一月一走访,做到管理有序,进出有据.衢州市也实行了类似的“红、黄、绿卡”分类管理制度.2.医疗救助水平逐步提高.我省在全国率先建立了城乡统筹的医疗救助制度,形成了职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助相配套的“3+1”医疗保障体系.各地通过资助困难群众参加新型合作医疗、大病医疗救助、医疗机构惠民便民服务等方式,积极做好医疗救助工作.2004年至2011年,全省各级财政安排医疗救助专项资金33.56亿元,其中2011年安排6.81亿元,比2004年增长2.4倍.2012年各市、县（市、区）安排医疗救助资金5.75亿元,全省人均筹资12.11元.大病救助的人员范围、救助病种和救助水平较以往都有明显扩大和提升.尿毒症、儿童白血病等8类大病全面纳入救助范围,住院救助水平不低于50%,有条件的地区还将肺癌等12类大病和恶性肿瘤门诊化疗、尿毒症透析等特殊门诊费用纳入救助范围.同时各地结合实际,推行医疗救助定点机构即时结报制度,救助对象可在医院刷卡即时结报,提高了救助效率,方便了困难群众,目前全省77个县（市、区）已实现医疗救助与城镇居民医疗保险、新农合报销一站式服务.我省还针对重点人群开展重大公共卫生服务项目,实施了“百万贫困白内障患者复明工程”、农村妇女住院分娩补助和增补叶酸、农村妇女宫颈癌和乳腺癌定期检查工作.宁波市2006年即确立了“城乡一体、标准一致、零门槛”的医疗救助制度,2011年全市医疗救助实际人均筹资达20.49元,大大高于全省的平均标准,为全省最高；同时还将低收入群众白内障复明免费手术扩大到低保标准200%以内的低收入家庭.嘉兴市积极探索重特大疾病医疗救助制度,在救助病种、报销比例、即时结报工作等方面都走在全省前列,海宁、海盐、平湖等3个县（市）还专门出台了医疗救助的规范性文件,不断提高医疗救助工作水平.台州市将低保边缘户及其他困难家庭也纳入医疗救助范围,实现贫困家庭救助基本全覆盖,温岭市还被列为全国重特大疾病医疗救助试点.
本篇论文出处:http://www.sxsky.net/zhengzhi/050452138.html
3.教育救助取得明显成效.2003年,我省开始实施家庭困难学生教育救助政策,建立了从学前教育到小学、中学、大学等各类学校全覆盖的救助体系,基本实现了“确保每一个学生不因贫困辍学”的目标.学前教育阶段,对在教育部门审批设立的各类幼儿园就读的低保家庭幼儿、五保供养幼儿及残疾幼儿,资助保育费,每生每年600元；义务教育阶段,我省于2006年在全国率先实施普惠的义务教育免费政策,全面免除城乡义务教育学生学杂费、教科书费和农村学校住宿费,同时实施爱心营养餐工程,对全省农村义务教育段的家庭困难学生提供营养餐,每生每年350元
关于法律援助方面论文范文文献,与浙江省人大内务司法委员会关于我省社会救助工作情况的调研报告相关本科毕业论文范文参考文献资料：