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国务院新闻办公室新闻发布会,介绍加快改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件和农业科技创新等方面情况.
[主持人胡凯红]女士们、先生们,上午好.欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会.今年的中央一号文件对办好农村义务教育和农业科技创新提出了明确要求,今天很高兴请来了教育部副部长刘利民先生、科技部副部长张来武先生,请他们向大家介绍有关加快改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件和农业科技创新的方面情况,并回答大家的提问.下面先请刘部长作一下介绍.
[教育部副部长刘利民]女士们、先生们,各位新闻界的朋友们,大家好.很高兴参加今天的新闻发布会.首先,我简单介绍一下关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见有关情况.
[刘利民]党中央国务院一直对农村义务教育发展高度重视,党的十八大和十八届三中全会都对推进农村教育发展提出明确要求.今年1月,中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,进一步明确要求推进城乡基本公共服务均等化,加快改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件.中央领导同志也多次强调要办好农村义务教育,推进教育公平.
[刘利民]近年来,在各级政府的努力下,农村教育发展取得了明显成效,逐步健全了农村义务教育经费保障机制,规范了农村学校布局调整,实施了全国中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等一系列重大工程项目,改善了农村义务教育学校办学条件.但是,贫困地区,包括集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点地区、民族地区和边境地区,经济社会发展依然相对滞后,办学成本较高,教学条件较差,寄宿制学校宿舍、食堂等生活设施不足,村小和教学点运转比较困难,教师队伍不够稳定,仍然是我国义务教育事业发展的薄弱环节,是实现义务教育均衡发展的重点和难点.
[刘利民]为尽快改善贫困地区义务教育面貌,切实缩小区域、城乡、校际差距,大力促进教育公平,根据党中央、国务院的决策部署,教育部、发展改革委、财政部在广泛调研和征求意见的基础上制定了《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》,已于2013年底印发.
[刘利民]三部委《意见》紧扣推进城乡一体化建设,统筹城乡义务教育资源均衡配置,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,提出了6项具体任务：一是保障基本教学条件.教室应符合有关规范要求.要配备必要的教学仪器设备、器材、图书和合格的课桌椅,因地制宜地建设运动场地和体育设施.
[刘利民]二是改善学校生活设施.保障寄宿学生每人1个床位.根据实际需要配备必要的洗浴设施和条件.食堂或伙房满足就餐需要.设置开水房或安装饮水设施,厕所要有足够厕位.北方和高寒地区学校配备冬季取暖设施.设置必要安全设施,维护师生安全.
[刘利民]三是办好必要的教学点.对确需保留的教学点,要继续办好,在教师配置、教师待遇、公用经费核定等方面,对教学点进行倾斜支持.可能很多媒体朋友知道,我们有一些教学点学生只有几个,对这样的教学点提出了一项政策,就是不足100人的按照100人的学生来核拨经费,确保教学点能够正常运转.
[刘利民]四是妥善解决县镇学校大班额问题.通过科学规划学校布局、加强新建住宅区配套学校建设、采取新建、扩建、改建等措施,首先解决66人以上的超大班额问题.大班额不利于教学,更不利于学生健康成长.
[刘利民]五是推进教育信息化.目前,国家已经为村小学和教学点配置数字教育资源接收和播放设备.下一步,稳步推进农村学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设.同时加快学籍管理等教育管理信息系统应用.就是要用信息化的手段把我们的优质教育资源辐射到村小和教学点.
[刘利民]六是提高教师队伍素质.完善农村教师补充机制,实行公办学校校长教师交流轮岗.改革教师培养模式,面向乡镇以下农村学校培养能承担多门学科教学任务的小学教师和“一专多能”的初中教师.比如,医院有全科医生,在农村的中小学能不能有全科教师,就是这个概念.同时,在培训、职称晋升、工资待遇等方面给予农村教师倾斜支持.
[刘利民]六是提高教师队伍素质.完善农村教师补充机制,实行公办学校校长教师交流轮岗.改革教师培养模式,面向乡镇以下农村学校培养能承担多门学科教学任务的小学教师和“一专多能”的初中教师.比如,医院有全科医生,在农村的中小学能不能有全科教师,就是这个概念.同时,在培训、职称晋升、工资待遇等方面给予农村教师倾斜支持.
[刘利民]下一步,我们将对这项工作进行全面部署,建立有效的工作机制,确保落实到位.我相信三部委《意见》的颁布和实施,对于全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件,推进义务教育学校标准化建设具有十分重要的现实意义,将进一步缩小城乡教育差距,让老百姓不出村也能享受有质量的义务教育.同时,也有利于增强贫困地区发展后劲,有利于增进民族团结,维护和谐稳定,促进共同繁荣.我愿意就大家关心的有关全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件方面的问题回答大家的提问.谢谢.
[胡凯红]谢谢刘部长,下面请张部长介绍.
[科技部副部长张来武]各位新闻界的朋友,大家好.今天国务院新闻办在此召开新闻发布会,我借此机会代表科技部向各位新闻界的朋友表示感谢.
[张来武]今天主要是针对去年年底召开的中央农村工作会议发布的第11个中央一号文件中间提出的农业科技问题跟大家做一个交流.这个文件实际上反映十八大以后,党中央对粮食问题、食品安全、对怎么破解城乡二元结构的新战略是一个历史性的反映.在这中间,我们特别关注中国粮食安全新战略以及食品安全重大的问题.在这些重大问题中,怎么破解中国城乡二元结构特别强调依靠农业科技进步和农业科技创新,因此文件第11条专门谈农业科技创新问题,并且明确提出深化农业科技体制、成果转化等一系列重要任务.并且还强调要发展国家农业科技园区协同创新战略联盟.同时又特别强调发展现代种业,“一粒种子改变世界”,中国的商业化、国际化新型的种业体系怎么构建才能适应中国新的食品安全的战略,以及推行科技特派员的制度.[张来武]这五项重点的内容无一不例外地依靠农业科技进步,以及科技进步和创新的结合.在概念中,科技创新是科学进步、技术突破以及制度创新,体现“三螺旋”.像这样一个历史性的、战略性的安排,体现在我们推进的五项重点工作中,我略作介绍.
[张来武]一是保障粮食安全.粮食安全要掌握在中国人自己的手里,不代表不利用国际资源,不代表不重视国际合作.这个问题的操作有一个叫做粮食丰产科技工程,另一个是渤海粮仓和旱作农业科技工程.中国仅仅走高产之路,带来不少的问题,也不能彻底解决粮食巨大的需求.中低产田怎么办?特别是盐碱地怎么办、中国的旱地怎么办,因此我们对盐碱地,叫渤海粮仓进行科技改造,以及对旱作农业、节水农业的突破,彻底解决中国的粮食安全问题.
[张来武]二是推进现代种业创新体制的改革.大家都知道中国的种业很弱,小而散,和最强的国家美国相比也显得不足,和以色列相比以及和世界上很多的强国相比,差距很大.最重要的是进行种业体系商业化、国际化再造.这个任务我们有一整套的安排.
[张来武]三是加快科技特派员的制度的建设.简单讲,能把科技带到农村、带到农业、带到农民中间去的任何创业者都可以叫做科技特派员.目前,科技特派员国家已经发展到72万,是一个巨大的数目,世界上联合国和很多国家要求分享中国的科技特派员的经验,也就是说,在解决城乡二元结构、解决贫困人群具有一个世界性的突破,这是一个制度性的突破,是一个模式性的突破,是得到世界公认的突破.所以,中国现在在来自于民间的创新已经搞了十多年了,已经产生了72万巨大的数量,上升到中央文件的重要决策、上升到制度层面.对中国未来的价值是解决谁来种田,谁来种地,职业农民来种地,可以把科技特派员理解成中国职业农民的先锋部队,72万先锋部队将来是百万先锋部队要带领亿万职业农民解决谁来种地的问题.
[张来武]四是对食品安全要进行创新驱动的顶层设计.在农村工作会议上,习近平总书记说的很简单,也很明确,食品安全问题不仅是管出来的,也是产出来的.我们认为,中国发展这么快,为什么É
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