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#30340;收费对研究生教育望而止步,失去深造的机会,加大了贫困群体中优秀人才向社会上层流动的困难.与此同时,经济承受能力较强的人则理所当然地进入研究生教育阶段,使研究生教育呈现一种“贵族化”发展趋势.根据人力资本理论,高等教育个人收益率是递增的,研究生拥有较高的人力资本,往往在求职竞争中处于优势地位,从而获得更多的收益.职业差别带来的财富、权力、声望等差异引发了新一轮两极分化,从而产生富者愈富、穷者愈穷的“马太效应”.[7]187

其次,收费改革一定程度上违背社会受教育权利的均衡.这是政府职能的缺失,政府一方面要在宏观上进行调控以建立和发展好大学,保证教育质量;另一方面要让学生读得起书.[8]36-40虽然我国人民收入水平有所提高,但广大农村地区的人仍无力承担高昂的学费.农村地区长期遭受教育不公,能够接受高等教育的人数本来就少,收费制度的改革可谓雪上加霜,这与构建社会主义和谐社会背道而驰,加深了城乡和地区间的不公.

最后,在市场机制作用下,教育作为商品,人们更愿意购买优质的服务,这使得名校生源充裕,名校不仅拥有优质的教育资源,也享有较好的社会信誉和极高的美誉,且国家对于各高校的财政拨款力度和口径也不一致,名校的毕业生更容易被社会认可和接受,更具竞争力.这样一来,校际间的差距越来越大,不仅地方高校生源会受影响,对地方高校的研究生来说是一种不公平.

4.培养体制改革影响学科均衡发展

实行教育成本分担,研究生个人需要负担部分甚至全部成本,他们必然会以一个“经济人”的角色来算计“投入”和“产出”的关系,部分没有经济效益的基础性项目很可能被放弃,一些基础性学科可能会出现生源危机.基础性学科与市场联系不紧密,不能直接为社会和个人带来利益,这决定了无论是在校期间的科研经费,还是毕业后的经济收益都比应用性学科要少,而基础学科的研究直接关系到国家整个学科体系的协调和长远发展.研究生专业的“冷”、“热”主要因此而来,而公费就是吸引考生报考“冷门”专业的有效手段.有专家指出,实行全部自费,一些学校的冷门专业可能会更冷,而报考热门专业的学生也会越来越集中.[9]

四、应对措施

1.明确培养体制改革目的,消除“变相收费”之说

研究生培养体制改革的最终目的应该是提高研究生培养质量,培养社会所需的高素质人才.成本分担只是一种手段,而如何提高研究生的培养质量是终极追求,也是培养体制改革的最终追求.国家乃至高校应该明确我国的教育经费投入的有限性,充分考虑本校的施教能力和社会或当地的人才需求结构,实现学校培养能力与招生规模相协调,学校教育与社会需求相匹配,人才结构与当地需求相匹配.必须使有限的资源得到最优配置,为社会输送大量优质人才,实现高等教育的可持续发展.

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2.实行研究生严出政策,创新研究生经费分配模式,充分发挥导师作用

人才终归是要进入社会.在劳动力市场上,学历作为一种信号固然重要,但个人素质和能力却起着决定性作用.国家应实行宽进严出的政策,首先应引导人们理性消费,减少因消费泡沫而带来的教育经费消费泡沫和教育资源的浪费.避免所谓的“研究生是有钱人的事”等对研究生教育的亵渎,从而利于社会经济和教育事业的顺利发展;其次,对学校、导师和学生个人都是一种挑战,可以调动各方面的积极性,从根本上提高培养质量;最后,可缓解目前人才高消费的现象,做到人岗匹配,使教育的信号功能正常发挥,减少文凭贬值或“读书无用论”等说法出现.

赋予导师较大权利,包括培养经费的支配权和一定的招生决定权,同时导师的义务是培养出适应社会需求的高素质人才,导师要对研究生的招生和就业负全责.赋予导师一定的招生权和经费支配权,导师可根据自身能力和精力以及可支配的培养经费来招收适当数量的学生,避免出现粗放型培养模式和“僧多粥少”的培养困境.此外,研究生阶段的学习,主要是在导师的指导下进行专业性的研究,让导师参与研究生的招生、培养、就业等整个过程,导师的薪酬、身份的去留与其培养能力和对学生的培养质量挂钩,利于实行动态导师制度,也间接地限制了研究生招生规模.最终有利于培养出具有一定科研能力的人才,把精英教育落到实处.3.完善研究生经费保障机制,缓解培养体制试点改革引发的教育不公

面对培养体制改革带来的

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教育公平问题,国家应该加强宏观调控力度.在合理分配三级教育经费前提下,进一步加大对高等教育的投资力度,尤其是要完善高校资助制度、奖学金制度及“三助”岗位制度.经费保障机制的完善,对地方高校来说,一方面可以缓解地区教育资源差别,避免因收费引发地方高校学科发展的不平衡,减轻校际差异带来的生源危机和校际间不公趋势的扩大;另一方面,为有志深造而经济承受能力较弱者解除后顾之忧,维护教育公平,避免“马太效应”出现和蔓延,从根本上克服培养体制改革引发的问题.

4.合理分配经费用途,保证学科协调发展

高等教育培养体制改革的直接原因是经费不足,而我国高等教育成本普遍偏高的原因之一是高校管理支出较多,教育资源利用率不高,高校应该把经费支出的重点转移到教学业务上,科研应占绝对的主体位置,保证科研经费的充裕.此外,全面收费制度,对于地方高校无疑是一种挑战.面对教育资源的地区差异和校际禀赋差异,地方高校要立足地区特色,积极找准本校定位,把学校的培养活动与地区经济发展紧密结合起来,积极推行校企合作,提高地方高校的办学能力和竞争力,以保证稳定的生源和教育质量.同时高校需要加大对基础性学科或地区空白领域的政策倾斜,国家作为社会整体利益的代表和维护者,要通过相应的制度,引导优秀学生流向基础性学科,从而保护外溢性很强的基础性学科的发展,弥补由收费而导致的学科发展失衡.


大学生如何写高等教育论文
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总之,教育不仅是经济建设的“发动机”、科技发展的“加速器”,也是社会的“稳定器”和“平衡器”.在科学发展观的指导下,研究生教育进行培养体制改革,根本目的是为了促进人的发展和人才培养,提高我国的科研水能力和科研水平.毫无疑问,也只有科研的创新和进步,才能保证教育事业乃至我国经济社会的长远发展.

参考文献:

[1]黄成亮.中外高等教育成本分担的历史变化[J].理论界,2005(11).

[2]哈巍.谁来为高等教育付费――高等教育成本补偿的国际比较[EB/OL].http://.nbedu.gov./zwgk/article/show_article.asp?ArticleID等于24105,2006-09-20.

[3]李硕.研究生教育全面自费政策的经济学分析[J].时代经贸(下旬刊),2007(1).

[4]智立红,韩建东.教育投资对我国经济增长的实证分析[J].改革与开放,2009(3).

[5]邓敏.中国高等教育经费结构分析――以成本分担为研究视角[J].会计之友,2011(33).

[6]吴渝,曾立梅.高校研究生收费制下奖学金评定的问题和对策[J].重

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