行政诉讼方面有关论文范文例文,与四国家主体医疗卫生事业中医患关系的法律属性相关论文参考文献格式

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摘 要：民事和行政的实体法与程序法在我国都产生较晚,理论研究薄弱,司法实践有限,且行政诉讼法学与民事诉讼法学的法源最近、关系最为密切,这些是造成司法实践中适用法律失误的主要原因.误认医－患关系为普通民事法律关系的观点,毒化社会风气和医德医风,践踏公正原则、干扰政府决策和阻挠政府兑现政治承诺,破坏司法秩序,不利于维护医、患双方的合法权益.

关 键 词：医－患关系；民事法律关系；危害社会风气；司法秩序；合法权益

1.概述

把国家主体医疗卫生事业中医－患关系认为普通民事法律关系的传统观点,产生于当代中国,有其深远的历史渊源和法律文化背景：自古以来,我国民事实体法和程序法皆依附于刑法,致其理论幼稚孱弱,怎能在实践中科学地适用呢!而行政实体法和程序法更晚出,并曾附庸于民法,其理论于国人而言,不啻化外神谈!所以,对两者概念理解模糊、条文适用错误,实不足奇!

“民法”一词最早源于古罗马的“市民法”（juseivile）.公元六世纪,在东罗马帝国皇帝查士丁尼主持下,将罗马法整理编纂为《查士丁尼法典》,因主要内容属于调整公民之间关系的民事规范,故又称《民法大全》.一八零四年的《法国民法典》,是拿破仑以罗马法为基础制定的.一九零零年实施的《德国民法典》也是仿效罗马法的,但有革新与补充,使民法体系逐步趋于完备.在此前后,资本主义各国大都制定了民法典.一九二二年《苏俄民法典》突破了传统民法的界限,建立了社会主义民法的新的内容和体系.而我国古代无民法概念.清末曾有三次“民律”草案.一九二八~一九三零年,国民党政府仿效德、日等国民法制定了民法典.解放后,一直至一九八六年四月十二日,才由第六届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国民法通则》[１].由于我国古代长期以来刑民不分、实体法与程序法不分,致民事诉讼法学直到清朝末年民国初期才独立形成.所以,谈到中国法律文化的特点,日本学者浅井虎夫在其所著《中国法典编纂沿革史》（陈重民译本）第十四章就有批评说：“等私法（约相当于‘民法’──笔者注）的规定少而公法的规定多也.”[２]从新中国成立到一九八二年三月《民事诉讼法（试行）》的颁布,我国民事诉讼法学尚处于创立阶段.从一九八二年起,新中国才有了一门比较独立的民事诉讼法科学.[３]

行政法作为一个专门的法律部门,产生于十八世纪欧洲资产阶级革命时期.最早在英国J.洛克的《政府论两篇》（一六九零年）中提出分权论时就有了萌芽,及至法国孟德斯鸠在《论法的精神》中创立三权分立说后,行政权已成为政府独立行使的国家权力.[４]从历史角度看,行政法的产生,是资产阶级工业革命的发展和资产阶级国家加强其政府统治的产物,也是民主法治思想的必然要求.十八世纪末叶、十九世纪初期,洛克、孟德斯鸠创立的“天赋人权”和“三权分立”原则得到大力提倡.这种民主法治思想的影响和工商业自由竞争的实际需要,极大地促进了行政法的基本原则和基本制度的确立,现代意义的行政法由是产生.本世纪六十年代以后,司法审查制度的确立和完善,是西方国家行政法成熟的基本标志.现代意义的行政法在我国产生较晚.一九四六年十一月在南京召开的“国民大会”,通过了所谓“宪法”,并据之颁布了一些行政管理法规.这些法规,有的抄自德、法、日本,有的沿袭封建旧制,致使旧中国行政法名为奉行孙中山先生遗教,实则是封建制国家和资本主义国家行政法的混合物.在我国产生真正具有现代意义的行政法,应该说是中华人民共和国成立以后.一九四九年到一九五六年为新中国行政法创建时期.一九五七年到一九六六年为削弱时期.一九六六年到一九七六年为破坏时期.[５]我国统一完整的行政诉讼法的制定时间更晚,司法实践也比较有限,行政诉讼法学尚在初创时期.尽管建国之后的有关宪法性文件或宪法,原则上确认了行政诉讼制度,其中包括行政赔偿,但是缺少可操作的具体规定.而要使行政诉讼制度建立并良好运作,是离不开具体的法律、法规的,一九八二年三月八日公布的《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》才开始满足了这个客观需要,这是我国行政诉讼制度正式建立的标志.一九八九年四月四日七届人大二次会议审议、通过并于一九九零年十月一日起实施的《中华人民共和国行政诉讼法》,是我国历史上最完备、最具民主性的行政诉讼法,它标志着行政诉讼制度终于在我国完善地建立起来.[６]

行政诉讼法学与民事诉讼法学的法源最近、关系最为密切.行政诉讼法在许多国家都是从民事诉讼法中逐步分离出来的,在行政诉讼法制定之前,行政诉讼活动往往作为民事诉讼的一个特别部份,适用民事诉讼法的规定.[７]我国在试行民事诉讼法时期,是以民事诉讼法来审理行政案件的；英美法等国也是运用民事诉讼法审理行政案件的.[８]当单独的行政诉讼法制定时,便直接吸取了许多民事诉讼的程序规则,行政诉讼法为了在立法上更简练,通常只重点规定行政诉讼活动所具有的特殊问题,对一些行政诉讼与民事诉讼相同的程序问题则简略化了,并通过相应的法律条文或司法解释说明当行政诉讼在处理这些问题时,适用或参照民事诉讼法的相应规定.我国的行政诉讼法就属于这种情况.如开庭审理的程序、送达等,对这些问题,行政诉讼可参照民事诉讼法的相应规定办理,由此,民事诉讼法的这类规定在适用于行政诉讼时,同时也属于行政诉讼法规范,成为广义行政诉讼法的一个组成部份.[９]

但是,行政诉讼与民事诉讼终究是两种性质不同的诉讼活动,由此决定了行政诉讼法和民事诉讼法是两种不同性质的诉讼程序法,它们在立法宗旨、所规定的诉讼当事人、举证责任和审判方式等方面都有很大差别.[10]因此,当前行政审判方式改革的重点内容,就是按照行政诉讼法的规定,摆脱民事诉讼法传统对行政审判的影响,确保对被诉具体行政行为的审查的合法性、公正性和效益性,建立科学的行政审判的运行机制.[11]“传统观点”秉持者漠视民法的适用范围和医―患关系的特定内涵,忽视行政诉讼与民事诉讼的差别,由前述可知,也算渊源有自、事出有因的!

2.传统观点的危害

“法律关系,久悬不决,违反法律之安定性（Rechtssicherheit）,公私利益,两受损失（dieRechtssicherheit等于certaintyofthelaw――笔者注）[12],简直就是今天医疗纠纷处理工作的生动写照.误认国家主体医疗卫生事业中医－患关系为普通民事法律关系的传统观点,不仅存在于司法界、医务行政

行政诉讼方面有关论文范文例文

怎么写行政诉讼毕业论文
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2.1毒化社会风气和医德医风.

民事行为的基本原则有“平等、自愿、等价有偿”,医事行为既然是普通民事行为,那么,治病救人就成为“在双方自愿基础上的商品自由让渡行为”,如此：①无钱不救就很“合（民）法”.②有钱畏难、

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