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关于经济发展论文范文素材,与营改增实务操作答疑精选相关论文摘要
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市场,加快发展场外交易市场,提高直接融资的比重.这篇论文地址 http://www.sxsky.net/xie/070772975.html
按照国务院部署,一些地区正在开展金融改革试点试验,有的已取得初步成效.下一步,各地要在民间融资,中小金融机构发展,地方金融监管等方面,积极与有关部门沟通,加大改革探索的力度.
三是不失时机地深化资源性商品价格改革.推进资源性商品价格改革,有利于促进经济结构调整和转型升级,也有利于解决关系群众切身利益的价格热点难点问题,更好地保障和改善民生.今年4月份,全国居民消费价格指数同比上涨2.4%,涨幅相对比较温和.要抓住当前物价水平总体稳定的有利时机,积极稳妥地推进资源性商品价格市场化改革,逐步建立起反映市场供求关系,资源稀缺程度,环境损害成本的价格形成机制.总的方向是,凡是能通过市场竞争形成的价格,都要由市场发挥基础性作用:暂不具备条件的,也要探索采取模拟市场定价方法,更好地反映市场供求关系.今年,要重点推进天然气,电力等能源产品价格改革.为减少价格改革对居民生活的影响,对居民生活用电,用气,用水,用热,要区分基本和非基本需求,逐步建立兼顾人民群众基本生活需求和资源要素节约利用的阶梯价格制度,基本生活需求价格保持相对稳定,非基本生活需求价格应更多地反映市场供求关系.居民阶梯电价去年已全面实施,今年在用水,用气等方面也要开始试行阶梯价格制度,国家发展改革委将择机出台指导性文件,各地要结合自身实际积极抓好组织实施工作.推进能源产品价格改革,一定要充分与社会和民众进行沟通.
四是加快完善科技创新体制机制.当前,我国科技创新能力,科技体制机制与经济社会发展的要求还不相适应,主要是企业技术创新主体地位没有完全确立,激励机制不完善,科技人员的积极性创造性没有充分发挥等.近几年,北京中关村,武汉东湖
关于经济发展论文范文素材
一是加快深化社会保障制度改革.今年重点是整合城乡基本医保管理职能,整体推进城乡居民大病保险,做好基础养老金全国统筹方案制定工作.对于城乡居民大病保险,考虑各地经济发展,居民收入和医疗费用水平差异较大,国家层面没有对具体筹资标准做统一规定.因此,各地要结合实际,科学测算,用政府医保和商业保险相结合的办法,尽快实现制度全覆盖,最大限度地提高困难群众的医疗保障水平.
二是切实健全食品安全和环境保护监管制度.当前,食品安全,环境保护越来越成为人们关注的焦点,已成为重大的民生问题.今年,要以食品药品安全标准体系,监测体系,生产流通全过程可追溯体系,市场准人制度,召回制度,诚信体系等为重点,建立覆盖生产,流通,消费各环节的最严格的食品药品安全监管制度.前不久,国务院印发了《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》,各地要切实抓好落实,加大投入,要向基层倾斜,而且要积极探索花钱买机制的办法.改革环境保护监管制度,迫切需要下大力,出真招,见实效.要认真落实减排工作责任,实施多污染物协同控制,强化多污染源综合治理.要针对环境污染跨区域,跨流域的特点,努力构建区域间环境治理联动和合作机制.
三是积极推进统筹城乡和农业农村改革.统筹城乡发展,需要加快农村产权制度改革.这项改革与城镇化和发展现代农业密切相关.农村产权的确权,登记,颁证等工作,情况比较复杂,理论上要研究清楚,实践上要积极探索,改革过程中要注意切实维护好农民合法权益.另外,还要推进一些基础性制度变革,尤其是要改革土地管理制度,使城乡土地资源,资产,资本有序流动.循序渐进地推进征地制度改革,建立科学合理的土地收益分配制度,规范国家,集体,农民的收益分配关系.目前,各地推进土地管理制度改革的热情很高,探索十分活跃,成渝统筹城乡综合配套改革试验区以及其他一些地方的试点已经取得了明显成效,积累了宝贵经验.各地可以在这方面继续深入探索,加强与相关部门的沟通交流,取得更多好的经验.
四是持续深化收入分配制度改革.国务院今年2月批转了三部门《关于深化收入分配制度改革的若干意见》.今年的重点是落实好,并就合理提高劳动报酬,加强国有企业收入分配调控,整顿和规范收入分配秩序等重点问题,制定出台具体的配套意见.各地要结合实际,加大力度完善最低生活保障,大病救助,农村进城务工人员权益保障等制度,兜住特困群体的基本生活,坚守网底不破.
围绕促进社会公正深化改革一是持续优化公平竞争的市场环境.我国中小企业量大面广,有1000多万家,占企业总数的95%以上,对发展经济,扩大就业,增加税收具有重要作用.推动经济发展,既需要具有支柱作用的大企业,也需要富有增长和创新活力的中小企业.要坚持两个"毫不动摇",保证各类市场主体能够依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护.要抓紧清理有碍公平竞争的政策法规,切实解决地方保护主义问题,为各类企业营造公平竞争的市场和制度环境,最大程度地激发企业投资创业的积极性.
二是深化投融资体制改革.目前,鼓励引导民间投资发展的实施细则已经比较完备,制度上的障碍在逐步消除,关键是要真正落实好这些细则.今年,重点是推动民间资本切实有效进入金融,能源,铁路,电信等领域,在公平市场准入,扩大开放范围,深化配套改革,加强监督管理等各环节上下工夫.国家发展改革委正在对民间投资"36条"的42个实施细则组织开展第三方评估,并邀请国务院相关部委开展自行评估.切实解决实施中的问题和社会所反映的问题.今年的经济增长,消费起着基础性作用,但投资仍起关键作用.在投资上,应更多地创造公平的市场环境和制度环境,促进民间和社会投资.目前,民间和社会投资已占到全社会固定资产投资的60%,如果把"玻璃门","弹簧门"的问题进一步解决,民间和社会投资的力度会更大.这也是下半年促进经济增长的一项有力措施,各地要做好这方面工作.要结合铁路政企分开,率先将支线铁路,城际铁路,资源开发性铁路所有权,经营权向社会资本开放.
三是健全促进社会纵向流动的保障机制,目前,起点不公平的现象,特别是缺乏人才纵向流动,社会阶层固化等问题比较突出,尤其在教育,就业,社保等领域.为促进教育公平,国务院最近决定,提高重点高校招收农村学生比例,扩大农村贫困地区定向招生专项计划.各地特别是贫困省区的省属高校,也要探索参照实施,使农村和贫困家庭的孩子有更多平等接受教育的机会.今年高校毕业生近700万人,就业问题非常突出,要加快改革就业招聘制度,尤其要在国有企事业单位实现公开公平公正择优录取人员.各地都要把实现教育,就业,社保公平作为改革工作的重点,更好地激发社会活力.
(四)围绕激发市场主体活力深化改革
转变政府职能是激发市场主体活力的关键.国务院机构改革和职能转变方案已经明确,要以投资项目审批,生产经营活动和资质资格许可为突破口,抓紧清理,取消和下放审批事项.对于条件成熟,市场,企业和地方已有相应准备的事项,要坚决放开,不能犹豫,不能拖延.对于一些需要放,但市场,企业和地方尚需一段准备时间的事项,要积极创造条件,时机一旦成熟坚决放开.对于一些难度较大,但从长远看需要取消和下放的事项,可考虑先行开展试点,然后再取消和下放.前不久,国务院已经宣布取消和下放行政审批等事项133项,国家发展改革委有28项.
取消和下放审批事项工作要积极稳妥地推进,取消下放必须权力和责任同步下放,调控和监管同步强化.抓落实要具体设计载体,抓手,评判标准,通过合适的路径和办法落实.制度设计要建立起保证工作实施的既相互推动,又相互协调的一套体系.要从微观走向宏观,从审批走向监管,从项目安排走向制度设计,从单兵作战走向纵横协管.落实这些原则要求要靠制度设计.简政放权,取消和下放行政审批事项,是一项非常艰苦的工作,需要坚持不懈.
对需要继续保留的审批事项,一定要增强公开性和透明度,而且要创新审批制度.要改变报一个项目需要二三十个要件,从企业到各级部门耗费大量精力的状况.要进一步简化手续,优化程序,采取各种办法提高效率.要通过简化手续,优化程序,在线运行,限时办结,把审批变成一种便捷,高效,服务于民的工作.这样才能更好地为经济社会发展服务,才能更好地为地方,企业服务.
各地要按照简政放权的要求,结合自ไ
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