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两岛初中是我们重点建设对象.我们采取了倾斜的政策,在经费投入,师资调配,信息服务等方面予以优先.近三年来,除了法定教育经费外,我们对这些地区的学校增加投入,用于改善办学条件.区和乡镇两级政府投入近亿元,迁建罗泾中学,罗南中学,天馨学校,整体改建长兴中学.我们在横沙,长兴两个海岛的初中学校建立了高端的远程教育平台,并于2002年底实现了双向实时远程教学活动,取得了较好的效果.对14所重点建设初中进行重点扶持,要求吴淞,宝山等城区学校与农村,两岛学校开展对口支援和教师互培工作,帮助农村,两岛初中师资水平的整体提高.

4.人大介入,依法监督,推进"加强初中建设工程"的实施.

我区人大特别关注"加强初中建设工程",对其目标,措施,取得成效,碰到难点全程监控.2003年,人大唯一定为议案的就是关于提高海岛教师待遇和工作条件,加强教师队伍建设的提案.该年9月,区人大召开五届主任(扩大)会议,专门听取区政府关于"加强初中建设工程"汇报.会上,区政府就一年来初中建设工程的情况作了全面汇报.横沙乡人民政府就乡镇一级政府如何关注,支持"加强初中建设工程"作了经验交流.会议期间,人大代表们畅所欲言,对区政府的"初中建设工程"进行评定,对如何进一步推进初中工程献计献策.区人大五届主任(扩大)会议的召开,统一了全区人民对"加强初中建设工程"的认识,凝聚了人心,对整个初中工程的推进起到了积极作用.2003年底,区人大教科文卫工委与区教育督导室一起,对各乡镇教育经费进行了专项督查,有力保证了乡镇教育经费的依法增长.

5.督政督学,明确职责,调动各部门和乡镇办好初中教育的积极性.

督促乡镇依法落实职责,提高乡镇办好教育的积极性,是我区督导室推进初中工程的一个有力举措.2003年,区政府出台了《宝山区有关部门实施<,教育法>,,<,义务教育法>,和<,关于深化教育改革全面推进素质教育的决定>,的职责》的107号文件,明确了各乡镇,街道,各委,办,局在实施教育工作中的目标与责任,同时委托区督导室对各部门实施情况全面督查.2003年底,区督导室对11个乡镇的义务教育经费进行了专项督导,特别对初中学生生均公用经费和教师全年奖金数进行了重点督查.目前,11个乡镇的生均公用经费和教师奖金全部达到中心城区水平,有的乡镇甚至走到了区的前列.2004年,全区所有初中学校生均公用经费定额达700元,教师奖金达7000元,使农村初中学校有了长足发展.

二,更新观念,创新制度与方法,以提高师资队伍素质为重点,加快初中教育内涵建设

经过"双高普九"和"中小学标准化建设"之后,宝山教育已从外延伸展转到内涵发展的轨道上来,着力提高素质教育质量和效益.在"加强初中建设工程"过程中,我们重视学校硬件建设的同时,更注重软件建设.我们坚持"品牌战略,区域模式,组团推进,多元发展"的"十六字"方针,大胆进行教育观念创新,教育管理制度创新和教育方法创新,确立了"用文化的方式发展有灵魂的教育"的思路.我们以校长职业化,教师专业化为目标,加强干部,教师队伍建设,使我区校长,教师素质明显提高.到2004年9月,全区初中任课教师中本科学历比例达到79.9%,中,高级职称教师比例达72.4%,所有骨干教师都接受了二期课改理论,现代教育技术等专题培训.校长队伍精神振奋,结构优化,年轻干部占70%,整体年龄下降5岁,学历层次均达到本科以上,其中50%以上达到了研究生学历.初中教育驶入了强化内涵建设的快车道.

1.坚持"十六字"发展方针,统领初中教育的内涵发展.

"品牌战略,区域模式,组团推进,多元发展"是我区教育改革经验的结晶,是经过实践证明了的适合我区区域特点和教育发展实际情况的指导思想.我们坚持"十六字"方针,从四个方面推进初中教育的内涵发展.第一,要求各初中学校特别是重点建设的14所初中以学生发展为本,不断改善学校形象,提高教育质量,培植学校特色,在教育竞争中获得主动和优势,第二,利用原五大素质教育实验区(淞宝中心城素质教育示范区,大场陶行知教育思想实验区,沪太路乡镇教育发展区,长江路教育工程,长兴横沙两岛基础教育工程)的教科研制度和运作机制,实现区域内学校资源共享,优势聚集,共同发展,第三,发挥"名校"效应,加强校际联合,组建以办学质量好,社会信誉高的学校为核心的教育集团,带动重点建设的初中,扩大优质教育资源,第四,采取多元发展机制,加大统筹力度,吸引社会投资,注重体制机制创新,积极稳妥地发展民办教育,以建立学生发展个性化,学校发展多元化的初中教育发展格局.

2.加强干部和教师队伍建设,为初中教育内涵发展提供根本保证.

学校干部队伍的培养始终是我区加强初中干部教师队伍工作的重中之重.我们加大了干部选拔制度的改革,选好,配强初中干部队伍.从2002年起,区教育局党委从"赛马场上选骏马",连续三年采取竞聘上岗的形式,使36名年富力强的同志走上校级领导岗位.除了采取竞聘上岗外,我们还实行了干部试用期制和聘任制,一批优秀中青年教师充实到学校领导队伍中来,优化了学校领导队伍的结构.我们改进干训模式,加强初中校级干部培训,三年来培训初中学校领导近200人次.聘请陈玉琨,叶澜,赵中建,熊川武等专家,教授带教我区初中校长,提高了他们现代学校管理能力.

教师是决定初中教育高质量发展最重要的因素.在加强初中建设中,我们始终把教师队伍建设作为最基本的举措,将"研训一体"与"校本培训"有机结合,开展了各种形式,层次的教师培训.为加强我区初中英语教师培训,一方面把外籍教师请进来对初中英语教师进行英语听说强化培训,另一方面每年外派40名初中英语教师到加拿大接受短期培训,我们要求中学申报高级教师职称的教师必须有在初中从教一年以上的经历,我们建立定期的重点高中教师到初中,以及初中校长与骨干教师到重点中学岗位任教,兼职与交流制度,我们鼓励中心城区与远郊初中学校对口支援和教师互助培训带教,如淞谊中学,海滨二中分别与长兴中学与长明中学结对.这些措施促使初中教师整体水平得到了大幅度提高.

3.发挥"名校"示范辐射作用,整合资源实现联动发展.

为解决生源与招生衔接,资源共享的问题,我们按照组团推进的策略,把吴淞四中与泰和路小学,宝钢二中与盘古路小学通过"联体式"组建成九年一贯制学校,分别更名为吴淞实验学校与宝钢新世纪学校.根据资源重组的策略,推进初高中组团模式,组建了由吴淞中学-吴淞初级中学-吴淞实验学校组成的吴淞中学教育集团,由行知中学-行知初级中学组成的行知中学教育集团,由宝山中学-宝钢新世纪学校组成的宝山中学教育集团.此外,还强化区进修学院与永清中学的帮带关系,将永清中学更名为区进修学院附中.通过发挥优质高中,品牌学校的辐射作用,初中教育的均衡,协调发展得到了很好的促进.

4.注重铸魂扎根,重塑初中学校文化.

我们认为,初中教育均衡,优质发展细化到学校层面就是高质量,有特色地发展,体现在学生身上是生动,活泼,富有个性的全面发展.因此,我们提出了"用文化的方式发展有灵魂的教育"的思路.近三年来,各学校办学追求和学校文化特色日益鲜明.长江二中提出了"老百姓的孩子也要成材,也能成材"的办学理念,行知初级中学提出"今天能自主学习,明天能自主发展"的教育观点,淞谊中学营造了专业取向的教师文化.

在学校文化建设中,我们特别注重学校道德文化的营造,目的是培养爱祖国,有责任心,能合作的社会主义的劳动者和接班人.为此,我们重点加强了初中学生思想

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道德教育,推进心理健康教育开展进修附中,淞谊中学所市级示范校28所区行为规范示范校.3万元,2万元和1万元的初中市规划课题,市基金课题,区重点课题的科研经费.在区级,市级课题的申报与评定上,保证初中占有一定比例,形成了全区有龙头课题,学校有重点课题,骨干教师人人参与课题的科研氛围.目前,学校正在研究的课题有宝钢三中的《初中信息化微型课程开发及教学实践的研究》,存瑞中学的《初中问题学生的特点及转化策略的探索》,长兴中学的《海岛初中学生自主学习能力培养的实践研究》,大场中学的《初中课堂多元互动教学交往模式及其建构的研究》等14个重点课题.

区教育局成立了由外聘专家,区教科研人员组成的初中教科研管理小组,对初中教育科研进行规划,指导和管理,鼓励初中学校与高校,市教科院或校际之间开展合作研究,提高了

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