货币有关房地产税收论文,关于当前中国面临的通货膨胀问题治理相关电大毕业论文

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【摘 要】由于前期的流动性过剩、美联储货币量化宽松政策、巨额外汇储备、要素成本上升、内外游资助推资本市场形成泡沫等因素,导引国内通货膨胀出现.中国货币当局实施了一系列货币紧缩政策,将CPI控制在4%,基本达到预期成效,但通胀问题并未从根本上根治.治理通胀的侧重点应从“调总量”转到“调结构”上来.

【关 键 词 】通货膨胀 货币总量 经济结构

1. 通货膨胀的经济学涵义

通货膨胀(Inflation)一般指因纸币发行量超过商品流通中的实际需要的货币量而引起的纸币贬值、全面上涨现象.其实质是社会总需求大于社会总供给.

新古典综合派认为通货膨胀是社会总需求大于社会总供给所引起的物价持续的全面上涨的现象.货币学派为认为通货膨胀纯粹是一种货币现象,它发生在货币增加的速度超过产品增加的速度时,每单位产品所包含的货币量增加的逾快,通货膨胀律也就逾高.

对通货膨胀的测度一般以消费者物价指数(CPI)、生产者物价指数(PPI)、批发物价指数(wholesale price index)、GDP平减指数(GDPdeflator)来定.

2. 中国改革开放以来对通货膨胀成因的若干观点(1)

2.1中国的需求拉上说.在中国,比较传统的是从需求拉上的角度分析通货膨胀的成因.较有代表性的思路曾有两种:一种思路是把货币供给增长过快归因于财政赤字过大,财政赤字又由投资,特别是基本建设投资过大引起.这种思路的形成是与改革开放前财政分配居于国民收入分配的核心地位相联系的.另一种是将通货膨胀直接归结为信用膨胀的结果.这种思路的形成是以改革开放后信贷分配货币资金的比重急剧增大为背景的.

2.2中国的成本推动说.重视成本推动因素作用的,也有两种观点:一种观点是重点强调工资因素的关键作用:另一种观点则是强调应综合考虑原材料或资源类产品涨价对企业造成的成本超支压力和工资增长速度过快这两者的作用.

2.3结构说.中国的结构性通货膨胀说的基本论点是:在供给与需求总量平衡的前提下,如果某些关键产品的供求出现失衡,同样会引发通货膨胀.具体的分析是,初级产品的短线制约是结构性通货膨胀的主要促成因素.

2.4体制说.相当一部分人倾向于从体制上寻找中国通货膨胀的终极原因.

2.5摩擦说.摩擦性的通货膨胀是指在现今特定的所有制关系和特定的经济运行体制下,计划着需要的经济结构与劳动者所需的经济结构不相适应所引起的经济摩擦所造成的通货膨胀.


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2.6混合类型说.有人认为,中国通货膨胀的形成机理是十分复杂的,应该将导致通货膨胀的因素分成三类,即体制性因素、政策性因素和一般因素.

结合近年的情况,在轮机混合型通胀时,不少人还通过“流动性过剩现象”,探究了我国不合理的经济增长方式这一深层次诱因,认为引发通货膨胀的“流动性过剩”这一直接原因背后,除了确有国际流动性过剩因素影响外,主要还是国内体制、政策方面的缺陷使然.

3. 当前我国通货膨胀的成因

3.1流动性过剩、货币超发是通货膨胀形成的主因

从需求的角度来看,中国通胀风险增大.IMF报告通过新凯恩斯菲利普斯曲线(New Keynesian Phillips curve)和贝叶斯VAR模型(Bayesian VAR)两种方法对1996年以来中国通胀成因进行推导,结果表明,在过去的十几年里,国内需求对通货膨胀的拉动作用有限,而国外需求对通胀拉动作用十分明显.造成这一结果的原因与中国一直以来外向型主导,国内消费需求有限密切相关.

经济危机以后,中国更加对于经济结构的反思.促进经济结构转型,促进经济增长由外向型经济转向内需拉动是“十二五”规划的重要内容.因此,在强劲内需带动下,通胀压力将进一步加大.

近几年,中国货币数量激增,为通胀埋下隐忧.货币数量论者认为,通胀是一种货币现象,而物价水平的高低是由一国的货币数量所决定的,由于MV等于 PT(价格乘以交易量等于货币供应量乘以货币流通速率),而交易量与货币流通速率表现相对稳定,货币供应量增长将直接导致价格的按比例提高.从中国历史通胀来分析,每次通胀前都伴随着货币投放量的增加.如今中国的货币流动性已经超过以往,通胀风险岂不更令人担心.

历史上通胀与货币供应的关系(2)

(1)2009年和2010年,M1、M2均位于20%以上,M2占GDP比重接近200%,均为历史最高水平.

(2)2009年以来,中国的M2与名义GDP之差一直处于历史最高水平.从国际经验来看,一般货币供应量增长和GDP名义增长率的之差较高,则通胀风险积聚.

(3)M1-M2增速剪刀差在2010年1月份扩大到12.87,是历史最高水平.从理论上来说,M1-M2剪刀差反映预期变化,M1是由M0加上活期存款构成;M2是M1加上储蓄存款和定期存款构成,如果通胀预期上升,货币持有人会将货币活期化,M1增速就会加快;如果相反,那么,M1的增速就会减慢,M2增速就会加快.

(4)新增贷款.2010年11月份,新增贷款达到5

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640亿元,至此前11月的贷款增长已达7.44万亿元,接近全年的货币投放目标.因此2010年信贷目标已由7.5万亿上调至7.8万亿,全年贷款非常宽松.

尽管从历史上看,货币供应量与通胀之间的传导具有时滞亦非稳定,但由于长期货币供应量已经造成流动性宽松,未来通胀压力仍然不容小视.

3.2美联储实施量化宽松政策使美元的持续贬值是我国通货膨胀的外在因素

从历史数据来看,中国的通胀周期一贯与全球商品价格走势紧密联系.2007-2008年那轮通胀很大程度上也是由于国际大宗商品价格上涨传导到国内而引起的.当时美元指数一路走低,最低时曾降到71.66(2008年3月).美元大贬促进了全球大宗商品价格上涨,IMF初级商品价格指数显示,截止到2008年7月,能源价格较2007初上涨了230%,食品价格指数上涨了150%,金属价格指数上涨108%,各 分类指数普遍翻倍.可以说,当时的通胀压力是全球性的.

此外,还有巨额外汇储备、要素成本上升、内外游资助推资本市场形成泡沫等因素造成了我国前一阶段的通货膨胀,并使之长期存在,直到存量货币被消化.

4. 我国应对通货膨胀实施的货币政策

我国在2010年及2011年实施的货币政策主要有上调银行存贷款利息及法定存款准备金率.通过提高存贷款利率加强银行体系流动性管理,引导货币信贷收紧,缩小社会融资规模,通过上调存款准备金率减少基础货币的供应,从而应对流动性过剩问题.

央行在2010年至2011年进行的货币政策调控(4):

2010年

1月12日,上调存款准备金率0.5个百分点.

2月12日,上调存款准备金率0.5个百分点.

5月2日,上调存款准备金率0.5个百分点.

6月19日,央行发布“关于进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”的新闻稿.这意味着央行开始重启2005年7月至2008年6月的汇改进程.人民币汇率不再“紧盯”单一美元,而是重新参考一篮子货币进行调节.

10月19日,央行宣布上调存贷款基准利率.

11月10日,央行再次上调存款准备金率0.5个百分点.

11月19日,上调存款准备金率0.5个百分点.

12月10日,上调存款准备金率0.5个百分点.

12月25日,央行宣布上调存贷款基准利率.

2011年

1月14日,央行宣布提高存款准备金率0.5个百分点.

2月8日,央行宣布上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点.

2月18日,央行宣布提高存款准备金率0.5个百分点.

3月25日,央行宣布提高存款准备金率0.5个百分点.

4月5日,央行宣布上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点.

4月17日,央行宣布提高存款准备金率0.5个百分点.

5月12日,央行宣布提高存款准备金率0.5个百分点.

6月14日,央行宣布提高存款准备金率0.5个百分点.

经过一系列加息与加准政策后,稳健货币政策成效逐步显现,货币信贷增长向常态水平回归,与经济平稳较快增长相适应.2011 年9 月末,广义货币供应量M2 余额为78.7 万亿元,同比增长13.0%.人民币贷款余额同比增长15.9%,比年初增加5.68 万亿元,同比少增5977 亿元.CPI及PPI稳步回落.

5. 运用货币总量调节“治标不治本”

中国货币当局在两年内所实施的频繁的货币政策看似已有效稳定了物价,抑制了通货膨胀,但并为解决通货膨胀引发的深层次问题,如收入分配差距的加大.而且也带来了一系列负面影响,如中小企业融资难度加大,催生出民间“高利贷”,导致失业率提高,对资本市场冲击过大等.

总结

“货币超发不一定会带来通货膨胀,但通货膨胀一定是由货币超发引起的.”所以,在应对通货膨胀时我们首要想到的是回笼货币、减少流动性过剩,但是如果只侧重于通过实施货币政策来治理通货膨胀在长期看来并不能达到理想目标,不能有效解决通货膨胀引发的社会深层次内部冲突.所以,既要坚持实施稳健的货币政策,继续加强流动性管理,保持社会融资总量合理增长.着力优化信贷结构,大力发展中小金融机构,加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持.又要使财政政策发挥更加积极的作用,应针对通货膨胀引发的结构性失衡,从结构上进行调整.

(1)缩小收入分配.政府应在两个“转移”上面加强用力,即“转移收入”和“转移支出”. “转移收入”方面,政府应该加快社会福利建设,增大社会保障范围和力度,在医疗、养老、教育、住房等民生方面增加补助,把国家的财税收入转化为更多的国民收入,更好地改变当前收入增长与经济增长的不和谐状况.“转移支出”上面,国家应该有效地调节事关公众的税费、水、电、煤气、公共交通等民生支出.政府应尽快清理和减少普通老百姓头上的一些税费,在水、电、煤气、公共交通等民生支出上不要片面强调“市场化”、什么都与“国际接轨”.政府可推行财政直补(可对公众,也可直补公共部门),这样既解民生之困,亦纾公共部门成本上升之难.此外,政府在关注弱势阶层和提高低收入者收入的同时,“控高”工作更需加紧和落实,特别是规范公务员、国有企业高管的薪酬,财政税收的收缴和杠杆作用也必须加强.

(2)加大城镇化建设.从统计数据上看,中国2009城镇化率达到46.6%.但是,中国的城镇化率实际上被大大高估了.因为在目前统计的6亿城镇人口中,包括1.5亿农民工在内,至少有2亿人并没有享受市民的权利.目前,随着城镇化快速推进,中国每年有数百万亩的耕地转为建设用地.但是,与“土地的城市化”相比,“人口的城市化”却进展缓慢.主要的标志是数以亿计的农民工无法享有市民的权利.城镇化建设是中国最大的内需市场,如果这个市场能够有效地被开发,能够帮助解决货币流动性过剩问题.所以加快城乡一体化建设刻不容缓.


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(3)扶持中小企业.经济结构的调整、经济发展方式转型,更大程度上依靠中小企业,中小企业吸纳了近80%的就业人口,所以目前通货膨胀率下降带来的失业率上升的状况下,为稳定就业率,更应加大对中小企业的扶持力度.我们可以借鉴一下西方发达国家的做法.西方发达国家普遍采取的解决和扶持中小企业发展的政策有:第一、完善中小企业法律制度体系.如美国的《联邦贸易委员会法》、《小企业法》、等,日本的《中小企业基本法》、《中小企业金融公库法》等;第二、建立专门中小企业金融机构.如美国政府的联邦小企业管理局(SBA),主要为中小企业贷款担保;第三、健全直接融资渠道.各国政府都采取了积极的措施,包括从贷款担保、贷款抵押、贷款贴息等方面扶持中小企业;第四、完善资金扶持政策体系.主要有税收优惠政策、补助金政策等.

注释:

(1)黄达著,《金融学》,中国人民大学出版社,2009年1月.

(2)资料来源:国家统计局,CEIC,瑞穗证券.

(3)资料来源:CEIC、瑞穗证券

(4)数据来源:人民网.

参考文献:

[1]黄达著,《金融学》,中国人民大学出版社,2009.1.

[2]沈建光,《结构性通胀还是全面通胀的开始?》,2010.12.14.

[3]张爱群、吴春蕾,“通货膨胀的成因及对策”,《时代金融》2011.9.

[4]《2011年第三季度中国货币政策执行报告》.

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[5]中国经济网.

[6]人民网.

[7]瑞穗证券.

作者信息:吴婷(1990—),女,汉族,浙江桐庐人,浙江工业大学09级本科生,研究方向为国际经济与贸易.

(作者单位:浙江工业大学 健行国贸)

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