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摘 要：文章通过对高密市财税结构的全面解剖、分析财税增长趋向的特征,对于促进财税经济的健康发展、为经济社会可持续发展提供坚实的基础具有十分重要的意义.
关 键 词 ： 财政收入；GDP；经济增长；变化趋势
中图分类号：F062 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）01-0149-01
在我国国民经济评价体系中,GDP和财政收入是两个最核心的指标.作为反映一个国家和地区综合经济实力的重要标志,这两个指标从理论上看存在着必然的逻辑联系,但在实际经济生活中,从不同时期和不同范围观察,又往往存在着明显的差异.GDP是反映一个国家或地区在一定时期内新创造价值（增加值）的总和,它是反映国民经济活动最终成果的总量指标.财政收入是GDP初次分配和再分配的结果,是国家以及一切政府活动的经济基础.
一、高密市近年GDP、财政收入发展情况
高密市GDP2000年为57.68亿元,2010年达到328.28亿元,按现行价格计算,增长4.69倍,年均增幅为19.0%.自2000年以来,高密市的财政总收入持续增长,从2000年的4.16亿元增加至2010年的29.85亿元,增长6.18倍,年均增幅为21.8%；地方财政收入从2000年的2.49亿元增加至2010年的18.42亿元,增长6.39倍,年均增幅为22.1%.
二、高密市财政收入与GDP数量关系分析
(一)财政收入与GDP总量呈明显的正相关关系
高密市财政收入增速明显快于GDP的增速,财政总收入和地方财政收入年均增幅分别高出GDP增速2.8个和3.1个百分点,且多数年份财政收入的增速快于GDP的增速.与全国财政收入增长幅度大大超过GDP增速的情况不同,我市的财政收入和GDP增速差距较为接近.对这一时期的财政收入与GDP进行回归分析,财政总收入与GDP的相关系数达到0.9931,地方财政收入与GDP的相关系数达到0.9870,可见我市财政收入与GDP存在着高度的正相关关系.
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(二)财政收入弹性分析
财政收入与生产总值的数量关系,可以用财政收入弹性系数来分析.从高密市财政总收入增长对GDP的弹性看,变化较不稳定,最高在2010年达到2.18,最低在2008年降至0.65.从地方财政收入增长对GDP的弹性看,变化也不是很稳定,最高在2001年达到2.45,最低在2000年降至1.08,但所有年份系数都大于1.可见,这些年财政收入对GDP的弹性不够稳定,变化幅度较大,总体上财政收入的增长速度快过于GDP的增长速度.
(三)高密市财政收入占GDP比重的比较分析
财政收入占国内生产总值（GDP）的比重,又称为财政依存度,它是衡量一个国家或一个地区经济运行质量的重要指标,2000年至今,高密市财政收入占GDP比重呈现不断上升的趋势.2000～2010年,财政总收入占GDP比重从2000年的7.21%逐渐攀升至2010年的9.09%,10年中共提高1.88个百分点,年均提高0.19个百分点；地方财政收入占GDP比重从2000年的4.32%逐渐攀升至2010年的5.61%,10年中共提高1.29个百分点,年均提高0.13个百分点.从发展趋势上看,高密财政收入占GDP比重呈逐年增加的趋势.
三、高密市财政收入占GDP比重偏低的原因
(一)从经济结构看,我市的产业结构不够协调,第一产业比重大
财政收入占GDP的比重直接受制于经济质量,而产业结构是反映总体经济质量的主要因素.产业结构越落后（第一产业比重高）,财政收入占GDP的比重水平越低.2010年我市三次产业结构为11.37：60.64：27.99,第一产业占GDP的比重高达11.37%,而潍坊市这一比重为10.69%,我市第一产业比重比潍坊市高出
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(二)企业财政贡献率低
从经济质量看,我市企业财政贡献率低是重要因素,造成财政收入贡献率低的原因主要有以下方面：第一,企业技术含量低.由于我市制造业以纺织、服装等传统行业为主,企业技术创新能力比较薄弱,科技含量不高,产品档次低,附加值较少,产品竞争力不强,大大降低了经济运行的效果,也直接影响财政收入占GDP的比重.第二,小规模企业占多数.目前,我市有规模以下工业企业931家,占全部工业企业的59.83%,这是企业纳税能力不高的症结所在.第三,出口退税负担较重.近几年我市对外贸易总额得到快速发展,但由外贸提供的财政收入却增长缓慢,尤其是出口退税还增加了我市财政收入负担.
四、几点建议
1.坚定不移地走“工业立市”的道路,继续推进产业的优化与升级,大力推进工业化进程.结合高密实际,以纺织业为突破口,按照“高新技术产业抓规模、战略性新兴产业抓培育、传统优势产业抓提升”的思路,推动工业高质高效集约发展,积极培育发展光伏、电子信息、生物医药、节能环保等高新技术产业和战略性新兴产业.
2.着力促进主导产业、重点企业的发展,打造知名品牌,提高经济规模化、集约化、市场化程度,提高经济效益.
3.加快培育新兴第三产业发展,培育新型财源.高密地处山东半岛的东部,紧邻青岛,具有较好的地理优势,且我市流动人口较多,发展第三产业有广阔的空间.
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参考文献
[1] 刘美娇.中国财政收入与国内生产总值的实证分析[J].企业导报,2012,（2）.
作者简介：郑岩杰（1977-）,高密市统计局中级统计师,研究方向：服务业统计.
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