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摘 要 ： 全球服务业转移与离岸外包浪潮给中国IT外包产业与IT服务业发展带来巨大机遇与挑战.本文在对IT离岸外包内涵界定的基础上,对中国IT离岸外包现状,IT离岸外包对中国的影响进行阐释说明,进而从中国IT离岸外包竞争力分析入手,提出中国在未来一段时间实施IT离岸外包的对策,特别强调了政府支持的重要性和知识产权保护意识的强化.
Abstract： The shift of global service industry and the worldwide wave of IT outsourcing bring great opportunities and challenges to Chinese IT outsourcing and industry. Based on the definition of IT offshore outsourcing, this paper makes explanations on the situation of Chinese IT offshore outsourcing and its impact on China. And then, from the petence analysis of Chinese IT offshore outsourcing, it puts forth the countermeasures for China to implement IT offshore outsourcing some time in the future. It specially emphasizes the importance of government support and strengthening the awareness of intellectual property protection.
关 键 词 ： IT离岸外包；中国IT外包；产业升级；政府支持；知识产权
Key words： IT offshore outsourcing；Chinese IT outsourcing；industrial upgrading；government support；intellectual property
中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）25-0008-02
1.IT离岸外包内涵
离岸外包是相对于境内外包而言的,指外包企业与其服务提供商来自不同国家,外包工作跨国完成.自1988年柯达将其信息系统职能外包给IBM后,IT外包迎来发展热潮,但在20世纪90年代初期,IT外包主要以境内外包为主.20世纪90年代中后期,由于美国经济衰退和“千年虫”问题的出现,美国将很多IT业务外包给印度,由此带动了IT离岸外包的发展.IT离岸外包的优势在于有效降低外包企业成本；获取别国优质员工与技术以提高外包项目质量；利用遍布世界不同时区工作团队的特点缩短项目完成周期,提高工作效率.当然,IT离岸外包也可能增加企业运营的复杂性,导致企业管理失控,这主要源于跨国远程管理的复杂性.此外,还存在语言障碍、文化差异、以及知识产权条例保障程度差异等问题.但必须肯定的是,在世界经济全球化浪潮中,通过IT离岸外包开展国际合作,充分利用国家
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2.中国IT离岸外包的发展及其影响
进入21世纪,IT离岸外包成为不可逆转的新一轮全球产业革命和产业转移趋势,也日益成为跨国企业全球布局、提升国际竞争力的重要战略手段.领先的跨国企业纷纷将IT基础设施服务在全球进行离岸外包,并由此节省最高可达60%的人力成本或约30%的IT基础设施运营成本[1].据统计,全球服务可实现离岸的潜在市场规模已达到4650亿美元,其中IT应用服务和IT基础设施服务分别为900亿美元、850亿美元.由于供给短缺,市场潜力还远未被充分释放,因此,IT离岸外包的潜在市场潜力和机遇还相当巨大[2].中国一直是IT离岸外包发展的重要承接国.据市场研究机构IDC发布的报告称,2011年中国承接离岸软件外包市场规模达到41.23亿美元,同比增长22.8%,预计未来五年将会持续以25.3%的复合增长率快速攀升[3].据工信部预测,至少在2020年之前,中国IT服务业将是产值增加最快的行业,并有可能在2020年成为国内排在前两位的大行业.但同时必须看到,中国IT外包的几个软肋仍是未来一段时间亟需解决的.在市场份额和增长速度上,中国仍大幅落后于印度.全球软件离岸外包产值在2007年达到了600亿美元,而中国只占不到10%的份额；中国前四大IT软件外包服务商在过去几年的增长速度并不慢,但印度排名前四位公司的年增长率却是中国厂商的两倍,规模在2007年时就达到了中国厂商的14倍[4].2011年全球软件市场经历反弹后,以云计算、移动互联网和社交网络等应用为代表的新技术不断促进新商业模式诞生,也给全球IT及软件市场发展带来新的机遇与挑战.而同时,数据安全和知识产权安全也成为普遍存在的薄弱点,隐私保护和安全保护仍是IT离岸外包面临的一项挑战.
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中国作为IT离岸外包承接国,无疑会从当前全球IT离岸外包发展中获得巨大的经济与社会利益,促进产业转移与升级,推动出口结构优化,突破贸易壁垒,产生技术外溢等效应,为中国创造就业,并提高服务业占中国GDP的比重,提升产业结构,节省能源消耗,减少环境污染,提高中国企业IT技术和管理水平,提高企业整体竞争力.而IT离岸外包也是一把双刃剑.有分析认为,由于IT离岸外包承接地主要集中在中国经济相对发达地区,且由于IT企业的工薪远高于其他企业,从而可能导致中国不同地区和部门之间发展不均衡,收入差距拉大.在全球离岸外包产业链中,中国虽然越来越多地承接离岸IT服务,但发达国家仍然把其作为廉价劳动力的供应地,这导致中国在全球IT产业链中仍处于价值链低端.另外,与制造业相比,IT离岸外包仍会给中国带来更大的文化、价值观和体制方面的冲击. 3 中国承接IT离岸外包竞争力分析与发展对策
认识形势和发展的必要性,是为了更好地指导未来发展与实践.当前,与印度相比,中国承接IT离岸外包的市场规模总量仍显落后.中国软件企业组织结构“小而散”,没有真正的大企业.根据中国软件协会相关统计,中国目前从事IT外包的企业超过8000家,其中专业从事软件研究与开发的企业仅为2000多家,剩下的多为兼营软件以及从事相关服务的企业.按照企业雇佣人数来划分,50人以下的企业约占55%,50～200人的企业约占42%,1000人以上的只有几家[5].另外,虽然中国劳动力成本较低,但在信息技术和管理培训方面,包括其信息技术及联络中心运营的国际认证、知识产权保护,以及劳动力语言与沟通能力方面仍相对落后.因此,中国亟需构建IT离岸外包发展支撑体系.
3.1 加大政府支持力度,构建全方位服务平台 要提升中国IT离岸外包的国际竞争力,首先必须加大政府支持,加强IT基础设施建设,简化政府办事流程,出台相关政策,在财政税收、出口补贴、出口信贷和信用保险方面给予IT企业更多优惠.要特别注重IT服务外包统计体系建设与完善,加强对IT离岸外包发展趋势的研究,及时掌握IT服务外包产业发展新情况与新特点,为决策提供定性与定量依据,减少企业遇到政策、法律、市场、社会及技术发展障碍的可能.同时,通过中国IT服务外包专门网站为企业提供信息和咨询服务,提供国内外IT离岸外包政策法规、市场准入、项目需求等信息,指导企业承接与开拓IT离岸外包市场.
3.2 提高行业整合度,提升服务质量 中国IT外包企业规模小是承接IT离岸外包的一个软肋,为此,必须提高行业整合度,扩大企业规模.可通过收购、兼并等方式,整合企业资源,以大带小,以点带面,继而促进整个行业可持续发展.同时,促进IT外包产业集群的形成,通过整合资源,在产业内合理分工,以提升企业竞争力.应注重和充分发挥服务外包行业协会的作用,使行业协会在协调企业关系,促进行业内部有效整合,促进有序竞争方面发挥实质性作用.当然,还可以鼓励中国IT企业与发达国家的外包企业合作,引入外资,以扩大企业规模.
3.3 通过合作谋求IT企业产业价值链升级 中国IT企业除了借鉴印度在承接IT离岸外包中的成功经验之外,应积极争取与其合作,通过优势互补,合力打入IT高端国际市场.这种合作对中国企业而言,可以更快地获得合作伙伴的资源优势,培养项目管理人才,提升国际市场开拓能力,并利用印度企业多年来在欧美市场发展起来的营销网络,开拓欧美市场,逐步实现IT企业产业价值链的攀升.
3.4 进一步完善IT人才教育与培养体系 人力资本是IT外包发展的一个重要基础,直接参与IT价值的增值环节,是顾客价值创造的来源.当前中国软件人才还有较大缺口,结构不合理；人员不稳定,跳槽率高；与国外语言文化仍有差距.为此,应形成一套有效的IT人力资源战略管理体制,建立以国家正规教育为主,社会和企业办学相结合的多层次软件人才培养体系,并对社会和企业办学给予政策支持,重点培养高端软件开发人才和低端软件技术人员,为产业发展提供强有力的智力支持与人才保障.企业方面应加大内部人才培养,并积极吸引外部技术精英,迅速建立在某项技术或行业应用领域的人力资本基础.另外,还应注重营销人员软件知识、目标市场文化、语言等能力的培养,使营销人员能够胜任海外市场开拓的重任.
3.5 强化知识产权管理意识 中国IT企业要实现产业价值链升级,更应强化知识产权意识.IT离岸外包中的知识产权问题主要涉及知识产权所有权问题,包括专利、商标、版权和相关权利等.特别是对于产权归属不明确,合同中没有约定的权属问题,尤其要强化知识产权保护意识.例如,在外包合作中,承接方为完成工作可能需要提供第三方开发工具、控件、软件等,或者发包一方许可接包方使用第三方的知识产权来帮助其完成外包事项,这都可能构成侵权.鉴于此,除了明确权属外,需要进一步落实许可或授权范围,并严格按照该授权范围来使用.对于承接方工作人员在完成外包事项过程中所产生的知识产权,到底该由谁来拥有也需要在谈判或合同中预先明确.除了这些需要明确的条款外,企业应完全按照国际信息安全要求来信守承诺,这样才能提升信誉,赢得持久发展.
参考文献：
[1]中国产业研究报告网讯[DB/OL].http：//club.1688./threadview/31323626..
[2]中国IT软件服务外包产业的机遇和挑战[DB/OL].http：//smallbizit.ctocio../pinglun/399/7585899.s.
[3]去年中国离岸外包市场规模达到41亿美元[DB/OL].http：//tech.sina../it/2012-07-24/16427423s.
[4]中国探寻软件外包拐点：借鉴印度反向式增长[DB/OL]. http：//info.1688./detail/1023327014..
[5]中印承接信息技术外包（ITO）竞争力的比较研究[DB/OL]. http：//.chnci./content/2008-07/20080722085724.s.
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