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法律法规方面有关论文范本,与基层治理的若干法律问题相关论文查重

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法,特别要单独制定基层政府组织法,就基层政府的产生与组成、职责权限、与基层组织和社会组织的关系、以及在基层治理中的地位和作用等,作出明确的规范,以更好地发挥基层政府在基层治理中的主导功能.其次,还有街道办事处的立法问题.自从街道办事处条例被废止后,国家一直还没有制定相关法律,虽然有些地方根据自己的需要制定了相关地方法规,但是由于没有统一的法律规范,一定程度上影响了街道办事处的工作,也影响到基层政府在基层治理中的地位和作用.当然,关于现行城市管理“两级政府,三级管理”的模式,多年来一直存在争议,特别是在互联网发达的今天,办公条件、管理方式都有大的变化,是不是城市基层政府都需要设置一个派出机关实施基层社会管理,确实是一个值得商榷的问题.笔者以为,除了城市人口达到100万以上的特大城市外,中小城市确实不需要设置街道办事处这样的派出机关,以便减少行政层次,加强基层社会组织的功能和作用.因此,建议尽快制定“街道办事处条例”之类的法律或行政法规,对街道办事处的设置条件、组织结构、职责权限、与基层社会组织的关系等作出统一规范,以利于更好地发挥街道办事处的功能和作用.

基层治理的若干法律问题参考属性评定
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（四）以改革的思路促进基层社会法制建设,完善基层治理体系.《决定》提出,要围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,这意味着现代市场体系将进一步完善和发展,由此将进一步推动行政体制改革,压缩政府对市场的不必要的干预,同时,政府对社会的管理也将出现重大改变.在这种大的历史背景下,社会立法也必须以改革的思路指导基层社会立法,使立法带有一定的前瞻性、导向性,以促进基层治理体系的建立和完善.

写法律法规论文的注意事项
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首先,要修改和完善城乡基层自治的相关法律.因为,基层自治制度是中国三大民主政治制度之一,是基层群众自我教育、自我服务、自我管理的基本民主形式,是基层社会治理体系的主干力量.过去相当长的一个时期,我国实行的是城乡分治,基层自治的相关法律也是按照城乡分治的模式分别制定,并且不同步,相互有很大的差距.但是,自上个世纪80年代开始的农村劳动力向城市转移的人口流动潮,经过30多年的发展,已经使中国的城乡各个方面发生巨大的变化,据网上的一组公开数据,全国的自然村在过去十年间消失了90万个,也就是说,每一天中国约有250个村庄消失3,而还有许多的乡村,通过新农村建设等,正在进行“村改居”的活动.农村的这些变化实际上对现有的村民自治造成很大的冲击,而流入城市的许多外来人口却无法参加城市的居民自治组织.可见,仍然按照城乡分治的思维模式进行基层立法,将与实践需要脱节,是不利于基层治理体系建设的.因此,建议尽快制定统一的基层自治法,对基层自治的范围、事项、组织形式、活动方式、与基层政府及其他社会组织的关系等作出明确的规范,以更好地促进基层民主政治发展,发挥基层自治组织在基层治理中的重要作用.其次,应该尽快制定社会组织法.随着改革的深入和社会主体层次和需求的分化,各类社会组织如雨后春笋般地涌现.这些社会组织大量的是群众由于兴趣爱好或利益需求而自发组织起来的,它们已经成为广大群众相互沟通、倾诉、排解、帮扶的一个有效载体,成为基层社会治理中一支不可忽视的基础性的重要力量.但是,由于没有相关法律规范,导致这些社会组织各行其是,自生自灭,既无法给予其一定的管理和指导,也使这些组织得不到法律的保障.虽然现行的村民委员会组织法规定,村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动,但是,如何界定这些组织的性质,怎样支持这些组织的活动,没有明确的法律规范,在实践中引起许多困惑.因此,建议尽快制定一部社会组织法,对社会组织进行明确规范.社会组织法所称的社会组织,首先应该明确其是指非营利性的组织,同时应该将其划分具有法人性质的社会组织和不具有法人性质的社会组织两大类,分别规定不同的登记注册或备案成立的办法,以及不同类型的社会组织在活动范围、组织形式、权利义务、退出机制等,以促进我国社会组织规范有序发展,进而促进我国社会治理体系的完善和社会管理体制机制创新发展.

参考文献：

[1]《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,人民出版社2013年11月版；

[2]陈广胜：《走向善治》：浙江大学出版社2007年版；

[3]《新编中华人民共和国常用法律法规全书（2010）》,中国法制出版社2010年1月版；

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