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关于政治相关论文范文文献,与我国政治团体的政治参与相关论文开题报告

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政治团体的存在是一个世界性的现象,西方国家的政治团体往往被叫做“利益集团”,它们一般不具有正式的政治地位.与西方国家不同的是,我们国家的政治团体一般被称为群众团体,有着比较确定的组织形式和正式的政治地位,具有其特殊的作用.

一、政治团体的概念与特征

关于政治团体的概念,不同的学者有着不同的理解.在此笔者采用王惠岩教授对政治团体的定义,将政治团体概括为:在现代政治生活中,那些不同于政党和国家政权机关,有组织的参与、影响政治决策形成过程的利益群体.这一概念将政治团体与政党和其它团体区别开来,明确的表明了政治团体的目的和诉求.目前在全国有较大影响的政治团体有中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中华全国青年联合会、中华全国学生联合会、中国共产主义青年团等.

中国作为世界的组成部分,其政治团体既有世界各国政治团体的共性,也有中国特色社会主义的独有特征.要把握中国政治团体在政治参与方面的作为,就需要了解中国政治团体的特点.笔者根据相关资料和对我国政治团体的考察,认为我国政治团体有以下几点特征.

第一,群众基础广泛.每一类政治团体都能联系同阶层、同性别、同行业、同部门的几乎所有成员.比如著名的中华全国总工会就是中国共产党领导下的职工自愿结合的群众组织.在中国,只要是无产阶级工人中的一员,不论性别、年龄、职位、收入水平、民族、宗教信仰等,都可以加入该组织.其它政治团体如全国青联、学联、妇联等,各自联系着青年、学生、妇女同胞等成员,具有广泛的群众基础.

第二,有比较统一、规范的组织结构形式.我国的政治团体成员来源广泛、组织规模庞大,基本上都是按照民主集中制原则,依行政区划,随生产和工作单位而组成.一般都具有比较严密的从中央到地方的组织体系,组织结构形式较为统一、规范.

第三,存在整体利益一致基础上的不同政治团体之间利益差别的不一致.不同的政治团体代表着各自不同的利益,导致不同政治团体间会产生利益上的差异和矛盾.然而我国政治团体的这些差异和矛盾是建立在整体利益一致的基础上的,不存在根本性的冲突,是明显区别于资本主义国家政治团体间关系的显着特征.

二、我国政治团体政治参与的积极作用

(一)充分表达民意,完善社会主义民主

政治团体是一个群体,由具有共同利益的人组成,它们通过有组织的政治活动,来影响政府决策的制定以实现自身利益.政治团体越普遍,发展越活跃,就表明民主政治越有生气,越有广度和深度,就意味着政治的民主化水平越高.因此,政治社团是社会发展的一种内在要求和政治民主的重要内容.例如,从20世纪80年代末起,共青团、妇联一直关注和强调青少年和妇女的保护问题.又如,2001年通过的新《工会法》突出了工会的维权职能,明确规定维护职工合法权益是工会的基本职责.政治团体在我国已经成为表达民意的重要阵地,在社会主义民主建设中发挥着不可替代的作用.


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(二)促进公民的政治社会化

所谓政治社会化就是社会成员在政治实践活动中逐步获取政治知识和能力,形成政治意识和立场的过程.它是社会成员与政治体系之间相互联系、相互影响的互动过程,是社会意识继承与创新的统一,是一个持续不断的过程,是公民由“社会人”变为“政治人”的过程.十九世纪的法国著名社会学家托克维尔曾经在其名著《论美国的民主》一书中写道:“可以把政治结社看作是开办一所免费的大学,每个公民都可以到那里去学习结社的一般原理.”政治团体及其团体政治是潜移默化地、极自然地形成着、改变着人们的政治文化.作为一种政治社会化的媒介,它具有其它媒介所无法比拟的优势.

(三)提高行政决策质量,利于决策贯彻执行

政治团体存在的目的就是影响行政决策,目前我国的行政部门越来越重视政治团体在政策制定中的作用.政治团体是各界群众的代表,他们具有不同的专业所长,他们具有行政人员所欠缺的对于有关问题的专业知识.行政部门在做出重大决策之前,一般会征求有关政治团体的意见,通过召开联席会议或扩大会议来共同协商政策.有时政府还直接吸纳政治团体的成员进入政府部门,直接参与决策.通过政治团体中成员的专业知识的发挥,公共政策的质量就会得到相应的提高,同时组织成员加深了对政策的理解,从而减少了以往出现的政策执行中的阻力,增加了群众对公共政策的支持,保证了政策的贯彻实施.

(四)民主监督,制约公共权力

我国的政治团体是公共权力监督机制的重要组成部分,政治团体的活动在客观上形成了一种新的权力制约监督机制.政治团体在关注和维护本团体及其成员的利益时,会对国家的宪法、法律、法规的实施情况,党和国家方针政策的执行情况,党和国家机关工作人员履行职责、遵纪守法等方面的情况给予关注和监督.政治团体的这种民主监督功能,在遏制腐败、促进为政清廉、确保人民赋予的权力得到正确行使等方面起到党和政府内的监督所起不到的作用.

三、我国政治团体政治参与中存在的问题

我国处于社会主义初级阶段的客观事实决定了我国不仅经济建设上还相对落后,同时也决定了社会主义政治文明建设同样存在着不足.政治团体是我国政治文明建设的重要组成部分,在现阶段它还存在着这样那样的问题,是我们必须要面对和解决的.


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(一)政治团体政治参与的机制不健全

我国公民很少以政治团体的模式来行动,当他们的利益受到损害时,他们表达利益的方式往往是向大众传媒机构求助,通过信访部门反映情况,给有关的领导写信,以及通过人民代表和政协委员形成提案等等,很少采取团体的形式直接向政府表达利益和诉求.这是由于政治

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团体政治参与的机制不健全,缺乏畅通有效的组织化途径来反映,没能发挥其应有的利益表达与影响公共政策的作用.这是限制我国政治团体作用发挥的主要方面,也是亟待我们解决的问题.

(二)政治团体与组织成员的联系不够密切

组织成员对所在团体的认识不足,归属感不强,认为组织不能解决其遇到的问题.例如在全国普遍存在的工会组织就是比较典型的例子,有些工会渐渐失去了维护工人利益的职能,将自身定义为仅仅搞搞文艺活动、传达上级精神、负责发放节假日礼品的无足轻重的组织,而对工人在生产生活中的遇到的困难与问题要么缺少关心,要么无能为力,使工人对其形成了不信赖之感.这是需要给予重视的另一大问题.

(三)“精英人群”掌控政治团体话语权,普通成员的利益诉求得不到表达

所谓的“精英人群”是指一个政治团体中具有较高政治地位、收如水平、学历和知识水平者.凭借自身的政治、经济、知识优势,这些人往往成为政治团体中的活跃分子,他们积极参与政治活动,表达政策主张,以期对公共政策产生影响.这本来是个好现象,然而现实是有些政治团体中的“精英人群”是既得利益群体,由于

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