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摘 要本文将对公证证据的认定标准进行剖析,探讨公证证据的标准问题,对公证实践中的证据采信及公证赔偿案件中的过错认定问题将会有所启发.本文首先探讨了公证证据概念的内涵,然后从公证实际操作中的证据认定的不统一及法院在判定公证处过错的标准问题展开分析,从而有利于公证员在办理具体公证事项进行证据认定.
关 键 词公证证据证据认定标准
作者简介：周绍波,云南省昆明市国正公证处.
中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）03-281-02
随着社会经济的不断发展,经济交流不断的扩大,公证业务也随之[i]迅猛增长,但公证人员在办理具体公证事项中对于证据的认定还是一个难点.虽然我国颁布了《公证法》及《公证程序规则》,但是对于公证证据
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一、公证证据的概念、特性
要谈公证证据的含义,首先得明确证据的概念和特性.所谓证据,就是指用以证明某一事物客观存在或某一主张成立的有关事实材料.证据应具有以下特性：（1）具有一定的形式.即证据应具助一定的载体形式予以体现.（2）具有证明力.即证据与待证事实具有一定的关联性.《中华人民共和国公证法》第二条之规定：公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动.根据证据的概念和特性结合公证法的规定,公证证据就是在公证活动中,由公证当事人提供或公证人员所搜集的能证明某一公证事项真实、合法的事实材料.
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按照《中华人民共和国公证法》的规定,公证事项属于民事活动范畴,按照《中华人民共和国民事诉讼法》及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》,民事诉讼证据具有真实性、关联性、合法性三大特征,公证证据作为民事证据也应具备这三性,同时还应具备特定性.故公证证据应具备以下特性：
(一)特定性
所谓特定性,是指作为公证证据,是应在公证活动这一特性的民事行为中所形成的证据.如不是在公证活动这一特定民事行为中所形成的都不应该列为公证证据.而是属于其他证据.
(二)真实性
所谓真实性,是指法律上的真实,而不是客观上的真实.公证证据应具备《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》规定的要求即可.而不必要求达到能回复到客观事实.
(三)关联性
所谓关联性,是指公证证据与待证明的民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性具有关联.即证据具有证明力.
(四)合法性
所谓合法性是指公证当事人提供证据材料形式合法,公证人员在搜集证据材料、核查证据材料的程序符合《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》规定.
二、公证证据的采信标准
公证活动与民事诉讼是不同的.民事诉讼的参加人至少有原告方、被告方及法官三方人.法官主持庭审过程中,由原被告双方对自己的主张进行举证,并对证据进行质证.在证据采信的标准上,《中华人民共和国民事诉讼法》及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》进行了具体的规定.一般采取谁主张谁举证、举证不能、非法证据排除规则、举证责任倒置的具体标准对诉讼证据进行认定.法官根据审理查明的事实,按照法律的相关规定,采取过错责任原则、公平原则、无过错责任原则进行判决.而公证活动却不同于民事诉讼活动,公证活动是一种特殊的民事关系,公证活动的参加人一般只有两方,即公证处与公证当事人.公证处与当事人之间形成一种特殊的委托关系,当事人委托公证处对其民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明.在公证活动中,证据材料由当事人提供,公证处对证据材料进行核实、判断、分析,公证处认为证据材料真实、合法,能形成证据锁链时,该证据材料便上升为公证证据.公证处依据公证证据,按照国家有关法律、法规的规定,出具《公证书》,完成公证事项.
我们从上边的比较可以看出,由于公证活动的特殊性,公证活动的证据是无法质证的.故在公证证据的认定标准上,也不能和诉讼证据的认定标准相一致.公证处的证据认定很大程度均由公证员进行判断、分析、归纳.该认定肯定受限于公证员的知识结构、经验、当事人的诚信、社会管理机构的完善等方面的制约.故笔者认为,公证证据认定的标准应为以下几个标准：
真实性标准公证证据的真实性应该是法律上的真实,而不是客观上的真实.因为公证活动的特殊性,很多判断均是自由心证.公证证据要达到客观真实仅仅是一种美好的愿望和目标,因此真实性就是公证处已经按照《公证法》、《公证程序规则》的规定进行了真实性的判断即可.在这里,真实性的标准关键是公证处的核实,按照《公证法》、《公证程序规则》必须对证据进行核实的,公证处经过核实或是委托核实,核实属实,那就认定公证证据具有法律真实性.
合法性标准公证证据的合法性标准应是形式上的合法标准,因为公证活动的特殊性.公证的证据材料由当事人一方提供,也不可能对证据材料进行质证.公证员在审查证据材料的时候,仅仅能看的出证据材料的载体形式是否符合法律的规定.而无法对当事人取得证据的方式是否合法无法做出判断.因此公证证据的合法性仅仅指形式的合法.而不能与民事诉讼证据的合法性标准要求一样.（三）逻辑标准
公证证据的认定很多属于公证员主观的的智力活动.因此在证据认定上,公证证据必须符合逻辑推理.公证证据的认定过程必须符合逻辑推理的规律.逻辑规律是一种客观存在,只有符合逻辑规律的认定才可能是正确的.反之,必然是错误的.
充分性标准公证证据属于直接证据的,能直接证明待证事项的,应当直接采信.公证证据属于间接证据的,必须有两个以上（包括两个）的证据,并且证据能形成锁链,能证明待证事项,应当采信.在这里,必须对于哪些是应当直接采信的证据及那些是间接证据予以探讨.
笔者认为,对于以下证据应认定为直接证据,应当采信：（1）众所周知的事实；（2）自然规律及定理；（3）根据法律规定或&
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