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依法行政有关论文例文,与依法行政的德性观照相关论文目录怎么自动生成
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训的同时,还应该增强法律意识,真正做到依法行政,面对民生问题更是呼唤政府的德性.三、依法行政德性要求在我国的实践落实
依法行政不应是冷冰冰的面孔,而应该是充满清新、温情和理性,这就要求以德性的光辉润泽政府决策、政府提供公共服务的全程.行政的合道德性是对依法行政总的要求和期待,对于依法行政不同层面的内容有着不同的意蕴和指导意义.
合法行政的德性要求合法行政首先要求行政行为要有明确的法律依据,法无规定不可为,法无规定不可减损行政相对人的权利也不可增加其义务,当然前置的条件――所依之法必须是良法.这一条是依法行政所有要求中的首要条款,唯有严格依法行事,才能减少权力的任性,压缩权力寻租的空间,这是底线要求.
尽管与市场经济相配套的法律体系已基本建成,解决了有法可依的问题,但由于我国长期官本位的遗风,计划经济体制的惯性影响,政府及其公职人员在依法行政实践中有法不依、执法不严和执法随意的现象较为普遍,已成为依法行政建设法治政府的严重障碍.其直接原因是政府管制范围过大、权责不明、缺乏过程监督,而背后更深层次的原因是我们忽视了行政权的来宗,对人民赋予的权力缺乏诚敬.所以,应该让我们政府的公务员知道这个职业不仅仅是一种谋生的手段,更是一种庄严的、体面的、应该充满敬畏的、能够有机会为普通大众服务的岗位.
合理行政的德性要求合理行政要求行政权力实施者在权力行使的过程中,对行政相对人要不偏不倚,不徇私不选择执法,做到公平公正；在行政自由裁量权范围内,谨慎用权,不刻意减损行政相对人的权利,也不刻意增加行政相对人的义务.合理行政的德性要求最重要的就是公平公正.勒纳德汉德法官曾说过,真正的公平正义最终应该深入到男女老少的心中,如果公平正义在人民的心中已经死去,宪法、法律、法院、法官谁也救不了他.
程序正当的德性要求程序正当是实现行政法治程序正义的核心原则.程序公正缺失,就不可能彻底实现实体公正,所以依法行政不仅要实现公正,而且这种公正的实现程序要让人们易知易见,权力不仅要在阳关下运行,同时对实体公正有影响的程序不能简化抽条,执法人员不能怕麻烦走过场或者事后补程序.
行政机关在执行公务过程中,除涉及国家机密、个人隐私和应受保护的商业秘密外,应当公开,并应注意听取行政相对人、利害关系人的意见,依法保障其知情权、参与权和救济权.同时公务人员在履责过程中如与行政相对人存在利害关系应予以回避.程序正当关注的是行政过程和行政细节的公正公开,是对行政相对人利益的全方位完整的维护,是对为政勤谨的更高要求.
(四)高效便民的德性要求
在现代政府追求的价值目标中,公正与效率是至关重要的.公正的实现如果缺少效率,就如同“迟到的正义为非正义”一样,严重背离现代政府的历史使命和价值追求.
行政部门及其公职人员在实施行政行为时,应当积极提高业务水平,恪守法定时限,不拖拉不怠政,认真履行法定职责,不断提高政事效率,便民利民,提供优质服务.高效便民与程序正当较之前述合法行政与合理行政更关注行政相对人利益的实现方式和实现的质量,是以民为本,亲民爱民的体现,我国政府的人民性决定了依法行政必须以此作为价值目标.
注释：
[法]卢梭著.何兆武译.社会契约论.北京：红旗出版社.1997.68.
张华民.依法行政的德性要求及其现实观照.现代法学.2014（2）.68.
亚里士多德.政治学.北京：商务印书馆.1965.199.
刘莘.诚信政府研究.北京：北京大学出版社.2007.44.
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