政府方面有关论文范本,与《大学》财政学相关论文参考文献格式

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“国不以利为利,以义为利也.”儒家经典《大学》的简短言辞,在当下颇值得玩味.

《大学》为中国经典《四书五经》之首,很短,只有两千来字.但格物、致知,正心诚意,修身齐家,治国平天下,确实概括了儒家的基本思想,同时也是一套复杂的制度变迁理论.在讨论治国平天下时,《大学》作者曾子集中于讨论财政问题――他是正确的,财政是政治的核心.

《大学》首先把财政置入治国的整体框架中:“是故君子先慎乎德.有德此有人,有人此有土,有土此有财,有财此有用.德者本也,财者末也.”就是说,君子治国的出发点是自我约束自己的权力,实施正义.若能做到这一点,则自然会赢得人民的尊重,保有甚至扩大土地,人民自然会创造出财富.有了这些财富,政府当然可以用来从事各种公共事业.所以,统治者的自我约束和正义是治国之本,财富、财政收入是这种制度安排的结果.

如果统治者颠倒了治国的本末,不是致力于实施正义,而以聚敛收入为第一任务,与民争利,那么,当你获得财政收入之时,也就是失去民心之时.财富如果不是通过正当程序获得的,就必然被不正当地花费出去:“外本内末,争民施夺.是故财聚则民散,财散则民聚.是故言悖而出者,亦悖而入,货悖而入者,亦悖而出.”

随后,《大学》阐述了一个财政预算原则:“生财有大道:生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣.”所谓开源节流是也.

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回过头来,《大学》继续讨论仁与财的关系:“仁者以财发身,不仁者以身发财.”这个原则既适用于国家,也适用于个人.就个人来说,明智的人会轻财而重身.身心的幸福是人生的目的,财富不过是用来实现这种幸福的外在的工具.蠢人最容易犯的错误是把人生的手段当成目的,为了发财,不惜牺牲自己的身体,尤其是轻易地出售灵魂.

后面的讨论最为重要.《大学》首先引用鲁国的贤人孟献子的话说:“畜马乘不察于鸡豚,伐冰之家不畜牛羊,百乘之家不畜聚敛之臣,与其有聚敛之臣,宁有盗臣.”畜马乘、伐冰之家、百乘之家乃是封建制下的不同贵族等级,总之,就是指大大小小的统治者.孟献子说了两个方针:第一,各级统治者、政府都不能从事商业.因为这是与民争利,必然把从事同样商业活动į

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治国者为什么应当遵循这样的方针《大学》提出了一个治国的根本原则:“国不以利为利,以义为利也.”这实际上阐述了政府的正当职能.国家是一个共同体,民众自然会自发地从事各种商业活动、创造财富.因而,财富根本就用不着政府来创造,政府不能去追求商业利益、物质利益.政府的职能是提供正义,实施正义.义者,宜也,也即适宜,合宜.每个人各得其宜,各得其所.怎么做到这一点当然是通过执行正义.而只要政府认真地执行正义,市场秩序正常运转,社会自然就会繁荣富裕起来,政府自然也就不愁财政收入.

然而,总是有很多统治者不明白这一点,《大学》对此予以抨击:“长国家而务财用者,必自小人矣等小人之使为国家,害并至.”政府的正当职能本来是进行统治,执行正义,有些政府却整天忙着做生意,官员们整天想着如何聚敛税收.这样的统治者就是不合格的统治者,是小人.小人执掌政府,必然会给社会带来灾祸.

顺便说一句,对古人所讲的“义利之辨”,今人有很多误解.八十年代以来,一直有人批评,“正其义不谋其利”妨碍了中国的商业发展.这种说法恐怕站不住脚.第一,中国古代的商业繁荣完全可以媲美于前现代的西方.第二,这种义利之辨主要是说给统治者的,它的含义不过就是:政府不应逐利,而应专注于执行正义.这样的看法是放之四海而皆准的.在当下的中国,应当值得大讲特讲.

作者:民间经济学者秋风

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