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【摘 要】
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的发布,积极发展非学历继续教育成为高等教育的重要任务之一,在学习型城市建设的背景下,积极探索非学历继续教育项目的发展对策,能够加快学习型社会的发展进程.本文以天津电大非学历继续教育项目为例,对非学历继续教育的远程学习者进行分析,研究非学历继续教育现状和问题,提出针对性的对策,以期为非学历继续教育发展提供新的思路,使之更好地服务于学习型城市建设.
【关 键 词】学习型城市；非学历；继续教育；远程学习者
【中图分类号】G442【文献标识码】B【文章编号】1009―458x（2014）09―0047―06
引言
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“大力倡导全民学习、终身学习的理念,建立灵活开放的终身教育体系,积极开展继续教育”,“稳步发展学历继续教育,大力发展非学历继续教育”.积极发展非学历继续教育已成为高等教育的重要任务之一.近几年各行业开展非学历职工教育培训每年超过9000万人次,参加城乡社区教育培训的每年上亿人次.[1]非学历继续教育已逐渐成为学习型城市建设的重要途径和支柱.在学习型城市建设的背景下,研究非学历继续教育项目发展现状,总结规律、发现问题并积极探索非学历继续教育项目发展对策,能够为非学历继续教育发展提供新的思路,促进非学历继续教育运行机制的形成,更好地服务于学习型城市建设,加快学习型社会的发展进程.
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一、非学历继续教育项目
现状：以天津电大为个案
非学历教育是指在学制以外的无权授予学历证书,对入学资格、学习时长和考核形式没有严格限制的各类教育活动.[2]非学历继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动,是终身教育体系的重要组成部分.[3]
天津广播电视大学作为天津市非学历继续教育的主力军,在学习型天津建设中发挥着至关重要的作用,承担了包括社区教育、农村幼儿园教师培训、红十字救护师资培训、党员网校、普通高中空中课堂和大学生创业培训等多个促进学习型城市建设的重要非学历继续教育项目.天津市终身学习公共服务平台截至2012年4月的统计数据显示,天津市终身学习公共服务平台注册学习者33万余人,累计访问600万人次,发挥了电大系统优势在学习型城市建设中的作用,深化了学习型城市建设的内涵,加快了学习型天津的发展进程.
对于正在实施的各项目,本研究主要以农村幼儿园教师培训、红十字救护师资培训、大学生创业培训和社区教育项目为研究对象,对各项目从培训维度、主办单位、面向对象、管理体制、实施方式、覆盖人数和考核方式等方面进行统计和分析.各项目详细信息如表1所示.
二、文献综述
目前,国内外关于远程学习者分析的文献,主要集中在以下几方面：
关于学习者特征的研究.凯依和鲁姆勃尔将远程学习者的主要特征概括为四个维度：教育和培训、生活类型、基础设施以及人口统计.[4]丁兴富提出了远程学习者分析体系,包括七个维度：有关历史和现状的一般资料、人口学资料、社会学资料、地理学资料、情境状态资料、动机动力资料、观点及评价的社会学资料.[5]陈丽构建了我国远程学习者学习风格特征的三维模型,主要从生理维度、经验维度和心理维度三方面进行研究.[6]王迎提出了远程学习者四元特征理论模型,包括人口学特征、支持性特征、动力特征、策略特征.[7]
关于学习者需求的研究.梁九义在分析了远程学习者特征和学习需求的基础上,探讨了网络环境下基于学习者个体需求的教学策略,在宏观上提出了三种比较可行的教学策略,即资源性教学策略、非系统性教学策略和服务性教学策略.[8]蒋纪平等基
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关于学习者学习行为的研究.彭文辉等分析了网络学习行为特征,提出了一个多维度和多层次的网络学习行为模型.[10]李玉斌等采用结构方程实证技术,构建了USEBM大学生网络学习行为模型,为网络学习行为的研究提供了模型基础.[11]
三、研究方法及数据分析设计
本研究基于天津电大非学历继续教育项目的实践探索,试图通过各项目运行数据及问卷调查结果分析,探索总结非学历继续教育项目学习者在各个方面的特征和规律,关注不同学习者的个性和需求,为非学历继续教育项目发展提供参考.
(一)调查方法及工具
对于学习者特征、学习需求和考核偏向的研究,主要使用问卷调查法.自编调查问卷各项目信度均达到了0.8以上,可以判定该问卷具有较好的内部一致性.见表2.
表2题项量表的信度分析
[＼&学习者特征＼&学习需求＼&考核偏向＼&题数＼&10＼&4＼&2＼&Cronbach'sAlpha＼&.817＼&.823＼&.829＼&]
总体量表及各因子的KMO值均大于0.8,且Bartlett检验的P<0.001,各变量之间的相关程度大于0.4,说明本研究自编量表具有量好的结构效度.
对于学习行为的分析,则依托平台统计功能,使用数据实证分析法完成.
(二)调查对象
本研究所面向的调查对象是天津市终身学习公共服务平台各非学历培训项目的在线学习者.其中,对于学习者特征、学习需求和考核偏向的调查,有效提交问卷的有5697名学习者.分析研究的学习行为数据,源于终身学习公共服务平台注册的33万人次在2012年全年的学习数据统计.
(三)调查时间和方式
2012年12月我们对本研究所涉及的学习者特征、学习需求、学习行为和考核偏向进行了调查.对于学习者特征、学习需求和考核偏向的调查,使用在线填写自制量表的方式进行；对于学习行为数据的测定,使用天津市终身学习公共服务平台的后台数据统计功能来完成,将统计数据用excel生成分析图表.四、非学历继续教育项目远程学习者分析
非学历继续教育学习者特征分析非学历继续教育项目的学习者特征千差万别,只有充分了解学习者的特征,才能够制定有针对性的教学方案.为充分了解天津电大非学历继续教育学习者特征,本研究面向各项目学习者展开问卷调查,对学习者人口学特征、支持性特征、动力特征、策略特征四元特征（见表3）进行了调查.
1.学习者特征调查结果
人口学特征.从性别来看,女性学习者占58%,男性学习者占42%；从年龄来看,年龄分布跨度范围比较大,年龄区间为20～65岁,其中70%以上的学习者在40岁以下；从学历来看,学历层次分布参差不齐,近一半学习者学历在专科及以下.
支持性特征.从学习时间来看,所在单位或家庭能够保证其每天学习时间在2小时以上的学习者仅占小部分（约30%）,其他学习者均因工学矛盾、生活压力等原因无法保证学习时间.从学习条件来看,大部分学习者（70%以上）均已具备非学历继续教育所需要的网络和计算机硬件条件.
动力特征.从学习动机来看,为获取岗位知识和提高职业技能的学习者占大多数（约78%）,另外有一小部分（约16%）学习者参加培训只是因为单位要求或为了打发空余时间.
策略特征.从信息素养来看,能够有效获取个人所需资源并对资源进行选择、分类和加工的学习者仅占小部分（约23%）；从资源管理来看,在获取网络学习资源时能够对感兴趣的资源进行标注的学习者不足20%；从时间管理来看,能够制定个人学习计划并严格执行且根据情况调节计划的学习者仅占36%；从认知策略来看,能够经常对自己的学习情况进行总结与自我测试的学习者仅占12%.
2.学习者特征规律总结
学习者在人口学特征上存在极大差异：无论是年龄还是学历层次,学习者间均存在极大差别；大部分学习者具备非学历继续教育的计算机硬件条件,但由于工学矛盾和生活压力,大部分学习者不能保证学习时间；大多数学习者参加非学历
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