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幼儿教师有关论文范文,与对我国幼儿教师资格制度的合理性的反思相关发表论文
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40;管理协调,制度实施的有效性受到了影响.（四）幼教行政管理的规范性和专业性的缺失
我国幼教领域实施的是行政管理制度,幼教相关制度的决策者尚未意识到幼儿教育是一种具有独特价值观念、文化目标和活动专门性的事业.科层制下的幼儿教育行政管理人员大多脱离教育实践,对幼儿教育教学的具体情况体察不深,缺乏对幼教发展动态的研究与准确把控,对幼教事业的管理缺乏专业理念与专业技术,管理目标盲目,难以做出科学、有效的决策,致使我国从幼儿教师教育、幼儿教师资格认证到幼儿教师职后进修及职位晋升的系列管理环节缺乏规范性与专业性.而传统的管理模式则表现为常规性维持制度流程,忽视了对教师专业素养的规范.
（五）制度配套支持体系尚未建立
从系统论的观点看,制度并非是孤立存在的.因而,应确保教师资格认证制度的保障功能能够顺利实现.目前,我国已出台的一些配套制度,如保障幼儿教师资格认证对象质量的教师教育制度,提高初任教师教育教学效能的新教师试用制度,保证获证教师职后学习与专业发展的严格进修法制保障制度,支持幼儿教师资格证书效力、保证幼儿教师合理流动的幼儿教师聘任制度与职务晋升制度,保障幼儿教师社会地位与收入待遇的相关制度等皆不完善,与资格制度相互剥离,未形成有效联动,制度执行效力较低,对合格教师与不合格教师的区分能力不足,教师资格证书的排外特性未得到充分发挥.
（六）相关学理研究滞后
制度是人们在认识事物的基础上建立的一整套规范和标准.对事物认识越深刻,制度的制定也就越符合事物发展的规律,也越能体现人类发展的需求.正如斯宾诺莎所说：“自由是认识到了的必然性.”制度只有能够体现客观规律与现实需求,才能够被广泛遵从.因此,对幼儿教师资格制度及其相关专题的学理研究是制度的制定及改进的前提.然而,既有相关研究多流于对外国经验的介绍,本土化研究相对较少,对完善制度的建议多停留在理论层面,比较研究、思辨性研究多,结合实践的探究性、实证性研究少,对相关规范和标准（尤其是幼儿教师专业标准）,缺乏在试验探索基础上再行推广的程序和过程,且研究机构多呈官方或半官方的性质,民间专业组织的研究力量薄弱.
三、提升我国幼儿教师资格制度合理性的对策
（一）加强学理研究
充分认识事物的本质规律是提升制度合理性的基础.对幼儿教师资格制度的学理研究,必须重点探讨当前学前教育事业发展对幼儿教师队伍建设的特定需求,在解释幼儿教师资格制度的本质属性与终极价值的基础上,明确制度的价值取向；同时,应明晰幼儿教师资格制度的内容结构要素,以及制度生成、实施的程序与方法等；应注重对幼儿教师资格制度的保障机制进行探索式建构,以及对幼儿教师资格制度的实施效果进行有效反馈；应对已有研究成果在试验探索的基础上进行改进和推广,特别是对国外先进经验应进行本土化的试验及推广.此外,应在研究的基础上,对幼儿教师资格制度所涉及的各项核心标准进行完善.
（二）提升制度的科学性
1.充分发挥制度的强制性效力
制度,是“要求成员共同遵守的规程”[10].而制度的强制性是成员做出统一规范行为的基础,也是有效排除不合格人员进入系统的重要保障.为此,幼儿教师资格制度刚性上位法律文件的出台及各项内容的法制规范性,是凸显制度强制性效力的重要举措.从系统的结构性要求看,首先必须构建以《学前教育法》为核心、以《教师资格条例》为执行规范要件、以各省市《教师资格制度实施细则》为落实保障的规范体系.而从制度条款规划要求看,教育行政部门须明晰制度的禁止性及命令性内容,设立具有可操作性的违反禁止性及命令性内容的罚则,提供充分遵循制度的规约.
2.制度内容应具有周全性与可操作性
幼儿教师资格制度必须具备周全性与可操作性.因此,幼儿教师资格制度须在周全考虑所涉及各要素的基础上,对各要素内容做出具体化、规范化的表述,内容表达要具逻辑性,而且应清晰易懂,应确保各条款内容能为申请者及执行者提供足够有用的信息；同时,制度的程序环节又必须符合制度运行的规律,应充分考虑各种实施情境下制度条款的操作弹性,使制度的实施人员能够做到有的放矢.
（三）明确制度的价值定位
1.多元化取向
当前,我国幼儿教育资源在呈现出整体性短缺的同
时,也呈现出结构性短缺,形成了地区间、城乡间、民族间学前教育发展不平衡的状况.为解决当前我国幼教师资不足且需求层次不均的问题,应设置类型多样的幼儿教师资格考试,增加幼儿教师资格证书的类别,在规范层面考虑吸纳不同职业经验背景、民族文化背景等而又有志从事教育职业的优秀人才进入幼教领域.在证书的类别设置方面,可借鉴美国设置选择性教师资格证书的做法：要求申请者首先接受短期的职前培训,然后取得选择性教师资格证书并担任教职,担任一定时间的实习教师后可申请合格教师证.2.中央和地方的协调与平衡
在我国各地幼教事业发展不均衡的情况下,中央与地方要在保持共通性与特殊性的基础上,对其进行协调与平衡.幼儿教师资格制度须在维持国家标准的基础上,充分考虑地方的需求,在改变当前国家对合格幼儿教师的单一规范现状的同时,消除各地区因实际情况不同而对幼儿教师质量需求与数量需求的差异.在这方面可借鉴美国的做法,美国国家协调性认证机构INTASC制定的新教师资格标准,截至2010年已得到美国34个州的认同与采纳,成为各州制订教师培养方案和举办教师资格考试的依据[11]；美国规定参加初级教师认证者应具备学士学位,同时又依各州之特殊需求,如面对毒品及酗酒等社会问题,要求参加师资认证者必须通过学习修得有关保健、药物及酒精等课程学分[2]109.
3.突出制度的引领作用
制度的价值不仅体现为对人的需要的某种满足,而且体现为使人的行为趋向制度规范调节的要求.幼儿教师资格制度应满足教师自身生存与发展的需求,凸显幼儿教师的价值尊严、职业理想与专业主体性,促使制度对象能够自愿遵从.从世界范围看,幼儿教师的专业化发展对幼儿教师专业素养提出了更高的要求,客观上也要求幼儿教师资格制度应体现质量保证的方向性与超前性.为此,幼儿教师资格制度须首先改变单一的准入规范,设置不同等级的证书,分阶段认证,保持证书的长久效力,如日本呈梯级的专修许可证、一种许可证、二种许可证等.其次,设立各类证书的审核更新制度,规定幼儿教师应保证一定学时的进修,为幼儿教师不断学习创造支持性制度保障条件.最后,使幼儿教师资格证书的等级与幼儿教师的职称评定及工资待遇挂钩,敦促幼儿教师主动寻求专业发展.
（四）加强制度组织实施过程中的动态管理规范
哈贝马斯认为,“合理性体现在总是具有充分论据的行动中”[12].笔者认为,当前对我国幼儿教师资格制度的改革,更大意义上应改变幼儿教师的准入制度,而对制度组织实施过程进行动态的管理是确保制度合理性的前提.具体内容包括：在制度长效性保障方面,强化制度对幼儿教师职业发展不同阶段专业诉求的关照程度；在制度开放性管理方面,考虑具有NGO性质的专业团体的加入,以便于对制度进行规范与监督,提高制度设计者与实施者的专业素养；在制度的调整更新方面,应建立制度实施监督评估机制,依据我国社会发展不同阶段对幼儿教师需求的状况,定期对所需内容规范进行删减或增添；在相关制度协调运行方面,促进幼儿教师资格制度与其配套支持体系的联动接轨,保证幼儿教师资格制度对幼儿教师职前、入职、职后各阶段职业
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