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结为四个阶段,即20世纪50年代建立的“北京市少年之家”等最早几个少年儿童校外教育机构;60年代大力发展简易校外教育而产生大批校外活动站、小队之家等;文革时期校外教育机构停办;80年代校外教育恢复并迅速发展,全国各类校外教育机构达到八千多所.当时的校外教育机构多属公办性质,公益性比较显著,教育活动内容丰富多样,涉及科技、文艺、体育和社会服务.随着国家和社会的发展,我国校外教育机构发展到现在,除了少数如少年宫一类的中小学校外教育机构属于公办性质,更多民营性质的中小学校外辅导机构出现,其教育活动内容也发生了许多变化.有学者提出,我国中小学校外辅导最先表现为家教的形式.继而发展为中小学校外辅导班,开始小班授课,如半托班和周末班.逐渐发展到现在各种各样的中小学校外辅导机构.近些年,我国对中小学校外辅导教育进行研究的学者有王有升、雷万鹏和澎湃等,但多采用课外补习的说法.普遍认为,我国中小学校外辅导机构存在和发展的原因主要有三方面.即重教的儒家传统文化和攀比、从众心理;教育方面长期以来的应试教育,重视考试的升学制度;以及经济上一方面日益增长的家庭收入推动家长的教育投资,和另一方面教师待遇偏低而追求额外经济收入等.规模上,我国城镇中小学校外辅导机构数量逐年上升,呈现出极快的增长趋势.我国中小学校外辅导机构一般采用“小班制”或“一对一”的教学方式,开设科目除了语文、数学等主科外,还包括艺术类的音乐、美术等.教师队伍除在职教师外,还有在校大学生及离退休教师,个别辅导机构还聘请外教.关于用于中小学校外辅导机构的支出研究,有学者将之分为学生接受辅导所支付的学费、文具费等直接支出类和因进入辅导机构所产生的时间等其他间接成本.目前,我国各地政府对于中小学校外
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辅导机构的政策存在三种意见,即严格禁止、完全由市场主导和有限监管.


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3.3对已有研究的总体评述

国内对中小学校外辅导机构的研究借鉴了国外对补习教育的研究,分别探讨了其产生的原因、发展的规模、支出、辅导内容、管理方式和政府政策等方面.所采用的研究方法有文献分析法和调查法;研究内容呈现方式也逐渐以第一手调查研究资料为主;研究目的则主要是引起社会对日益盛行,规模不断壮大的中小学校外辅导机构的关注.但国内已有研究基础理论环节如关于中小学校外辅导机构的定义、分类、评价等还比较薄弱.尤其是对其存在形式没有进行具体的类别区分,而是将各种中小学校外辅导教育的形式作为一个整体研究对象,对不同类别的中小学校外辅导机构也缺乏细致的分类研究.另外,国内关于中小学校外辅导机构的研究多集中于城镇,对农村地区没有或很少触及.关于中小学校外辅导机构的质量问题、对于目前混乱现状的规范管理的对策及如何正确有效发挥其在校外教育中的作用也很少提及.


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中小学校外辅导机构研究尚为一个比较新的教育管理研究领域.总体来看,从上个世纪80年代对补习教育的研究开始到现在,国外对中小学校外辅导机构的研究虽然提法和我国不同,但研究内容比较丰富,具有较大的影响力.而国内虽有少量研究,但研究似乎还不够深入,已有研究多是采用和借鉴国外“补习教育”的提法而进行,其研究可以说还处于初期并逐渐向前发展的阶段.与国外研究相比,我国的研究缺乏系统性,没有正式的专业研究机构或学术会议的支撑,也没有形成比较系统的理论体系,专门研究和著作更是鲜有.

[注释]

①孙璐.国内外关于中小学生课外辅导的研究述评[J].科教文汇,2010(4).

②彭湃.“影子教育”:国外关于课外补习的研究与启示[J].外国中小学教育,2007(9).

③马克·贝磊.教育补习与私人教育成本[M].杨慧娟,于洪姣,杨振军,宋洪珍,译.北京:北京师范大学出版社,2008:104.

④王晓燕.日本校外教育发展的政策与实践[J].国家教育行政学院学,2009(1).

[参考文献]

[1]雷万鹏.高中生教育补习支出:影响因素及政策启示[J].教育与经济,2005(1).

[2]刘东芝.课外补习教育的规范化管理[J].教育理论与实践,2011(1).

[3]刘永恒.近十年来国内教育补习研究:回顾与展望[J].未来与发展,2008(9).

[4]彭湃.“影子教育”:国外关于课外补习的研究与启示[J].外国中小学教,2007(9).

[5]石丹淅.中小学校外补习机构走俏新解[J].教学与管理,2010(5).

[6]孙璐.国内外关于中小学生课外辅导的研究述评[J].科教文汇,2010(4).

[7]王吉.关于补习教育的再思考[J].河北师范大学学报,2008(8).

[8]王晓燕.日本校外教育发展的政策与实践[J].国家教育行政学院学,2009(1).

[9]周卿,王璇.中小学校外培训机构的现状分析[J].法制与社会,2011(8).

[10]顾明远.实用教育学[M].北京:北京师范大学出版社,1990.

[11]马克·贝磊.教育补习与私人教育成本[M].杨慧娟,于洪姣,杨振军,宋洪珍,译.北京:北京师范大学出版社,2008.

[12]沈明德.校外教育学[M].北京:学苑出版社,1989.

[13]沈适菡.教育学[M].北京:人民教育出版社,2003.

[14]叶澜.新编教育学教程[M].上海:华东师大出版社,1991.

[15]校外培训机构市场大而混乱的现状http://.xwjy./tresearch/search/viewNews.jsp?cid等于00001&newsId等于1320721243348中国校外教育网

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