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关于教师相关论文范文,与职业院校兼职教师队伍建设政策探析相关本科毕业论文
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管理基本上都与此规定的精神相符.二、兼职教师队伍建设政策的缺失
（一）兼职教师的教师职业资格证书规定缺少明确性
学校聘请兼职教师基本上都要查看教师资格证,但是对企业来的兼职教师则通常不查,其原因一方面是从企业聘请兼职教师本身比较困难,另一方面有关规定并不十分明确.有关文件中比较强调兼职教师具有实践能力和能够承担教学工作,但是对兼职教师是否必须持有教师资格证书并没有明确规定,其原因只能做如下推测：①《教师法》和《教师资格条例》已有明确规定,其中《教师资格条例》在总则中就明确提出“中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作,应当依法取得教师资格”.兼职教师自然应持有教师资格证书,因而其他的政策文本无需再特别强调.②兼职教师尤其是从企业来的兼职教师可不受《教师法》和《教师资格条例》的限制,只需满足教育部《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》等若干文件中关于兼职教师的规定即可,持有教师资格证未被明确提出,因而可暂不要求.③在制定文件时,有关人员也许考虑到对企业来的能工巧匠同时需持有教师资格证的要求过高,职业院校难以聘请到足够的兼职教师,在制定相关文件时有意没有提及,为职业院校在实际操作中带来一定的灵活性.不管真实原因如何,这样的推测在一定程度上成为了职业院校不少兼职教师无教师资格证书的一个重要原因.
（二）对兼职教师的提供方无鼓励政策
职业院校为了改善师资结构、提高教学质量、提高学生的实践能力,有着聘请兼职教师的需求和动力,那么也就需要有相关的政策依据.但是兼职教师队伍的建设仅有需求方的热情和动力是远远不够的,在很大程度上还取决于提供方.兼职教师的提供方主要有企业、其他院校、科研机构等单位以及自由职业者和退休人员等有自主权的个人.其中,企业是职业院校兼职教师最重要的提供方.但是这些提供方应如何支持学校兼职教师队伍建设的工作,缺乏政策的规定.《职业教育法》中有一句话：“有关部门和单位应当提供方便”,但是如何提供方便、不提供是否有惩罚、提供是否有奖励等则没有规定,这就使这一句话在很大程度上成了一纸空文.
（三）对职业院校兼职教师队伍建设的政策仍有不足
兼职教师的使用方是职业院校,目前政府部门对学校兼职教师已经有了数量、比例等方面的规定,并且对兼职教师的聘用也有了一定的财政支持,但目前职业院校聘用兼职教师多数停留在签订合同、根据课时支付报酬的层面,兼职教师的作用比较有限,造成这种局面的原因虽然有职业院校有关,但与缺少政策的指引也有很大的关系.
由于政策层面缺少规定或指导性意见,职业院校缺少对兼职教师的福利、个人发展等方面的规定,兼职教师与学校之间只是劳动与薪酬支付的关系,特聘兼职教师因为有财政补贴会有更高的薪资水平,实际报酬也因校而异,通常与课时挂钩.这种状况对完善学校师资队伍结构、提高师资队伍水平、改善教学质量构成了障碍.
（四）对兼职教师的个人发展无政策规定
我国目前有关兼职教师的政策中,对兼职教师个人的发展缺少规定和指引,从而使兼职教师的个人发展生涯处于不确定状态,这对兼职教师队伍的质量提高显然是不利的,对企业专业人才和能工巧匠到职业院校做兼职教师无任何鼓励的作用.按照目前兼职教师的管理规定,兼职教师在原单位的人事关系不变,这就意味着职业院校所能给予兼职教师的主要就是课时费等劳务报酬.但是人的价值不仅是以薪资待遇的高低来体现的,目前兼职教师的价值主要还在其人事关系所在单位实现.可是,企业在制定内部政策时往往不会考虑到兼职教师的教学能力等因素,因而企业的专业人才和能工巧匠中很多人不愿到学校兼任教师,他们可能更专注于本职岗位的发展,也不会去申报教师资格.这使得学校兼职教师的来源变窄,不利于职业教育的发展.
三、完善兼职教师队伍建设政策的建议
（一）对兼职教师的教师资格证提出明确要求
随着时代的发展,随着企业对员工素质要求的提高,随着受教育者对高质量的职业教育的需求增长,加强职业院校师资队伍建设势在必行,对兼职教师队伍的要求也必然更高更明确.企业的专业人才、能工巧匠是否能够胜任教师的岗位,不仅取决于其是否有足够的实践能力,还取决于其是否能够胜任教学工作.这也是不少从企业来的兼职教师不能取得学生较好评价的重要原因.华东师范大学教授叶澜等人认为从教师专业发展的角度来说,教育信念、知识、能力、专业态度和动机、自我专业发展需要和意识等因素至关重要.其中教师能力可以分为一般能力和教师专业特殊能力.在教师专业特殊能力方面又可分为两个层次：“第一个层次是与教师教学实践直接相联系的特殊能力,如语言表达能力、组织能力、学科教学能力等；第二个层次是有利于深化教师对教学实践认识的教育科研能力.”[1]教师资格证应该说是对教师的一个最基本的要求,如果兼职教师连这一要求都不具备,如何界定他们能否胜任教学工作?职业院校的教学质量是否真能得到提高?这些恐怕都要打上一个问号,同时这对教师职业专业化的努力也是一个重大的打击.因而,应对现行的《职业教育法》、《教师法》等进行修订,或出台新政策,明确教师资格是兼职教师的一个必备条件,这亦应包括从企业聘请来的专业人才和能工巧匠.（二）鼓励校企合作,改善兼职教师供给状况
赢利是企业的基本属性,其他院校、科研机构等事业单位虽然没有赢利的任务,但也有自身的主要业务,派出人员到职业院校担任兼职教师在一定程度上影响到企业的赢利或其他单位自身的工作.在目前没有明确的政策规定的情况下,不少企业不允许其工作人员到外单位兼职,包括到学校做兼职教师.这给职业院校聘请兼职教师带来很大的困难,目前从企业成功聘请能工巧匠担任兼职教师主要有两种形式.一种是高技能人员凭自身努力外出兼职形式,有经过单位批准的,有在工作时间之外的,也有一些涉嫌违背企业规定,甚至有违背职业道德之嫌的,例如编一些理由瞒过老板或领导,这种涉嫌违规的兼职是不应该鼓励的.另一种是通过校企合作的形式,由企业派出.但众所周知,校企合作往往是剃头挑子一头热,学校有热情,企业不积极.之所以仍然有企业愿意,主要原因有：①学校和企业领导之间的私人感情；②企业有利可图,例如品牌宣传、毕业生的优先选择权、实习学生替代部分工人从而减少运作成本等；③部分企业履行社会责任.总体上来说积极参与校企合作的企业并不是很多,参与的程度也相差很大,职业院校可聘用的兼职教师数量非常有限,挑选余地就更加缺乏了.
要提高校企合作的成效,使职业院校能挑选到具有教学能力的高技能人才到职业院校做兼职教师,一定要出台鼓励性政策激发企业参与校企合作的积极性,通过政策的指导和干预,调动校企两方面的积极性,改变校企合作中的不平等、不平衡现象.为了调动企业积极性,制定政策就需要考虑到企业生存和发展的双重目标——满足社会需要并获取利润.近些年出台的一些校企合作的政策往往过于强调企业的社会责任,而忽视了企业的盈利性,或是兼顾了企业的盈利性,但缺少具体的做法,使相关政策无法落实,而造成了政策的无效性.在鼓励企业进行校企合作的同时,还应有配套的评估措施,对企业的校企合作实效进行评估,其中,企业外派的兼职教师数量和质量应是评估的重要指标.从企业的社会责任角度,政府部门可对校企合作绩效好的单位给予表彰和宣传,帮助树立企业形象.从企业的盈利性角度,可给予企业减少或免除教育费附加的缴纳额度,在税收上给予减免,在项目申报和补贴等方面给予优先权.也可以成立一个校企合作基金,强制每一个企业按比例缴纳一定的费用,根据企业参与学校教学、接纳学生和教师实习等绩效分别进行补贴,对没有承担校企合作任务的企业不予补贴.这些政策的出台和落实一定会给职业院校提供比较充分的高水
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