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【摘 要】基础教育信息化的建设与发展关系到我国教育现代化进程的全面实现.在大力建设发展的同时,也需要认真的总结和反思在教育信息化建设过程中收获的经验和遇到的问题.在对兰州市基础教育信息化环境建设现状问卷调查的基础上,通过对所收集的数据进行分析,进而发现基础教育信息化建设发展过程中存在的若干问题,并针对问题就如何推进基础教育信息化建设提出相应的建议.


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【关 键 词】基础教育信息化;均衡发展;兰州市

【中图分类号】G420【文献标识码】A【论文编号】1009-8097(2013)09—0056-06【DOI】10.3969/j.issn,1009-8097.2013.09.011

一调查背景

教育要走向现代化,就必须加强信息化建设,教育信息化的推进,能够逐步缩小教育的地区差异,在一定程度上实现教育公平.

但是,教育信息化的发展和深化,最重要的条件保障是教育教学环境的信息化建设.早在2004年教育部出台的《2004-2010年西部地区教育事业发展规划》就已经明确指出:加强西部地区网络建设和管理、服务体制及运行机制建设,提高西部教育信息化水平.到2010年,西部地区初中都拥有计算机教室,小学都有卫星教学收视点;西部学校拥有的计算机台数和校园网数显著提高.所有中学和有条件的完全小学均能开设信息技术教育课程.2010年,教育部出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,其中也明确提出:把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略,超前部署教育信息网络.到2020年,基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系,促进教育内容、教学手段和方法现代化.提高中小学每百名学生拥有计算机台数,为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备等工作目标和要求.

二调查设计

1调研目标

兰州地处西北内陆欠发达地区,城乡二元结构明显,教育信息化建设与发展的现状在西部地区具有典型性和代表性.文章希望通过对兰州市基础教育信息化环境建设现状的调查,进一步明确基础教育阶段各级各类学校教育信息化建设发展过程中存在的问题,并针对问题就如何推进基础教育信息化建设提出相应的对策与建议,对教育部门基础教育信息化的建设与规划提供参考和决策依据.

2调研内容

调研内容主要围绕学校教育信息化环境建设和发展的情况展开,涉及基本信息、教育信息化环境建设投资、信息化基础设施建设情况和信息技术课程开设情况4个维度.学校基本信息的调查主要是为了全面了解目前兰州市公办学校的整体办学情况,对区域内学校的分布情况以及办学规模进行调查;对于教育信息化建设的投资,调查了解各学校信息化建设的投资金额、投资分布以及投资来源等情况,主要是为了厘清现阶段区域内教育信息化建设的投资结构,以期做出优化调整;作为本次基础教育信息化环境建设调查的核心,学校信息化基础设施建设情况主要通过对互联网接入情况、校园网建设情况、网络中心建设情况、学校生机比、各学校计算机网络教室、卫星IP宽带系统、各种功能化教室以及与之相对应的教室终端系统的建设配置情况进行的调查与了解,对比城乡之间、不同类型学校之间的差异,以期寻找到均衡发展的合理化解决措施;对于学校信息技术课程情况的调查包括开设情况和任课教师资质情况.如图1所示.

3调研对象及数据收集方法

本研究采取整体抽样法,所选择的调研对象为兰州市所辖五区三县(城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、永登县、皋兰县、榆中县)所有公办中小学校.调研主要运用问卷调查的方式收集数据,开展量化研究.在参照国内有关研究、并在实地走访以及大量访谈的基础上,依据调研的目标进行了科学、系统设计,编制出基础教育信息化环境建设现状调查问卷.各学校校长通过在线调研平台填答问卷.并随时对网络平台数据填答情况进行监控,对于异常数据及时发现并及时纠正,保证调研结果的全面、科学、有效.

三调查数据与分析

在调查中,共收集调查问卷921份,其中有效问卷910份,有效率98.8%.

最后采用SPSS19.0forWindows、Excel2010等软件对数据进行综合分析,调查结果如下:

1农村基层学校数量众多,学校办学规模与区域内学校布局结构联系紧密

通过表1我们可以发现,兰州市农村基层学校(农村教学点、农村完全小学)所占比例最大,占学校总数的61.7%.乡镇中心小学、九年一贯制学校、初级中学、高级中学和完全高中所占的比率较小,分别为16.6%、5.9%、10.5%、2.1%和3.1%.这意味着要在广大农村地区的基层学校提高教育信息化的普及和应用水平任务还十分艰巨.尤其是对于信息化建设正处于起步阶段的农村学校来说,首先,让所有的农村教师突破传统的教学观念利用信息化环境开展教育教学需要经历思想的转变,提高认识,最终得到应用这样一个漫长的过程:其次.在信息化基础设施建设方面还需要持续投入大量的资金和技术支持;第三,对于农村基层学校师资队伍教育信息技术水平的提升还需通过一系列的培训与指导,是一个循序渐进的过程.从办学规模来看,100人以下的学校占学校总数的43.2%;101~300人之间的学校占25.6%;规模在301~500人和501~1000人之间的学校分别占6.7%和10%;规模在1000人以上的学校主要集中在九年一贯制学校、初级中学、高级中学以及完全高中这四种类型的学校.学校的办学规模与区域内学校布局结构联系紧密,究其原因是由于甘肃省自2006年起在全省范围内逐步实施教育布局调整“四个集中”战略,即:高中向城市集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中.通过这一战略的实施,进一步促使区域内的生源、师资力量以及教育资源得到优化整合,对区域内的基础教育信息化城乡的均衡发展起到了明显的推动作用.2城乡教育信息化建设投资差异显著,区域内投资分布不均匀且投资来源少,建设主体较为单一


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信息化建设投资问题是教育信息化建设的核心问题,经调查发现兰州市教育信息化建设存在城乡投资分布不均匀,投资来源少等现实问题.

如图2所示,占学校总数61.8%的农村基层学校教育信息化建设总投资只占全市教育信息化建设总投资的14.8%,而高级中学和完全高中只占学校总数的5.2%,信息化投资比例却达到了总投资的36.6%.

这说明兰州市教育信息化城乡间投资分布存在明显的差异,经费投资主要集中在县镇一级的高级中学、完全高中、初级中学、九年一贯制学校和乡镇中心小学.农村基层学校信息化环境建设本身基础较为薄弱,硬件设施建设、教学资源获取、教师能力素质等方面不及其他类型的学校,更应当投入较多教育经费和资源,但是实际情况却恰恰相反.况且学校自身财力相对有限,对于基础教育来说,主要靠学校自筹资金来推进教育信息化几乎是不可能的.

在投资来源方面,上级部门的拨款占总投资来源的69.5%,自筹经费和企业赞助以及项目支持方面的经费来源较少,大部分学校主要依靠教育行政部门的拨款进行学校信息化建设.高级中学、完全高中由于办学规模较大,办公经费相比较为充足,每年可以有一定规模的自筹经费投入到信息化的建设和发展,偏远地区农村学校则完全依赖上级拨款,建设主体过于单一,没有运用市场机制和充分调动社会力量.

从市场视角看,教育本身的市场也是非常庞大的.一边是教育信息化庞大的资金投资需求,而另一边是大多数学校主要依托教育行政部门的拨款进行的信息化建设,这必然会引起大多数学校由于缺少经费投入而导致学校硬件环境难以配置或及时更新、教学资源难以得到建设、教师自身的教学水平难以得到

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提高,从而影响了整体的教育信息化水平的提升.

西部地区基础教育信息化环境建设调查与参考属性评定
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