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30340;精深化研究型大学,大部分其他机构都是普通的教学和研究导向型大学,还有一部分大学主要就是教学型机构.这些机构提供包括初始和继续职业教育在内的多样化的职业教育与培训项目,有些项目由某一个大学提供,而有些项目由大学和其他类型的某个机构,如大学与继续教育学院合作提供.本篇论文来源:http://www.sxsky.net/jiaoxue/020514761.html
在那些高等教育体系非常重视学术大学的国家中,高等专业教育处于一种相对边缘化的位置,如捷克、希腊、波兰和罗马尼亚,其在国家层面没有或仅有很微弱的针对高等资格层次职业教育与培训的政策.这些国家职业教育政策的重心普遍放在中等教育阶段（EQF4-5级）,而高等教育政策的重心则在大学学术教育上.
在挪威,高等专业教育学院（hyskoler）也可以提供博士学位的教育项目,这主要依赖于挪威质量评估机构的审批.目前,挪威有20所高等教育机构,其中有7所大学,这些大学提供1个或多个博士学位.这表明,挪威的高等教育体系中有一些职业或专业导向的博士学位项目（EQF8级）.爱尔兰的科技学院（InstitutesofTechnology,IoTs）提供硕士和博士学位的教育项目.与挪威一样,与传统大学的博士学位相比,这些博士学位项目具有更加明确的专业或劳动力市场导向.
报告指出,可以肯定的一点是,学术教育和专业教育划分明确的双元制高等教育体系正面临越来越大的发展压力.如在英国,多科技术学院在20世纪90年代已经升格,全部纳入到大学中.其他欧洲国家也经历了学术漂移和职业漂移的过程.一方面,高等专业教育机构正日益变得学术导向,而很多大学也引进了职业教育活动,这两种趋势共同促进了学术大学与高等专业教育的整合.
另一个值得注意的例子是德国的专业学院（professionalacademies）.从20世纪90年代到21世纪初,专业学院经历了一个逐渐纳入到高等教育体系中的过程.首先,一些专业学院被认可为具有高等教育资格的机构.到2004年,教育和文化部决定,在Berufsakademie获得的学士课程与在高等教育机构获得的学士学位同等对待.近来,Baden-Wuerttemberg的Berufsakademie获得了大学的地位,现在作为第一个双元、实践导向的大学开始运行（也称为合作教育大学）.
报告指出,从所提供的资格层次的角度来说,在EQF6、7级（学士和硕士学位层次）,13个国家有一系列严格的职业导向的教育课程,但在EQF8级（博士学位）,职业导向的课程还较少.此外,需要注意的一点是,近年来,很多国家从EQF4、5级到6、7级过渡地带的职业教育获得了有效发展,这可以通过如下两个例子显示出来：一是英国继续教育学院的发展.此类机构一开始是作为填补多科技术学院升格后的空缺出现的,其主要提供EQF4、5级的职业教育课程.而近年来,随着此类机构的不断发展,一些发展较好的继续教育学院开始与附近的大学合作提供EQF6,甚至7级职业教育课程,这些课程被称为高等教育课程,普遍由所谓的大学中心提供.
第二个例子是荷兰.从2007年开始,该国教育部已经开始允许高等专业教育机构提供两年制的副学位项目（Two-yearassociatedegree（AD）programmes）,这一资格被定位于EQF5级,并作为国家高等教育资格框架的一部分.荷兰努力发展这一层次教育主要基于如下分析：知识经济的发展日益需要受过更高层次教育的劳动力.到2020年,荷兰50%的25～44岁劳动力都需要具有高等教育学历.报告指出,荷兰的经验表明,要实现持有高等教育学历者的增长,必须具备四个条件：一是中等教育中有足够的、能够胜任高等教育学习的学生；二是高等教育的辍学率必须降低；三是在终身学习的框架下,必须提高现有工人和失业人口对高等教育的参与率；四是劳动力市场必须能够吸纳较多具有高等教育学历的学生.
有些国家还为高等层次的职业教育设计了一些特定的学位和资格类型,包括专业学士学位,如丹麦和法国的农业教育,专业硕士、基础学位、文凭课程和研究生证书（英国英格兰的教师培训）,以及非高等教育证书（德国信息技术部门的战略和操作专业资格）.荷兰和葡萄牙还提供金融专业的EQF6级远程学习课程,但是,这些都没有被作为正式资格.在挪威,具有EQF6级资格的护士还可以进一步学习硕士层次（EQF7级）的专业化课程.
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报告指出,高等层次职业教育与学术教育的认可均等性是一个重要问题.在许多提供专业学士教育课程的案例中,他们的正式地位都与学术项目相同.然而,正如在丹麦、荷兰和芬兰一样,一些从专业性高等教育机构获得的学士学位并不能确保其能够直接进入大学的硕士学位课程学习.其主要原因有两方面：首先,因为虽然这两类学士学位在形式上是对等的,但专业性高等教育机构提供的学士学位具有更强的劳动力市场导向性,他们一般称为“应用文学”或“应用科学”学位,这种差异造成其很难与大学的硕士学位项目实现无缝对接.为此,这些国家还专门创立了促进这些学士学位向硕士学位过渡的项目,如前硕士路径（Pre-mastertracks）.
其次,从学习机会的角度来说,如果一个国家设有更多的从职业教育晋升到学术学习项目的路径,该国职业教育就会获得更多的认可,这在法国、爱尔兰和英国的英格兰等国家较为突出,这些国家发展了完善的非正规教育认可路径；而在芬兰、丹麦和荷兰等国家,普遍存在对于职业性高等教育的不均等认可问题,因为这些国家中高等专业教育机构与大学间资格的融通性和渗透性较差.
高等层次职业教育是怎么实施的?
报告指出,欧洲的职业教育与培训以及专业高等教育处于动态的发展过程中,EQF6到8级的新的职业教育与培训项目以及传统高等教育机构提供的高等专业教育项目对于整个欧洲的经济增长及公民就业能力的提升都发挥着重要的作用.过去的5到10年间,两种类型的项目都实现了重大发展,一个基本趋势是传统的高等教育已经不能适应劳动力市场的迅速变化,特别是行业的发展.职业教育与培训可以弥补传统高等教育机构的缺陷.因此,欧洲在未来需要不断发展高等层次的新领域的职业教育与培训.
根据欧洲数据统计中心（Eurostat）的数据,欧盟大部分高等教育机构的学生都在第一学位项目学习,即在大约1900万高等教育学生中,有1300万正在学习学士学位,而在这些学生中,约230万进入了职业导向的高等教育机构中.但是,报告强调,在过去的十年中,本科、硕士和博士层次的职业教育与培训项目和机构获得了显著发展.这一数据似乎没有公平地反映出参与职业导向高等教育的学生规模.从实施的角度来说,一个明显趋势是劳动力市场和行业都积极参与并影响这些机构和项目的发展.
首先,劳动力市场利益相关者参与高等层次职业教育与培训是所有国家的共同特征.这主要表现在教育和培训机构与雇主间的积极交流与合作,主要方式包括：一是雇主对于课程开发的咨询,如爱尔兰建立了行业委员会和咨询机构,专门负责这一事宜.二是注重让学生完成工作本位的学习任务和基于企业实践的论文.三是实施学徒制,如法国的学徒培训正日益成为高等教育的一个趋势,挪威和英国英格兰护理部门的临床实践也遵循这一模式.四是私立企业部门的教育与培训行动,如德国和爱尔兰的创新和科技管理,以及葡萄牙的金融部门.五是注重根据企业需要发展相关课程,如荷兰的金融部门及爱尔兰的创业和科技管理部
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